Верховный Суд указал, что утверждение генплана не влечет изменение правового режима земельных участков, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования.

Фото: www.kuzpartners.ru

Администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) в 1997 году заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) на 22 года для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация договора осуществлена в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный ЗУ был разделен на семь участков.

Общество в апреле 2019 года (до истечения срока действия договора аренды) обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) с заявлением о предоставлении данных земельных участков в аренду без проведения торгов на новый срок в целях сельскохозяйственного использования.

Фото: www.gztslovo.ru

Департамент отказал обществу в заключении договоров аренды земельных участков без проведения торгов, поскольку с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть земельных участков расположена на территории общего пользования (зона озеленения специального назначения), а другая их часть предназначена для размещения объектов местного значения (объекты транспортной инфраструктуры, жилая застройка с уличной сетью).

Полагая, что оспариваемый отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону департамента. Они пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельных участков обществу в аренду без проведения торгов, сославшись на положения п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и указав на то, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть ЗУ расположена на территории общего пользования, а другая часть предназначена для размещения объектов местного значения.

Суды также указали, что в отсутствие решения о резервировании спорных земельных участков уполномоченный орган не вправе предоставить их в аренду до начала возведения объектов местного значения, предусмотренных документами территориального планирования. При этом бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном выполнении этапов реализации генерального плана (отсутствие подготовленной и утвержденной документации по планировке территории, решений о резервировании земель), может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами.

Рассмотрев материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов местного значения.

Само по себе утверждение (изменение) генерального плана поселения, городского округа не влечет изменение правового режима земельных участков при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования, а ссылка на п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ не может служить единственным основанием для отказа в предоставлении участка в аренду для сельскохозяйственного производства.

Также коллегия отметила, что позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков.

Фото: www.i2.multilisting.su

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Коллегия не усмотрела в судебных актах и материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в отношении всех спорных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

Определением №308-эс20-22095 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Какие изменения внесены в форму ГПЗУ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

В классификаторе появится новый ВРИ земельного участка, связанный с гаражами и машино-местами

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

ИП смогут получать в аренду земельный участок без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Минстрой России опубликовал на своем сайте новую версию «Перечня российского программного обеспечения для субъектов градостроительной деятельности в соответствии с данными единого реестра российского программного обеспечения для ЭВМ».

Фото: www.securitymedia.ru

В апреле портал ЕРЗ.РФ информировал о первой версии данного перечня. Как и ранее, в опубликованном перечне приведены зарубежное программное обеспечение (ПО) и российские аналоги, которые включены в единый реестр российского программного обеспечения для ЭВМ.

По сравнению с первой версией, обновленный Перечень был существенно расширен и доработан. Перечень также разбит на блоки однако при этом появились новые блоки и новые разделы. Каждый блок поделен на разделы, поэтому найти нужное ПО, исходя из поставленных задач, не представляет сложности.  После обновления Перечень состоит из следующих блоков

Источник: Центр компетенций по ТИМ ДОМ.РФ

Блок «Территориальное планирование», включает в себя следующие разделы:

• Территориальное планирование;

• Экспертиза/ концептуальное проектирование;

• Инвестиции;

• Проведение инженерных изысканий;

• Контроль качества;

• Расчетные комплексы;

• Электронное согласование документации.

Блок «Экспертиза» включает в себя:

• Автоматизированные рабочие места экспертов для проведения экспертизы инженерных результатов инженерных изысканий;

• Автоматизированные рабочие места экспертов для проведения экспертизы проектной документации;

• Автоматизированные рабочие места экспертов для проведения экспертизы сметной документации;

• Автоматизация процесса проведения экспертизы.

Источник: Центр компетенций по ТИМ ДОМ.РФ

Блок «Проектирование» включает в себя:

• Геотехнические расчетные комплексы;

• Автоматизация подготовки и выпуска проектной документации;

• ПО для расчета стоимости работ и составления сметы.

Блок «Строительство» включает в себя:

• Планирование строительно-монтажных работ;

• Проведение строительного контроля;

• Управление процессами и работами;

• Мониторинг персонала;

• Создание информационной модели на этапе строительства;

• Расчетные комплексы;

• Электронные форматы отчетности, согласование документации в электронном виде.

Блок «Оплата» включает в себя:

• Оплата выполненных работ.

