Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

11 февраля 2021 10:45

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

В рамках проведения проверки выявлены нарушения, при управлении 16-ю многоквартирными домами. По мнению суда высшей инстанции, тот факт, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома и отражены в отдельных актах осмотра, не свидетельствует о совершении нескольких самостоятельных правонарушений, и образует единый состав правонарушения.

Фото: www.vsluh.ru

Прокуратурой проведена проверка в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» (далее — УК) на предмет соблюдения ею лицензионных требований при управлении многоквартирными домами (МКД). В ходе проверки прокурором проведен осмотр 16 жилых домов, находящихся в управлении УК.

По результатам проверки в отношении каждого дома в один день вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области вынесено 16 постановлений о привлечении управляющей организации к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за нарушение лицензионных условий при осуществлении деятельности по управлению МКД.

Фото: www.respectrb.ru

Управляющая организация обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления департамента, в качестве третьего лица выступал прокурор.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2019 по делу А82-12352/2019 заявление общества удовлетворено. Суд посчитал, что в рамках одной проверки одного и того же лица одним и тем же контролирующим органом выявлены факты нарушения обществом при осуществлении деятельности по управлению 16-ю МКД, которые образуют нарушение обществом лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией: следовательно УК повторно привлечена к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 25.06.2020 отменил решение суда первой инстанции и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ярославской области.

УК обратилась в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанное постановление окружного суда, в которой попросила его отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Определением Верховного Суда РФ от 01.02.2021 постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.06.2020 по делу №А82-12352/2019 Арбитражного суда Ярославской области отменено. Решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2019 по делу оставлено в силе.

Фото: www.zhek.biz

Верховный Суд указал, что согласно диспозиции нормы, содержащейся в ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ответственность наступает независимо от количества (одного или нескольких) выявленных в ходе проверки нарушений лицензионных требований.

В рассматриваемой ситуации в рамках проведения одной проверки прокурором были выявлены нарушения, допущенные обществом при осуществлении деятельности по управлению 16-ю многоквартирными домами.

фото: www.168.ru

То обстоятельство, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома и отражены в отдельных актах осмотра по каждому дому, по мнению ВС РФ, не свидетельствует о совершении обществом нескольких самостоятельных правонарушений. Поскольку каждое из выявленных нарушений в отношении этих домов квалифицируются как нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению МКД и образует единый состав правонарушения.

Таким образом, нарушения лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выявленные в рамках одной проверки одним и тем же контролирующим органом в отношении одного и того же лица, образуют состав одного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, уточнил суд высшей инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: льготная налоговая ставка не применяется, если предназначенный для ИЖС участок используется в предпринимательской деятельности

Изменения в Положении о лицензировании деятельности по управлению МКД

Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора

Требования к управляющим компаниям МКД предлагают ужесточить

Верховный Суд: взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательства по ДДУ является обязанностью суда

Большинство застройщиков сталкиваются с судебными исками со стороны потребительских экстремистов: комментарий эксперта

Арбитражный суд: директор управляющей компании застройщика не несет ответственности за убытки, причиненные управляющей компанией подконтрольным юридическим лицам

Верховный суд сохранил для застройщика возможность влиять на выбор дольщиками управляющей компании

Страсти по выбору управляющих компаний для введенных новостроек

Печать

Судебная практика ЖКХ Эксплуатация

4 мая 2021 14:26

Какие законы подписал Президент в последний день апреля

На портале правовой информации опубликованы подписанные Президентом федеральные законы, регулирующие правоотношения, затрагивающие строительную сферу.

Фото: www.protarif.info

Первый документ — 118-ФЗ от 30.04.2021 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — вносит изменения в 102-ФЗ от 16.07.1998 «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также в 157-ФЗ от 03.07.2019 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), и о внесении изменений в статью 13.2 ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Согласно ст.1 157-ФЗ, мера поддержки в виде полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) в сумме не более 450 тыс. руб. предоставляется матери или отцу, у кого с 01.01.2019 по 31.12.2022 родился третий ребенок или последующие дети, и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

118-ФЗ расширяет перечень целей предоставления кредитных договоров (договоров займа), в отношении которых реализуются меры государственной поддержки семей, имеющих детей, для погашения обязательств по кредитам.

В частности, предусматривается, что полное или частичное погашение обязательств по кредиту (займу) также может осуществляться в случае приобретения по договору купли-продажи на территории РФ земельного участка (ЗУ), предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства. Погашение обязательств по кредиту (займу) может осуществляться в случае:

• строительства на территории РФ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС);

• приобретения по договору купли-продажи у юридического или физического лица незавершенного объекта ИЖС;

• приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве;

• оплаты (внесению) паевого взноса члена жилищно-строительного кооператива;

• приобретения или строительства объектов недвижимости, включая оплату неотделимых улучшений и (или) оплату ремонта этих объектов.

Если целью ипотечного жилищного кредита (займа) является приобретение ЗУ для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства, гражданин вправе обратиться за предоставлением мер господдержки после государственной регистрации права собственности на объект ИЖС, возведенный на этом участке.

Фото: www.gov-murman.ru

Второй федеральный закон — 121-ФЗ от 30.04.2021 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Портал ЕРЗ.РФ ранее информировал об этом документе.

Согласно ч. 3 ст.7 209-ФЗот 21.07.2014 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», нормативные правовые акты, регламентирующие работу ГИС ЖКХ, утверждаются Минцифры России совместно с Минстроем России.

При этом в соответствии с 523-ФЗ от 27.12.2019 «О внесении изменений в ст. 7 и 9 Федерального закона "О ГИС ЖКХ"» правомочия обладателя, а также функции государственного заказчика были переданы Минстрою России.

Законом устанавливается, что Минстрой России, который является государственным заказчиком системы, ответственным за координацию работ по ее созданию, эксплуатации и модернизации, будет единолично исполнять функции по утверждению нормативных правовых актов, регламентирующих требования к системе и порядок ее работы.

Третий федеральный закон, подписанный Президентом России в последний день апреля, это 120-ФЗ от 30.04.2021 «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Документом предусматривается, что в ЕГРН вносятся сведения о решении об изъятии ЗУ и расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд, а также описание местоположения границ земель, резервируемых для таких нужд.

Наряду с этим расширяется перечень лиц, по заявлениям которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, уточняются основания для возврата без рассмотрения таких заявлений и прилагаемых к ним документов.

Фото: www.instagram.com

120-ФЗ конкретизирует случаи осуществления государственного кадастрового учета и госрегистрации прав одновременно и по отдельности, а также уточняет правила исправления содержащихся в ЕГРН ошибок и предоставления содержащихся в нем сведений.