В интервью «Строительной газете» глава Минстроя рассказал о путях решения целого ряда задач, стоящих сегодня перед отраслью в целом и строительным ведомством в частности. В числе наиболее важных из них — реформа долевого строительства, в том числе возвращение доверия дольщиков к застройщикам, а также создание комфортной среды в российских городах.

Фото: www.asninfo.ru

Замена дольщика на банк: стоит ли беспокоиться застройщику?

Как и можно было предположить, значительная часть беседы была посвящена животрепещущей теме — реформе долевого строительства. Не ударит ли она по интересам застройщиков, не создаст ли дополнительные риски и повод завышать цены, вынуждая девелоперов из-за недавних поправок в 214-ФЗ постепенно уходить от долевого строительства в сторону банковского сопровождения?

Глава Минстроя не видит здесь принципиальных противоречий между девелоперами и покупателями жилья. Напротив, считает он, уверенность граждан, что их не обманут при покупке еще не построенных квартир, многократно увеличит приток покупателей. И отрасль от этого только выиграет.

А возможные пробелы и недоработки нового механизма можно устранить в процессе открытого обсуждения со всеми заинтересованными сторонами в течение ближайших месяцев, убежден министр.

Фото: www.ivnovostroiki.ru

«Задача министерства — выступить буфером между застройщиком, банковским сообществом и контролирующим органом, — подчеркнул Владимир Якушев (на фото). — На днях мы отправили разъяснение в ЦБ о том, как, на наш взгляд, должно происходить банковское сопровождение, чтобы это было выгодно не только банкам. Навести порядок, не убив отрасль, — это самое главное. Застройщиков в обиду не дам!», — твердо пообещал министр.

Владимир Якушев отверг как безосновательные все опасения по поводу серьезного роста цен на индустриальное жилье с учетом того, что девелоперы вынуждены учитывать платежеспособный спрос населения. С другой стороны, этот спрос будет поддержан на должном уровне за счет последовательного снижения ставки по ипотечному кредитованию и комплексного совершенствования этого рынка, заверил чиновник.

Фото: www.bfm-nn.ru

Аренда — альтернатива ипотеке

С целью скорейшего решения в стране «квартирного вопроса» Минстрой и другие профильные госструктуры прикладывают усилия к развитию альтернативного ипотеке института аренды жилья. По словам министра, из 27 млн россиян, желающих улучшить свои жилищные условия, 4,7 млн рассматривают именно аренду как долгосрочный вариант крыши над головой.

 «Но чтобы этот потенциальный спрос стал реальным, необходим ряд условий: создание прозрачного рынка арендного жилья, где права арендатора защищены, где есть уверенность в том, что его завтра не выгонят на улицу и т. д.», — заметил министр, добавив, что создание такого рынка требует долгой и планомерной работы.

Из важных достижений на этом направлении глава Минстроя отметил реализуемую при активном участии ДОМ.РФ пилотную программу строительства современных арендных домов и софинансирование государством арендной платы специалистам, отправляющимся работать в другие регионы и в места реализации крупных инвестиционных проектов.   

Фото: www.barkli-md.ru

Более 57 млрд руб. — на комфортную среду

Говоря о том, насколько успешно был реализован в стране первый этап нацпроекта по формированию комфортной городской среды, Владимир Якушев привел несколько любопытных цифр. Общий бюджет всех мероприятий по благоустройству составил 57,4 млрд руб.

Основная доля здесь пришлась на федеральный и региональный бюджеты, около 10 млрд выделили муниципалитеты, 940 млн — частный бизнес. На эти деньги в прошлом году было обустроено 23 тыс. объектов (дворов и общественных пространств) в городах с совокупной численностью населения 86 млн чел. То есть улучшения в среде обитания уже коснулись более половины всех россиян. 

Фото: www.cdn.fishki.net

Технических норм и правил прибавится на сотни

В своем интервью министр подробно осветил состояние дел и в сферах, непосредственно связанных со строительством жилья. Например, он сообщил, что Минстрой займется формированием пула проверенных подрядчиков, которые будут на постоянной основе заниматься капитальным ремонтом.

 С целью создания эффективной системы ценообразования в отрасли ведомство Владимира Якушева внесло в Правительство целый пакет проектов федеральных законов, направленных на совершенствование процедуры мониторинга цен строительных ресурсов, установление мер ответственности за нарушение порядка предоставления информации в Федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).

Кроме того, Минстрой разработал проект федерального закона, вносящий изменения в 184-ФЗ «О техническом регулировании» и в «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (сейчас проходит доработку с учетом мнений экспертов).

«Это большой документ, где, в частности, говорится, что Минстрой России утверждает обязательные для применения требования безопасности к зданиям и сооружениям», — подчеркнул министр.

