Актуальную тему КРТ продолжает анализировать один из ведущих экспертов портала ЕРЗ.РФ Андрей КИРСАНОВ, к.ю.н., заместитель генерального директора компании MR Group, председатель Комитета по законодательству Клуба инвесторов Москвы, член Правления Ассоциации инвесторов Москвы, член Комиссии по строительству и жилищной политике РСПП.

    

Фото: www.stroy-ek.ru

    

Договор о комплексном развитии территории (далее — КРТ) заключается на торгах в целях реализации решения о КРТ, принимаемого исполнительным органом государственной власти (ОГВ) или органом местного самоуправления (ОМС), либо без торгов — с правообладателями земельных участков (ЗУ) или иных объектов недвижимости, расположенных на территории комплексного развития.

Эти территории могут занимать значительные площади, а объекты недвижимости, расположенные в их границах, могут принадлежать множеству правообладателей. В числе последних могут быть и такие, которые за свою собственность будут держаться до последнего, препятствуя тем правообладателям, кто хочет по своей инициативе заключить договор о КРТ. Как говорят применительно к подобным случаям англичане, придется есть слона по частям (eat an elephant in parts).

      

Фото: www.edsro.center

    

Защиту прав правообладателей, желающих заключить договор о КРТ по свой инициативе, обеспечивает возможность реализации проектов комплексного развития на части территории, определенной правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), предусмотренная ч.2 ст. 68 Градостроительного Кодекса РФ (ГрК РФ), согласно которой договор о КРТ может быть заключен в отношении части территории, предусмотренной решением о КРТ.

Поэтому в отношении территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по КРТ, может быть заключено несколько договоров о КРТ.

   

Фото: www.economic-definition.com

    

При этом очевидно, что содержание договора о КРТ в отношении части территории будет иметь свои особенности. В частности, в договоре должны быть указаны сведения о местоположении, площади и границах части соответствующей территории. Все остальные существенные условия договора о КРТ, предусмотренные ч. 4 и ч. 5 ст. 68 ГрК РФ, должны быть также включены в договор с учетом реализации проекта на части территории, предусмотренной для КРТ.

Применение некоторых положений ч. 4 ст. 68 ГрК РФ может вызвать сложности. Например, в договор о КРТ включается обязательство лица, заключившего договор, по подготовке и представлению на утверждение исполнительному ОГВ или ОМС в определенный договором срок документации по планировке территории в части, составляющей предмет договора.

    

Фото предоставлено компанией Брусника

   

Но каким образом до утверждения проекта планировки можно составить и указать в договоре перечень объектов капитального строительства и линейных объектов, подлежащих строительству в рамках договора о КРТ, как того требует п. 2 ч. 4 ст. 68 ГрК РФ? Очевидно, что это требование невыполнимо.

Другой вопрос: кто должен строить объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в проектах жилой застройки территорий комплексного развития? С одной стороны, договором о КРТ может быть предусмотрено обязательство лица, заключившего договор, после окончания строительства таких объектов безвозмездно передать их в государственную или муниципальную собственность (ч. 5 ст. 68 ГрК РФ).

   

Фото: www.rosotkat.ru

     

С другой стороны, договором о КРТ может быть предусмотрена обязанность исполнительного ОГВ или ОМС за свой счет обеспечить строительство этих объектов, в том числе за границами территории комплексного развития или части такой территории, являющейся предметом договора (ч. 7 ст. 68 ГрК РФ). Решение этого вопроса видится в том, чтобы при подготовке решения о КРТ было учтено технико-экономическое обоснование проекта.

В связи с предусмотренной законом возможностью заключить договор о КРТ в отношении части территории, предназначенной для комплексного развития, возникает вопрос о порядке применения ограничения, установленного п. 4 ч. 7 ст. 66 ГрК РФ. Согласно этому ограничению, заключение договора о КРТ нежилой застройки с правообладателями, выразившими в письменной форме согласие на его заключение, возможно при условии, что такое согласие было получено от всех правообладателей объектов недвижимого имущества, расположенного в границах территории комплексного развития, в отношении которой подготовлен проект решения о КРТ.

   

  

Очевидно, что это положение не должно нарушать права правообладателей, выразивших согласие на заключение договора о КРТ. Очевидно также и другое: если согласие на заключение договора о КРТ выразила только часть правообладателей, то с этой частью правообладателей договор о КРТ не может быть заключен в отношении всей территории, о которой подготовлен проект решения о КРТ.

С этой частью правообладателей договор о КРТ может быть заключен только на ту часть территории комплексного развития, земельные участки на которой принадлежат этим правообладателям.

   

Фото предоставлено компанией Брусника

    

Соответственно, часть территории комплексного развития, правообладатели земельных участков на которой не выразили желание заключить договор о КРТ, будет включена в решение о КРТ, и договор о КРТ этой части будет заключен с победителем торгов.

