Выступая на Коллегии Минстроя России, где обсуждалась реализация нацпроекта «Жилье и городская среда», заявил о риске недостижения ряда показателей, предусмотренных нацпроектом.  

Фото: www.юкщит.рф

Об объемах ввода жилья

Владимир Якушев (на фото) напомнил, что планируемый по итогам текущего года объем ввода жилья в РФ составит 77 млн кв. м, что на 11 млн кв. м меньше годового планового показателя.

При этом прогноз по вводу многоквартирных домов (МКД), по его словам, также ниже запланированных показателей: 42 млн кв. м вместо 54,8 млн кв. м соответственно.  

Фото: www.rg.ru

Глава Минстроя выразил беспокойство по поводу того, что из-за сокращения выданных разрешений на строительство (по данным ведомства российские застройщики стали реже обращаться за их выдачей) в ближайшие два-три года объем ввода жилья также может уменьшиться.

Впрочем, текущая статистика по вводу внушает некоторый оптимизм. Как ранее отмечал портал ЕРЗ.РФ, в январе-ноябре текущего года в РФ было введено 63,5 млн кв. м жилья, что на 9,2% или на 5,3 млн кв. м больше, чем за аналогичный период 2018 года.

Фото: www.floridagreenhomebroker.com

О рисках проектного финансирования

Участники коллегии признали, что одна из причин трудной реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» — переход отрасли на нормы проектного финансирования с необходимостью размещать деньги дольщиков на эскроу-счетах.

Фото: www.livekuban.ru

Так, по словам директора департамента жилищной политики Минстроя Ольги Корниенко (на фото), сложности с получением проектного финансирования от уполномоченных банков чаще всего испытывают мелкие региональные девелоперские компании, реализующие проекты стоимостью до 80—100 млн руб. и с маржинальностью менее 20%.

Министерство также видит сложности с финансированием банками застройщиков, которые реализуют проекты комплексного освоения территорий (КОТ), заметила чиновница. 

Для решения указанных проблем Минстрой готовит в законодательном порядке введение налоговых льгот для отдельных категорий застройщиков, объективно не совсем готовых к нормам проектного финансирования, сообщила Корниенко.

Фото: www.6422570.ru

О внедрении эскроу и ставке ИЖК

«Есть также риски недостижения количества действующих договоров участия в долевом строительстве (ДДУ) по счетам эскроу: по плану — 34 тыс., по прогнозу — 20 тыс.», — отметил Якушев.

Что касается предусмотренной нацпроектом средней ставки ИЖК в 8,9% годовых по итогам уходящего года, то министр предположил, что этот показатель, увы, превзойдет даже 10%.

Впрочем, гендиректор госкомпании ДОМ.РФ Александр Плутник выразил уверенность, что продолжающийся тренд на удешевление ипотеки позволит успешно развивать этот инструмент в соответствии с целями нацпроекта.

«Мы понимаем, что если ничего не произойдёт, то в следующем году ставка будет ниже 9%, это откроет дополнительный спрос», — дал оптимистичный прогноз Плутник.

Фото: www.bn.ru

Об освоении бюджета по нацпроекту «Жилье и городская среда»

В целом по проекту освоение 74,9%, проинформировал членов Коллегии Минстроя его глава.

Что касается основных разделов документа, то здесь состоявшееся кассовое исполнение выделенных в целевом порядке бюджетных средств выглядит, по словам министра, следующим образом:

• раздел «Ипотека»: финансовые мероприятия отсутствуют;

• раздел «Жилье» — кассовое исполнение 61,7%;

• раздел «Формирование комфортной городской среды» — 62,4%;

• раздел «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» —100%.

«Мы каждый день видим, что у нас касса расходуется, — заметил Якушев. — По нашим прогнозам, мы должны выйти в целом на исполнение кассы по нашим национальным проектам на 93—94%», — уточнил он.

Фото: www.ppt-online.org

О «регуляторной гильотине»

Он также сообщил, что поправки в законодательство в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности, получившей название «регуляторной гильотины», в сфере строительства должны быть приняты на весенней сессии.

«Есть поручение Вячеслава Викторовича Володина, председателя Государственной Думы, о том, чтобы мы уже в начале следующего года собрали застройщиков», — рассказал Якушев. При этом он выразил уверенность в том, что обновление отраслевой нормативной базы в целом облегчит работу девелоперов и их доступ к рынку проектного финансирования, в частности.