Блок «Эксплуатация» включает в себя:

• Регистрация прав;

• Управление объектом эксплуатации на основе технологии «Умный дом»;

• Цифровой двойник.

Блок «Общие для всех этапов жизненного цикла программные комплексы» включает один раздел:

• Среда общих данных.

Фото: www.pokter.ru

ПО в данные блоки включено исходя из задач и функциональности. Для каждого ПО указан реестровый номер из единого реестра.

Согласно стратегическим направлениям в области цифровой трансформации строительной отрасли, городского и ЖКХ РФ до 2030 года, утвержденного Распоряжением Правительства РФ №3883-р от 27.12.2021, использование программно-аппаратных средств и программного обеспечения отечественного происхождения является главным приоритетом при обеспечении цифровой трансформации на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства.

Портал ЕРЗ.РФ рассказывал, что приказом Росстандарта №788 от 29.03.2022 на базе АО «ДОМ.РФ» был сформирован новый технический комитет по стандартизации ТК 505 «Информационное моделирование», его председателем назначен Константин Михайлик(на фото).

Фото: пресс-служба компании «Россети»

Согласно данным, размещенным на портале ЕИСЖС по состоянию на 08.06.2022:

• 22% застройщиков применяют или пилотируют технологии информационного моделирования (ТИМ) при строительстве объектов жилого назначения;

• 33% составляет доля кв. м жилого назначения, при строительстве которых применяют или пилотируют ТИМ;

• 7% — доля кв. м жилого назначения, строящихся с применением ТИМ на этапе строительства;

• 34% — доля кв. м жилого назначения, при строительстве которых применяют или пилотируют технологии информационного моделирования, приходится на ТОП-3 застройщика (ПИК, Группа ЛСР, ГК Самолет);

При этом проектирование является самым популярным этапом применения ТИМ — на него приходится 64% от всего жизненного цикла объекта.

Фото: www.andmoor1.wordpress.com

«Сейчас идет самый тяжелый этап — переход от цифрового проектирования к цифровому строительству, он может занять до 5—8 лет», — рассказал на федеральной конференции ЕРЗ.РФ «Цифровизация в жилом девелопменте. Стадия "Строительство"» президент НОТИМ Михаил Викторов.

На Центральный федеральный округ приходится 752 строящихся объекта жилого назначения с применением ТИМ, следующим за ним идет Северо-Западный федеральный округ, где строится 459 объектов жилищного назначения с применением ТИМ. На третьем месте — Уральский федеральный округ, где возводится 126 объектов жилищного назначения с применением ТИМ.

Стоит отметить, что помимо опубликованного на сайте Минстроя Перечня ТК 505 опубликовал свой перечень «Реестр российского программного обеспечения для строительной отрасли». В данный перечень вошло 357 наименований ПО, он содержит активные ссылки на сайты разработчиков и размещения ПО.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Эксперты: необходимо добиться слаженной цифровизации строительной отрасли на всех этапах

НОТИМ: переход от цифрового проектирования к цифровому строительству займет 5—8 лет

В России появится обучающий курс применения отечественного программного обеспечения в области ТИМ

Минстрой: нет препятствий для запланированного перевода отрасли на ТИМ с 2023 года. Застройщики другого мнения

Где и по каким программам можно обучиться ТИМ в 2022 году

К импортозамещению готовы, но нужно время: Константин Михайлик оценил реалии и перспективы «цифры» в рамках круглого стола с девелоперами

Информационные модели жилых зданий будут создаваться по единому стандарту

Минстрой: до конца года будет подобран российский софт под нужды информационного моделирования в строительстве

Результаты строительного контроля можно будет фиксировать в информационной модели объекта или в электронных документах

Застройщики: государство должно стимулировать использовать ТИМ, а не принуждать к этому

Как изменится Методика определения стоимости работ по подготовке проектной документации с материалами в форме информационной модели

В каких случаях трехмерная модель включается в состав ИМ ОКС

Новые профстандарты для специалистов строительной сферы предусматривают наличие знаний ТИМ

Где можно обучиться ТИМ в 2022 году

Утверждена методика определения нормативных затрат по лазерному сканированию и фотограмметрии

Минстрой разъяснил вопросы формирования и ведения информационной модели

Утвержден стандарт по ведению исполнительной документации в электронном виде

Обновленный свод правил предусматривает использование беспилотников на стадии строительного контроля

Опубликован перечень российского программного обеспечения для градостроительной деятельности