При этом земельные участки на этой части территории КРТ подлежат изъятию для государственных и муниципальных нужд (п. 2 ч. 2 ст. 66 ГрК РФ).  

     

  

Чем глубже мы погружаемся в правовые вопросы, возникающие при рассмотрении тех или иных проектов КРТ, тем больше вопросов может возникать. Ключом к их решению являются основные принципы, во-первых, защиты прав правообладателей и, во-вторых, обеспечения баланса частных и публичных интересов. В наиболее сложных случаях потребуются дополнительные разъяснения уполномоченного органа исполнительной власти и, возможно, изменение законодательства о КРТ.

Только так, совместными усилиями власти и бизнеса, можно обеспечить живучесть института КРТ и не допустить повторения того, что произошло с институтом КУРТ (комплексного и устойчивого развития территории, введенного 283-ФЗ от 02.08.2019 и отмененного 494-ФЗ от 30.12.2020), почившего в бозе в младенческом возрасте 1 года и 5 месяцев.    

Андрей КИРСАНОВ, заместитель генерального директора компании MR Group, председатель Комитета по законодательству Клуба инвесторов Москвы, член Правления Ассоциации инвесторов Москвы, член Комиссии по строительству и жилищной политике РСПП, к.ю.н.

   

  

  

  

   

      

Другие публикации по теме:

Чего не хватает бизнесу в законе о КРТ

Виды комплексного развития территорий

О процедурах в сфере строительства

Максим Степанов (Правительство РФ): Для правоприменения нового законодательства о КРТ будут выпущены методические рекомендации

Избыточные требования при подготовке документации по планировке территории исключат

Правила согласования включения в границы территории, подлежащей КРТ, откорректируют

Порядок проведения торгов на право заключения договора о КРТ

Как изменятся правила согласования изъятий земельных участков в целях КРТ

Закон о комплексном развитии территорий принят

Диджитал-компания The Architect на примере объясняет, каким правилам следуют сильные исполнители.

   

  

Изучать продукт, бизнес и коммерческие цели заказчика

Грамотный подрядчик не начнёт сразу рисовать макеты, писать объявления и настраивать рекламные кабинеты. Перед этим он попросит заказчика заполнить бриф, а потом позовёт его на несколько встреч, где задаст много вопросов:

• про продукт и его аудиторию: что за жильё, как оно позиционируется, какие у него УТП, на кого оно рассчитано;

• про бизнес заказчика и его конкурентов: как застройщик себя позиционирует, какие ЖК конкурируют с нашим жильём, чем они отличаются, чем наше жильё привлекательнее;

• про прошлые рекламные кампании и их результаты: как продвигали предыдущие проекты и на чём акцентировали внимание;

• про коммерческие цели и финансовые возможности: сколько требуется продать квартир в месяц, какой бюджет выделяется на кампанию.

Всё это нужно, чтобы определить объём работы и составить стратегию продвижения.

      

      

Составлять план продвижения и плановые показатели

Грамотный подрядчик не просто скажет «будем продвигать проект в поисковиках и соцсетях», а составит план продвижения на определённый период времени с плановыми показателями: стоимость клика, обращения и целевого лида.

    

   

    

По плану продвижения подрядчику можно ставить цели и рассчитывать KPI.

       

      

Предлагать, показывать и согласовывать рекламные объявления

При составлении контент-плана сильный подрядчик сам предложит форматы рекламных объявлений, покажет примеры макетов и объяснит, какие задачи и как они выполняют.

   

 

    

    

    

Кроме следования контент-плану и постоянной оптимизации рекламной кампании, подрядчик должен быстро реагировать на резкие запросы заказчика, изменения в продукте и ситуации на рынке.

    

Отчитываться о ходе кампании и ее результатах 

Подрядчик должен периодически отчитываться о своей работе перед заказчиком: минимум раз в месяц. В отчётности должна быть вся информация, которая важна заказчику для оценки работы.

     

   

 

Чтобы показать уверенность в своих решениях, подрядчик предоставит доступ к первоисточникам данных: рекламным кабинетам и системам аналитики.

  

     

  

Главное правило хорошего диджитал-подрядчика — открытость процессов. Такие исполнители будут рады объяснить свои решения, показать ход своей работы, поделиться знаниями и выслушать своего заказчика.

Рекомендуем скачать чек-лист, по которому можно проверить диджитал-подрядчика перед работой с ним по своему строительному проекту.

      

   

 

 

 

   

Другие публикации по теме:

Ценообразование в девелопменте: автопилот или ручное управление?

Насколько рентабелен сегодня девелоперский бизнес: мнение застройщиков

Требования заказчиков к строительным подрядчикам-банкротам предлагается расширить

Госстройнадзор сможет получить всю информацию о подрядчиках и поставщиках застройщика

Подрядчики: погоня застройщиков за низкой ценой бьет по качеству строительства