Производители стройматериалов предлагают ввести систему технических листов на строительные материалы

5 октября 2020 11:41

Производители стройматериалов предлагают ввести систему технических листов на строительные материалы

В настоящее время мир стремительно меняется, и строительство — как и смежное с ним производство строительных материалов — не являются исключением.

С развитием указанных отраслей становится необходимым внедрение современных и технологичных решений, что повышает требования к качественным характеристикам строительной продукции. Но это невозможно без совершенствования законодательной и нормативно-технической базы.

О том, насколько эта база отвечает сегодня требованиям индустрии производства стройматериалов и как можно ее (нормативную базу) усовершенствовать — специально для портала ЕРЗ.РФ рассказывает исполнительный директор Ассоциации «Национальное объединение строительных материалов, изделий и конструкций» (НОПСМ) АНТОН СОЛОН.

Фото: www.tochka-raz.ru

В РФ нет единых регламентов предоставления информации о свойствах строительной продукции

В последнее время в промышленности стройматериалов в нормативное поле вводится все больше стандартов, в которых регламентируются главные свойства видов продукции, процессы производства, требования к хранению, транспортировке, утилизации и т.д.

При этом для того, чтобы устранить технические барьеры между странами при экспорте или импорте эти стандарты гармонизируют с европейскими нормами, которые имеют рамочную структуру – в документах указаны методы испытаний, однако цифровых значений и показателей не приводится.

Цифровые же значения показателей производители Евросоюза самостоятельно декларируют с помощью Технического листа (Technical Data Sheet или TDS).

В России такой документ отсутствует — нет единой регламентации формы предоставления информации о свойствах строительной продукции, которую предоставляет поставщик или производитель.

Технические условия и стандарты, как правило, предоставляются по запросу и не содержат технические параметры конкретного материала или изделия. В сертификатах соответствия продукции на определенные стандарты также не указывается информация о свойствах этих материалов.

В связи с этим возникает серьезная проблема — проектировщики, застройщики и подрядчики попросту не могут сделать сравнительный анализ качественных характеристик строительных материалов от разных производителей, а эти показатели могут существенно отличаться между собой.

Фото: www.ltsert.ru

Все характеристики продукции в технический лист

Для того, чтобы решить данную проблему, Ассоциация НОПСМ предлагает на законодательном уровне ввести новый документ —Технический лист, в котором кратко будут перечислены:

• свойства продукции,

• методы испытаний,

• область применения,

• данные о хранении и транспортировке.

Такой документ должен будет прилагаться к декларации соответствия требованиям стандарта и размещаться в открытом доступе.

При подписании Технического листа производитель должен будет принимать на себя ответственность за соответствие характеристик требованиям национального (ГОСТ Р) либо международного (ГОСТ) стандарта.

В настоящее время разработан ГОСТ Р на технические условия строительных материалов, где впервые вводится Технический лист. При этом в план стандартизации на 2021 год включена разработка ГОСТ Р на Технический лист.

Введение Технического листа позволит сформировать реально действующую систему контроля качества строительной продукции и борьбы с контрафактом, а также создать базу данных строительных материалов с четко зафиксированными числовыми характеристиками их свойств.

Это, в свою очередь, может быть использовано в BIM-проектировании и актуализации Классификатора строительных ресурсов (КСР), что решит существующие на сегодняшний день актуальные проблемы отрасли.

Оставить свой отзыв на предложение Ассоциации НОПСМ можно в опросе по ссылке.

Антон СОЛОН, исполнительный директор Ассоциации «Национальное объединение строительных материалов, изделий и конструкций» (НОПСМ).

Фото: www.citybuildrussia.ru

Другие публикации по теме:

Перечень стройматериалов, подлежащих сертификации, будет дополнен

Марат Хуснуллин: В случае необоснованного завышения цен на стройматериалы необходимо обращаться в ФАС

Минпромторг поддерживает бесперебойную работу поставщиков стройматериалов

Большинство строек работает, но из-за кризиса есть угроза дефицита стройматериалов

Эксперты ВШЭ: Отрасль ждет череда банкротств, сокращение численности занятых и портфеля заказов, снижение производительности труда и продаж, рост цен на стройматериалы

Печать

Аналитика Материалы стен Строительные нормы Контроль за строительством

15 августа 2019 16:46

О подтверждении соответствия качества объекта долевого строительства требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, при рассмотрении споров участников долевого строительства в отношении применения правовых норм ч. 1 и ч. 2 ст. 7 закона 214-ФЗ

Союз инженеров-сметчиков (СИС) выпустил разъяснение №РС-ПГ-157/19 от 15.08.2019, которое портал ЕРЗ.РФ публикует с любезного разрешения руководства СИС.