Глава Минстроя пояснил, что всего в рамках проведения «регуляторной гильотины» планируется внести изменения в 183 отраслевых нормативных документа.

Все озвученные на коллегии Минстроя темы прозвучат в подробном его докладе на Совете по стратегическому развитию и национальным проектам при Президенте РФ, заседание которого запланировано на 25 декабря, проинформировал Якушев представителей возглавляемого им строительного ведомства.   

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Ввод жилья в РФ за январь-ноябрь 2019 года вырос на 9,2% (графики)

Минстрой России допускает изменение Жилищного кодекса РФ в 2020 году

Банк России: снижение средней ставки ИЖК до уровня 7—8% вполне реально

При расселении аварийного жилого фонда субсидировать будут как застройщиков, так и расселяемых собственников жилья

Владимир Якушев: Главная задача по вводу жилья на ближайшие три года — не упасть

Владимир Якушев: Обеспечением комфортной жизни в городах займется специально созданная правительственная комиссия

На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №28-П от 04.06.2024 по делу о проверке конституционности положений ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой АО «Юридическое бюро "Факториус"».

Фото: exiora.ru

Согласно материалам дела, Арбитражный суд Московской области в марте 2021 года признал обоснованным и включил в составе третьей очереди в реестр требований кредиторов гражданина М., признанного банкротом, требование кредитора в размере 1 106 277 руб. (основной долг и проценты).

В рамках дела о банкротстве супруги гражданина М. — гражданки М. обращено взыскание на квартиру, принадлежавшую им на праве общей совместной собственности и бывшую предметом ипотеки в обеспечение кредитного договора, в котором они выступали созаемщиками.

Определением от 25.01.2022 Арбитражный суд Московской области отказал гражданке М. в исключении из конкурсной массы 3 834 085,85 руб. — средств, вырученных от реализации квартиры, обремененной ипотекой, за вычетом сумм, направленных на погашение требований залогового кредитора, выплату вознаграждения финансовому управляющему и оплату расходов по организации торгов, — на покупку единственного пригодного для проживания жилья.

Апелляционный суд отменил указанное определение и средства в обозначенном размере исключил из конкурсной массы для приобретения должником жилья взамен реализованного. При этом суд пришел к выводу, что исключенные из конкурсной массы средства защищены — в силу взаимосвязанных положений ст. 446 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) и ст. 213.25 Закона о банкротстве — имущественным (исполнительским) иммунитетом применительно к требованиям незалоговых кредиторов, притом что иного жилого помещения супруги М. и находящиеся на их иждивении несовершеннолетние дети не имеют.

АО «Юридическое бюро "Факториус"», являясь кредитором мужа, не согласилось с этим решением и потребовало половину средств, вырученных от реализации и оставшихся после удовлетворения требования залогового кредитора, включить в конкурсную массу мужа и направить их на удовлетворение требований кредиторов.

Рассматривая дело, КС РФ указал, что регулирование, запрещающее обращать взыскание на определенные виды имущества в силу его назначения, свойств и признаков, обусловлено стремлением законодателя сохранить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, приемлемый уровень существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

Наделение единственного пригодного для постоянного проживания должника и членов его семьи жилого помещения исполнительским иммунитетом направлено на защиту права на жилище не только самого должника, но и членов его семьи, включая находящихся на его иждивении детей, пожилых и больных лиц, и в конечном счете — на исполнение обязанности государства охранять достоинство личности. Тем самым исполнительский иммунитет имеет конституционные основания, однако соответствующее регулирование не должно вести к несоразмерному и не подкрепленному никакой конституционно значимой целью ограничению прав кредиторов в их имущественных отношениях с должниками.

Ипотечное кредитование, в первую очередь банковское, оставаясь значимым источником для удовлетворения финансовых потребностей граждан, предполагает предоставление залоговому кредитору гарантий надлежащего исполнения должником обязательств в тех случаях, когда залог недвижимого имущества, в том числе жилого помещения, являющегося для должника и членов его семьи единственным пригодным для постоянного проживания, устанавливается в целях обеспечения обязательств, не связанных с удовлетворением потребности должника в жилище.

Поэтому законодатель должен найти справедливое равновесие прав и имущественных интересов кредитора и должника независимо от характера обязательства, в обеспечение которого заложено жилое помещение, принимая во внимание критерии допустимости ограничения прав.

