Самарский областной суд удовлетворил апелляционное представление прокуратуры об отмене меры пресечения в виде домашнего ареста для главы службы капстроительства Крыма Светланы Моравской.

Фото: www.static.ngs.ru

«Срок ее содержания под стражей продлен на 72 часа, до того, как Октябрьский районный суд примет решение о мере пресечения», — сообщил Интерфаксу представитель прокуратуры Самарской области.

Напомним, что против Светланы Моравской (на фото выше) 19 октября возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия). Суд вынес решение о заключении чиновницы под домашний арест, однако прокуратура заявляла о намерении обжаловать данное решение.

Светлана Моравская возглавляла службу капитального строительства Крыма, а до этого она на протяжении нескольких лет работала на аналогичной должности в Поволжье: директором основного строительного заказчика Самарской области — ГКУ «Управление капитального строительства» (УКС).

Фото: www.myslo.ru

По информации СМИ, в рамках госконтракта по строительству берегоукрепления у села Рождествено Самарской области Моравская приняла и оплатила работы компании-подрядчику, который при этом якобы сознательно использовал более дешевые материалы. Таким образом, полагают правоохранители, было похищено 28,2 млн руб.

Однако позднее, 28 октября, депутат Госдумы от Самарской области Александр Хинштейн (на фото ниже), сославшись на документы дела, уточнил в своем твиттере, что официально вмененная Моравской сумма ущерба бюджету Самарской области выросла уже до 210 млн руб.

В рамках уголовного дела экс-чиновнице грозит до 10 лет лишения свободы.

Фото: www.kommersant.ru

К слову, депутат Александр Хинштейн, подозревая, что и в Крыму г-жа Моравская могла продолжить работать «по-самарски», как информируют СМИ, письменно предупредил об этом главу Крыма Сергея Аксенова, несколько дней назад обратившегося в ФСБ с просьбой вернуть 2 млн руб., которые он выделял на поимку чиновников-взяточников.

«Назначенная Вами глава службы капстроительства С. Моравская (сбежавшая из Самары с аналогичной должности) способна целиком компенсировать эти расходы. Только поторопитесь, пока она на свободе», — написал Александр Хинштейн руководителю Крыма.

Фото: www.fotki.yandex.ru

Официальный представитель ГУ МВД по Самарской области, которое возбудило уголовное дело в отношении Светланы Моравской, заявил представителям СМИ, что «в интересах следствия» ведомство пока не комментирует ситуацию.

Однако ряд СМИ утверждает, что действия чиновницы — лишь одна из цепочек в коррупционной системе, сложившейся в окружении бывшего губернатора Самарской области Николая Меркушкина.

Фото: www.st.vkonline.ru

Интересно, что Светлана Моравская, возглавлявшая УКС Самарской области с октября 2014-го по сентябрь 2016 года, — не первый руководитель этой структуры, попавший под уголовное дело.

В частности, на этом посту ее сменил бывший глава ГУП «Стройконтроль» и Самарского областного фонда жилья Реналь Мязитов (на фото выше), который также арестован и сегодня находится в СИЗО в рамках расследования уголовного дела об афере при покупке земельного участка.

С Мязитовым связано и дело бывшего руководителя Департамента градостроительства г. Самары Сергея Рубакова (на фото ниже), о чем в сентябре информировал портал ЕРЗ.

Фото: www.kommersant.ru

Напомним, что в 2017 году, когда Реналь Мязитов стал фигурантом уголовного дела, Рубаков предложил ему свое посредничество при передаче взятки в 2,5 млн руб. должностным лицам правоохранительных органов якобы за то, чтобы с Мязитова были сняты все обвинения.

При передаче взятки Мязитовым в одном из самарских ресторанов Рубаков был задержан сотрудниками ФСБ, проводившими там оперативно-розыскное мероприятие. В итоге экс-чиновник был осужден на четыре года и приговорен к штрафу в размере 17,5 млн руб.

Фото: www.usinovi-samregion.ru

Другие публикации по теме:

Бывший куратор строительства в Северной столице остается за решеткой

На Кубани — осенние посадки

Главный градостроитель Самары отправлен за решетку за взятку

За что задержан министр строительства Астраханской области

Арестованный экс-начальник управления Комитета по строительству Санкт-Петербурга порвал в суде загранпаспорт

Аресты в системе строительного саморегулирования вышли на новый уровень

На Кубани начались весенние посадки

Дагестанский парадокс: премьер арестован, главный строитель в бегах, а стройка растет, как на дрожжах

У арестованного красноярского чиновника госнадзора за долевым строительством обнаружено 16 квартир и новый «Мерседес»

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