Фото: www.postupi.online

(«РАЗРЕШЕНИЕ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЯВЛЯЕТСЯ НАДЛЕЖАЩИМ ПОДТВЕРЖДЕНИЕМ указанных в части 1 статьи 7 закона о долевом строительстве 214-ФЗ обязательных требований к качеству объекта долевого строительства в части соблюдения требований технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, за исключением случаев несоответствия условиям договора долевого участия (отступления от условий договора).

В дополнение к разъяснению Союза инженеров-сметчиков №РС-ПГ-155/19 от 01.08.2019 «О праве участника долевого строительства на предъявление к застройщику требования о соразмерном уменьшении цены договора в случае внесения по инициативе застройщика изменений в проектную документацию и сведений в проектную декларацию на объект долевого строительства, в том числе при изменении основных характеристик материалов, конструктивных решений наружных стен и каркаса объекта, материалов перекрытий, элементов благоустройства и оборудования»

СООБЩАЕМ:

Фото: www.kr-gazeta.ru

1. Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

ПРИ ЭТОМ ПО СМЫСЛУ ДАННОЙ НОРМЫ ЯВЛЯЕТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ОДНОВРЕМЕННОЕ СОБЛЮДЕНИЕ ВСЕХ УКАЗАННЫХ УСЛОВИЙ!

В соответствии с ч. 2 ст. 7 указанного закона в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в ч. 1 данной статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика:

1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

2) соразмерного уменьшения цены договора;

3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Таким образом, в силу частей 1 и 2 статьи 7 Федерального закона №214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, соответствующий не только условиям договора, но и обязательным требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, отступление от которых в сторону ухудшения не могли быть установлены договором, заключенным с потребителем.

Фото: www.www.kvartiravmoskve.ru

2. До 1 января 2017 года судебная практика разрешения споров исходила из того, что факт наличия разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию сам по себе не мог рассматриваться в качестве безусловного доказательства, свидетельствующего о доведении строящегося объекта до состояния готовности и возможности его эксплуатации, поскольку указанный разрешительный документ удостоверял (прим. в ранее действующей редакции части 1 статьи 55 «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» Градостроительного Кодекса РФ согласно Федеральным законам от 20.03.2011 №41-ФЗ, от 18.07.2011 №243-ФЗ) иные характеристики объекта, а именно: его соответствие градостроительному плану земельного участка и проектной документации и выполнение строительства согласно разрешению на строительство. Судами делался вывод, что разрешение на ввод МКД в эксплуатацию не могло являться свидетельством качества объекта долевого строительства, соответствия его проекту, техническим нормам и правилам (Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2016 по делу №А43-21701/2015 и ряд других.).

3. Однако с 1 января 2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 №373-ФЗ часть 1 статьи 55 «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» Градостроительного Кодекса РФ излагается в новой редакции (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 №373-ФЗ, от 03.08.2018 №341-ФЗ, от 03.08.2018 №342-ФЗ), а именно:

Фото: www.nordfox65.ru

«1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации».

4. Таким образом, введенное условие о соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства может восприниматься и как удовлетворяющее требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, перечисленным в части 1 статьи 7 214-ФЗ.

Фото: www.ecoinvest48.ru

5. РАЗРЕШЕНИЕ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЯВЛЯЕТСЯ НАДЛЕЖАЩИМ ПОДТВЕРЖДЕНИЕМ указанных в части 1 статьи 7 214-ФЗ обязательных требований к качеству объекта долевого строительства в части соблюдения требований технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, за исключением случаев несоответствия условиям договора долевого участия (отступления от условий договора).

Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 8 Закона 214-ФЗ «Передача объекта долевого строительства» участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям, указанным в части 1 статьи 7 Закона, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 Закона. Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4 «Договор участия в долевом строительстве» 214-ФЗ, по договору участия в долевом строительстве участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости при соответствующем соблюдении застройщиком всех требований части 1 статьи 7. 214-ФЗ», — разъясняют в Союзе инженеров-сметчиков.