Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Первый круглый стол пройдет 25 ноября, тема выпуска: «Репутация застройщика — фактор, влияющий на выбор покупателя новостройки».

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ» — это круглые столы, на которых эксперты рынка недвижимости встречаются онлайн, чтобы обсудить новости отрасли и волнующие застройщиков проблемы.

Спикерами проекта выступят представители крупнейших девелоперов, входящих в том числе в ТОП-10 застройщиков России по версии ЕРЗ.РФ, сотрудники банков, государственных органов и другие профессиональные участники рынка недвижимости и эксперты.

Дискуссии будут проходить в прямом эфире ютуб-канала ЕРЗ.РФ. К ним можно присоединяться и задавать вопросы экспертам напрямую. Записи круглых столов будут сохранены и доступны к просмотру.

Генеральный партнер проекта — компания MACRO, информационный партнер — консалтинговое агентство GMK.

Первый эфир «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» пройдет 25 ноября в 11:00 по МСК, тема выпуска: «Репутация застройщика — фактор, влияющий на выбор покупателя новостройки».

Экспертами круглого стола будут:

Кирилл Холопик, генеральный директор Института развития строительной отрасли, руководитель портала ЕРЗ.РФ;

Сергей Разуваев, директор консалтингового агентства GMK;

Ирина Опимах,  директор Управления пресс-атташе ГК КОРТРОС;

Иван Захаров, коммерческий директор Капитал — строитель жилья;

Антон Воробьев, генеральный директор ГК Единство;

Искандер Юсупов, коммерческий директор Унистрой;

Андрей Скосырский, коммерческий директор ГК ЭНКО;

Владимир Щеколдин, коммерческий директор TEN Девелопмент;

Дмитрий Павлов, директор по маркетингу ГК Железно;

Сергей Серсков, коммерческий директор ГК НИКС;

Александр Коваленко, коммерческий директор РКС Девелопмент;

Михаил Бесфамильный, директор и собственник Орсо Групп;

Дарья Осадчая, руководитель департамента управления брендом и коммуникациями ГК Монолит.

Эфир проведет Светлана Опрышко (на фото), автор проекта, заместитель генерального директора ЕРЗ.РФ и экс-ведущая эфиров «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ». В рамках заявленной темы спикеры обсудят следующие темы:

• Насколько репутация застройщика влияет на выбор покупателя недвижимости.

• Технологии по управлению репутацией.

• Инфоповоды, которые стоит и не стоит освещать.

• Можно ли измерить эффективность PR и как собственники компаний оценивают эффективность PR-служб.

• Как реагировать на негативные отзывы СМИ. Кейсы.

Зарегистрироваться на эфир в качестве зрителя можно по ссылке, а если вы хотите стать экспертом следующих выпусков, свяжитесь с организатором по номеру +7 (923) 614-90-45 (WhatsApp).

Видеопроект «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» проходит при поддержке Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА).

Другие публикации по теме:

Эксперты рассказали о главных проблемах финансирования строительства инфраструктурных объектов

Зеленое строительство, зеленая ипотека и зеленое проектное финансирование. Мнения застройщиков — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

От цифровизации и маркетинга до эстетики и клуба  привилегий. Кейсы застройщиков в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Практика проектного финансирования. Мнения застройщиков — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Крупнейшие девелоперы обсудят практику проектного финансирования в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Каким должен быть умный дом: опыт и мнения экспертов, кейсы застройщиков — в эфире СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ

Лидеры России по скорости строительства: мнения экспертов — в эфире СТРОЙКА.ГЛАВНОЕ

Продажи новостроек: как сохранить спрос и динамику. Кейсы консалтеров и IT-компаний

Способы сохранения маржинальности строительства, проблема аварийного жилья в регионах: мнения застройщиков — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Способы сохранения маржинальности строительства, проблема аварийного жилья в регионах — в эфире «СТРОКА.ГЛАВНОЕ»