Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Портал ЕРЗ.РФ продолжает знакомить читателей с модераторами и спикерами «Российской строительной недели-2020», которая пройдет в Москве с 31 марта по 3 апреля.

Фото: www.archiv.nop.ru

Модератором круглых столов «Комплексная безопасность в жилых комплексах», «Малоэтажная Россия-2020 / Low House 2020» и «Применение BIM-технологии в строительстве», которые состоятся в рамках RosBuild-2020, является президент Союза проектировщиков России (СПР) Виктор НОВОСЕЛОВ (на фото).

Сегодня мы приводим ключевые постулаты из тематики этих мероприятий, которые будет вести Виктор Анатольевич.

«При решении в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» соответствующих социально-экономических, финансовых, технологических и нормативно-технических вопросов, — отметил эксперт. — именно малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство сможет решить проблему возведения 120 млн кв. м жилья в год, обеспечив при этом создание комфортной и экологичной среды проживания.

Фото предоставлено компанией Брусника

Создание комфортной среды проживания в жилой застройке не может быть решено без соответствующего обеспечения комплексной безопасности находящихся и проживающих там людей.

Эта комплексная безопасность подразумевает конструктивную надежность зданий и сооружений, в том числе защиту от террористических атак, последствий возможных стихийных бедствий, пожарную, радиационную безопасность, безопасность  при  эксплуатации.

Фото предоставлено компанией Брусника

Президент России поставил задачу создать информационную инфраструктуру, обеспечивающую единство цифровой трансформации всех видов экономической деятельности.

Основные цели — улучшение качества жизни, создание условий для перехода на новый технологический уклад хозяйствования и предпринимательства, повышение эффективности и конкурентоспособности российских компаний. 

Фото предоставлено компанией Брусника

Строительство и проектирование — важные драйверы решения  поставленной задачи, а внедрение цифрового моделирования (BIM-технологий) как основы инновационного развития строительной отрасли обеспечит качественное выполнение комплекса изыскательских, проектных  и строительных работ в едином управляемом и контролируемом процессе на всех стадиях жизненного цикла объекта капитального строительства», — подчеркнул Виктор Новоселов.

Приглашаем застройщиков записываться на круглые столы «Комплексная безопасность в жилых комплексах», «Малоэтажная Россия-2020 / Low House 2020» и «Применение BIM-технологии в строительстве» Сделать это можно соответственно здесь, здесь и здесь.

Другие публикации по теме:

Спикеры RosBuild-2020. Эксперт Ольга Гаращенко (ECCON GROUP): Обсудим нюансы налогообложения при работе со счетами эскроу

Спикеры RosBuild-2020. Эксперт Валерий Казейкин (Госдума РФ, НО АРМС): Малоэтажное строительство — залог повышения доступности и качества жилья

Спикеры RosBuild-2020. Леонид Питерский (НОЭ): Нужны единые подходы к определению эффективности использования ресурсов во всех типах зданий

Спикеры RosBuild-2020. Игорь Белокобыльский (ГК Стрижи): Модель оценки жилья, основанная лишь на платежеспособности клиента, уже неактуальна