Фото: anspb.ru

При этом в такой чувствительной сфере, как гарантии жилищных прав, даже если вопрос о них возникает в процессе банкротства гражданина, должны предъявляться повышенные требования к определенности правового регулирования условий предоставления этих гарантий, в том числе в виде наделения исполнительским иммунитетом части денежных средств, вырученных от продажи жилого помещения, принадлежащего должнику на праве собственности и обремененного ипотекой.

В отсутствие же такого регулирования и применение этих гарантий, и их конкретное наполнение (объем средств, оставляемых должнику, случаи, когда он может корректироваться, в том числе обусловленные поведением должника и кредиторов, и т. п.) остаются в значительной степени в области усмотрения суда.

Исходя из требований Конституции РФ и с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в настоящем Постановлении, федеральному законодателю надлежит урегулировать вопросы, связанные с распространением исполнительского иммунитета на такие денежные средства.

КС РФ постановил, признать взаимосвязанные положения абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ и п. 2 и 3 ст. 213.25 Закона о банкротстве не соответствующими Конституции Российской Федерации.

Впредь до внесения федеральным законодателем в правовое регулирование изменений, взаимосвязанные положения абз. 2 ч. 1 ст.446 ГПК РФ и п. 2 и 3 ст. 213.25 Закона о банкротстве подлежат применению в отношении денежных средств, вырученных от продажи принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности и обремененного ипотекой жилого помещения, которое является для него и членов его семьи, совместно проживающих в этом помещении, единственным пригодным для постоянного проживания, следующим образом:

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

• суды исключают из конкурсной массы гражданина-должника по его заявлению денежные средства, вырученные от продажи такого помещения (за вычетом сумм, направляемых на погашение требований залогового кредитора, а также на погашение требований и расходов, предусмотренных абз. 2—4 п. 5 ст. 213.27 Закона о банкротстве), как защищенные имущественным (исполнительским) иммунитетом;

• размер указанных средств может быть уменьшен в пользу конкурсной массы должника, если этот размер позволяет приобрести жилое помещение, которое по своим характеристикам явно превышает уровень, достаточный для удовлетворения разумной потребности должника и членов его семьи в жилище;

• в качестве оснований для отказа в удовлетворении — полностью или в части — заявления гражданина-должника об исключении указанных денежных средств из конкурсной массы допускаются те же основания, связанные с недобросовестностью (злоупотреблениями) со стороны должника, которые применяются при отказе в распространении имущественного (исполнительского) иммунитета на единственное жилье, не обремененное залогом;

• при определении размера указанных денежных средств как защищенных имущественным (исполнительским) иммунитетом необходимо учитывать, что до направления сумм, предназначенных для погашения требований залогового кредитора, а также иных требований и расходов, предусмотренных абз. 2—4 п. 5 ст. 213.27 Закона о банкротстве, из вырученного от продажи единственного пригодного для постоянного проживания и обремененного ипотекой жилого помещения должника и членов его семьи не подлежит исключению (выделению) часть средств, приходящаяся на долю супруга (бывшего супруга) должника, если такое помещение принадлежало супругам на праве общей совместной собственности и его ипотекой обеспечивалось исполнение по общим обязательствам супругов.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Новые выводы Верховного Суда по разрешению споров о несостоятельности (банкротстве)

Суд напомнил, когда можно взыскать убытки за наем жилья при просрочке сдачи квартиры по ДДУ

Верховный Cуд указал, как в деле о банкротстве девелопера дольщик может получить квартиру у нового застройщика

Конституционный Суд: УК должна продолжить управление МКД после прекращения договора до возникновения соответствующей обязанности у новой УК

Дольщикам ограничат возможность обращения в суд с иском к девелоперу в случае недовольства качеством квартиры новостройке

Временные правила приема новостроек дольщиками, нацеленные на поддержку отрасли в кризис, могут стать постоянными

ИРСО предложил доработать нормы ответственности застройщиков перед дольщиками при приемке квартир

Как изменится законодательство о банкротстве

Смягчение ответственности для застройщиков за ненадлежащее исполнение обязательств по ДДУ могут отменить из-за стабилизации экономической ситуации в стране

Верховный Суд: застройщик должен оплатить неустойку правопреемникам дольщика, которым не передали квартиру в установленный срок 

Размер договорной неустойки не сможет быть ниже законной даже по решению суда

Механизм ликвидационного неттинга позволит застройщикам получить доступ к инструментам финансового рынка