На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ №534 от 31.03.2022 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 629».

Фото: www.bn.ru

Постановление №534, о выходе которого сообщал портал ЕРЗ.РФ, утверждает новую редакцию Правил возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства (Правила).

Правила устанавливают условия и порядок возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов строительства, осуществляемых застройщиком в соответствии с 214-ФЗ:

• одного или нескольких многоквартирных домов;

• индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса, домов блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более в одном ряду).

Правила предусматривают возмещение недополученных доходов кредитным организациям по кредитным договорам, заключённым до 31.12.2023 включительно. Недополученные доходы возмещаются по следующим видам кредитных договоров:

• по кредитным договорам, заключенным в целях реализации проекта жилищного строительства, являющегося низкомаржинальным. Правила устанавливают четкие критерии, когда проект может быть признан низкомаржинальным. Одним из критериев является срок заключения кредитного договора — с 17.01.2021 по 31.05.2022. При этом реализация проекта жилищного строительства должна осуществляется на территории субъекта РФ, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, либо на территории субъекта РФ, среднедушевые денежные доходы населения в котором ниже на 15 и более процентов среднедушевых денежных доходов населения в целом по РФ, по Росстата за I квартал 2021 г.;

• по кредитным договорам (в том числе с учетом дополнительных соглашений о приведении положений кредитного договора в соответствие Правилам), заключенным в целях жилищного строительства в соответствии с 214-ФЗ. Такие кредитные договоры должны быть заключены не позднее 31.12.2022 включительно, при этом первичное размещение проектной декларации по проекту жилищного строительства должно быть не позднее 31.12.2023;

Фото предоставлено компанией Брусника

• по кредитным договорам (в том числе с учетом дополнительных соглашений о приведении положений кредитного договора в соответствие Правилам), заключенным в иных целях, связанных с реализацией проектов жилищного строительства;

Условия вышеуказанных кредитных договоров могут предусматривать предоставление, погашение (рефинансирование) кредитов (займов), выданных иными организациями, на цели, предусмотренные Правилами.

Возмещение недополученных доходов осуществляется:

• до 01.01.2022 в размере разницы между ключевой ставкой Центрального банка РФ, действующей на 1-й день календарного месяца, за который осуществляется возмещение недополученных доходов, увеличенной на 7,5 процентного пункта, и процентной ставкой по кредитному договору, действующей на 1-й день календарного месяца, за который осуществляется возмещение недополученных доходов;

• начиная с 01.01.2022 (включительно), в размере разницы между ключевой ставкой Центрального банка РФ, действующей на 1-й день календарного месяца, за который осуществляется возмещение недополученных доходов, увеличенной на 2,5 процентного пункта, и процентной ставкой в размере 10 процентных пунктов. В случае если размер возмещения недополученных доходов принимает значение менее 7,5 процентного пункта, возмещение недополученных доходов выплачивается в размере 7,5 процентного пункта.

Для возмещения недополученных доходов по кредитным договорам, необходимо подать заявку в акционерное общество «ДОМ.РФ» (общество) о распределении части общего объема средств, выделенных на цели возмещения недополученных доходов кредитным организациям, по форме, утвержденной Правилами. Возмещение недополученных доходов по кредитным договорам, осуществляется в рамках лимитов средств на возмещение, установленных Межведомственной комиссией по принятию решений о возмещении кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства.

К заявке необходимо приложить:

• прогнозный план-график ежемесячного заключения кредитных договоров и дополнительных соглашений с указанием необходимого размера возмещения недополученных доходов за весь период выплаты возмещения недополученных доходов;

• копию лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком РФ;

• справку, подписанную уполномоченным лицом кредитной организации, с указанием банковского счета, на который подлежат перечислению средства на возмещение недополученных доходов.

• справку, подписанную уполномоченным лицом кредитной организации, об отсутствии у нее просроченной задолженности перед федеральным бюджетом.

Фото: РИА Новости/Алексей Никольский

Заявки регистрируются в порядке очередности их поступления. Информация об установленных объемах средств для каждой кредитной организации публикуется на официальном сайте общества в сети «Интернет».

Возмещение недополученных доходов кредитным организациям осуществляется ежемесячно на основании решения о возможности возмещения недополученных доходов. Общество осуществляет ежемесячные выплаты на основании запроса о согласовании получения выплат на возмещение недополученных доходов по кредитным договорам.

«С учётом изменившейся процентной ставки ЦБ застройщики не смогут продолжить строительство в рамках проектного финансирования по кредитной ставке 22—25%, — подчеркнул, поясняя принято решение, вице-премьер Марат Хуснуллин (на фото). — Поэтому её субсидирование до 15% — это необходимое решение, которое не даст остановить стройку, создаст условия для роста предложения на первичном рынке жилья и не допустит появления новых обманутых дольщиков. Граждане могут вкладывать средства в улучшенное жилье», — добавил чиновник.

Как ранее отмечал портал ЕРЗ.РФ, Постановление стало частью плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления.

Постановление №534 вступило в силу с 1 апреля.2022 года.

Другие публикации по теме:

Застройщикам будут субсидировать ставки по проектному финансированию в размере до 15%

Ключевые положения законопроекта, направленного на поддержку бизнеса и граждан в условиях санкций

Правительство может продлить льготную ипотеку и ввести субсидирование ставок по проектному финансированию застройщиков

Правительство: не дадим стройке остановиться!

Президент подписал закон о поддержке граждан и бизнеса в условиях санкций

Ирек Файзуллин: Рассматриваем все необходимые способы господдержки строительства, в том числе субсидирование проектного финансирования

Минстрой: действующие условия госпрограмм льготной ипотеки завершатся в последний день марта

Cтавки ИЖК в ряде банков достигли 23—24% и выше

Эксперты: скорее всего, власти продлят льготную ипотеку на новостройки — но уже по ставке не менее 12%

Эксперты: обеспечить доступность жилья сегодня невозможно без господдержки и приемлемых условий проектного финансирования

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