По словам Владимира Якушева, до конца года должно появиться 400 новых документов, привносящих порядок и дисциплину в сферах строительства и ЖКХ, подведомственных министерству.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме

ДОМ.РФ создаст свою интернет-площадку для выдачи ипотечных кредитов в режиме онлайн

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий

37 субъектов РФ представили свои предложения в нацпроект «Жилье и городская среда»

Владимир Якушев: Достраивать проблемные объекты за счет новых дольщиков мы не позволим

Владимир Якушев: Минстрой не будет злоупотреблять своими новыми властными полномочиями в регионах

Владимир Якушев: Застройщикам выгоднее перейти на эскроу-счета до 1 июля 2019 года

Владимир Якушев рассказал о структуре нацпроекта «Жилье и городская среда»

Владимир Якушев: Застройщики, которые перешли на эскроу-счета, освобождаются от взносов в Фонд дольщиков

Александр Плутник: Среда обитания, жилье и условия его приобретения станут максимально комфортными для россиян

ДОМ.РФ направил на дивиденды в федеральный бюджет более половины прибыли за прошлый год

В нацпроекте «Жилье и городская среда» отразят предложения региональных застройщиков

ДОМ.РФ и другие институты консолидируют усилия по развитию городов

Владимир Якушев рассказал о структуре нацпроекта «Жилье и городская среда»

Депутаты предлагают вернуть советскую систему ЖСК

Андрей Чибис рассказал в ООН о российском проекте формирования комфортной городской среды

Владимир Путин: Регионам следует активнее использовать опыт Москвы по благоустройству городской среды

В Госдуме поддержали предложения «Лидер Инвеста» о снижении налога на имущество для жильцов энергоэффективных домов

Надежда Косарева: Для полного перехода от долевого строительства жилья к проектному финансированию потребуется не менее пяти лет

Минстрой надеется на принятие Госдумой в осеннюю сессию законопроекта о безопасности зданий

Верховный Суд РФ определением №301-ЭС24-8081 от 29.05.2024 поддержал решения нижестоящих судов, которые встали на сторону госзаказчика в споре об определении размера платы по договору на оказание услуги по исполнению функций технического надзора.

Фото: www.edsro.center

Как следует из материалов дела, Библиотека (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор от 14.09.2020 на оказание услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ (ОКН) в соответствии с техническим заданием.

По договору срок оказания услуг был следующим. Начало — с момента подписания договора обеими сторонами, окончание — не позднее 15.08.2021. Цена договора составила 1 835 466 руб., включая расходы, связанные с исполнением обязательств в полном объеме. В соответствии с договором цена является твердой и определяется на весь период его исполнения.

Согласно акту от 18.08.2021 №8, подписанному сторонами без возражений и замечаний, исполнитель оказал услуги (исполнение функций технического надзора за выполнением работ по сохранению ОКН) в полном объеме на сумму 1 835 466 млн. руб. Оплата оказанных услуг произведена заказчиком в полном объеме.

Контрольно-счетная палата (КСП) по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и эффективности использования средств республиканского бюджета выявила нарушения, посчитав, что оплата услуг по осуществлению технического надзора произведена Библиотекой без учета фактически выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ на Объекте. По мнению ревизоров, для определения стоимости оказанных услуг по техническому надзору следовало применить пропорцию от стоимости выполненных работ по сохранению ОКН. КСП потребовала от Библиотеки принять меры по возврату Обществом 1 789 333 руб. неосновательного обогащения.

Поскольку Общество отказалось в претензионном порядке возвращать полученные по договору средства, Библиотека обратилась в суд. Арбитражный суд первой инстанции встал на сторону Общества, отказав в удовлетворении заявленного требования Библиотеки. Апелляционный суд поддержал данное решение.

Однако кассационный суд отменил решения нижестоящих судов, указав, что судами не учтено следующее.

Фото:  Тарасенков / Фотобанк Лори   

Иск по делу направлен на устранение нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов и проведения судебной оценки фактов, содержащихся в представлении органа государственного финансового (бюджетного) контроля, и установления в рамках состязательного судебного разбирательства баланса интересов сторон.

Позиция судов ошибочна в том, что цена договора является твердой и подлежит оплате в изначально согласованном размере, независимо от объема оказанных услуг. Данный подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, поскольку здесь нарушен баланс прав и интересов сторон, а также публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств.

На дату окончания оказания исполнителем услуг по договору работы по сохранению ОКН на Объекте в полном объеме не были выполнены, следовательно, и услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ должны быть оплачены пропорционально выполненным объемам по сохранению ОКН.

Верховный Суд РФ поддержал решение суда кассационной инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Мосгосэкспертизу уполномочили на проведение судебной строительно-технической экспертизы самостроев

Верховный Суд: виновный не может быть освобожден от уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда, приведшее к смерти человека

Арбитражный суд: при непредставлении исходных данных для проектирования подрядчик вправе отказаться от договора

Верховный Суд: в спорах о границах участков нельзя руководствоваться только результатами экспертизы, без оценки всех обстоятельств

Размер договорной неустойки не сможет быть ниже законной даже по решению суда

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Верховный Суд указал, сколько исков можно подать для полного возмещения вреда в результате залива помещения

Особенности регулирования обязательств застройщика-банкрота

Приняты законопроекты, совершенствующие строительное и жилищное законодательство

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Суд признал заключение контрактов незаконным, но оставил деньги у подрядчика

Заключение о самовольном строительстве будет делать только государственная экспертиза

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

ФАС: при госзакупке проектных и изыскательских работ заказчик не может требовать членства в двух СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи