Законодательство о долевом строительстве: прошлое, настоящее и будущее

27 июня 2017 17:00

Законодательство о долевом строительстве: прошлое, настоящее и будущее

Современная история долевого строительства началась в 90-е годы прошлого столетия. Прекращение бюджетного финансирования строительства жилья и отсутствие доступного проектного финансирования поставили строительную отрасль перед выбором: остановка строительного комплекса или поиск нестандартных решений в новых экономических условиях. Выход из сложившейся ситуации был найден – привлечение для строительства средств граждан. Для этого потребовалось решить задачу оформления договорных отношений между гражданами, осуществляющими финансирование строительства, и застройщиками. И такое решение было найдено благодаря тому, что законодательство позволяет заключать договоры как урегулированные законом, так и непредусмотренные им. Основываясь на общих положениях об обязательствах, сделках и договорах, а также положениях законодательства Российской Федерации об инвестиционной деятельности, были разработаны договоры инвестирования или, как их стали называть, договоры долевого участия в строительстве^[1].

Одновременно с такими договорами на рынке недвижимости использовались и другие формы привлечения денежных средств граждан. Застройщики предлагали гражданам заключать договоры как предусмотренные, так и не предусмотренные законом и другими правовыми актами. Среди таких договоров были договоры подряда, совместной деятельности, уступки требования (цессии) и другие. Независимо от названия существенные условия таких договоров были примерно одинаковые: гражданин (которого в договоре называли инвестором или дольщиком) был обязан оплатить часть стоимости строительства многоквартирного дома, а организация-застройщик или девелоперская компания – построить многоквартирный дом, обеспечить его ввод в эксплуатацию и после этого передать гражданину в собственность определенную договором квартиру.

Развитие рынка долевого строительства в новых экономических условиях было сопряжено с увеличением количества судебных споров, возникающих из-за невыполнения условий, указных в договорах. В условиях отсутствия в законодательстве регламентации договоров об инвестиционной деятельности суды исходили из их содержания, а не из наименования, при этом неоднозначно оценивали правовую природу заключаемых сделок. Сравнительный анализ законодательства, проведенный верховными судами республик, краевыми, областными и соответствующими им судами, позволил судам сделать вывод о том, что Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» предоставляет гражданину больше гарантий защиты его прав от недобросовестных контрагентов по заключенному им договору, чем Гражданский кодекс Российской Федерации, ограничивающий права граждан рамками договора ^[2].

Такая оценка правовой природы отношений граждан и застройщиков представляется не бесспорной. Действительно, Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Этот закон в качестве потребителя рассматривает граждан, имеющих намерение заказать или приобрести либо заказывающих, приобретающих или использующих так называемые товары народного потребления исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Это с одной стороны. А с другой – Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» понимает под инвестиционной деятельностью вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта. В рассматриваемом нами случае таким полезным эффектом является получение в собственность квартиры в построенном многоквартирном доме. При этом под инвестициями понимаются, в частности, денежные средства, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в указанных целях, а к числу капитальных вложений закон относит затраты на новое строительство. В связи с этим вопрос, кем является участник долевого строительства – потребителем или инвестором, остается теоретически актуальным и сегодня ^[3].

Накопившиеся вопросы требовали решения на законодательном уровне. Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ) решил лишь часть проблем. В частности, была решена проблема «двойных продаж», поскольку заключение двух договоров участия в долевом строительстве на одну квартиру стало невозможным, так как совершение таких сделок стал контролировать орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Дальнейшее увеличение объемов строительства с привлечением денежных средств граждан было сопряжено с возникновением проблемы «обманутых дольщиков», которая уже выходила за рамки заурядных судебных споров и становилась социальной. Вот почему в начале 2014 года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее также – Минстрой России) выступило с инициативой перехода с 1 января 2015 года от механизма привлечения денежных средств граждан в порядке долевого участия к финансированию строительства многоквартирных домов через кредитные организации. Это означало бы фактическую отмену института долевого строительства и переход к проектному финансированию. Однако в условиях высоких ставок по банковским кредитам это привело бы к кризису в строительной отрасти. По оценкам экспертов, ежегодный объем рынка договоров долевого строительства составлял порядка 2 триллионов рублей, а за счет средств дольщиков осуществляется финансирование до 50 процентов от всего объема строящегося в России жилья. Институт долевого строительства был сохранен. При этом количество «обманутых дольщиков» продолжало расти. Так, например, по состоянию на сентябрь 2015 года в Московской области было 37 проблемных объектов, для строительства которых было привлечено 6 529 дольщиков ^[4].

Таким образом, к 2016 году назрела необходимость серьезных перемен в правовом регулировании долевого строительства.

Первое, что сделал законодатель, – установил уголовную ответственность за привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Такая ответственность наступает, если имеет место незаконное привлечение денежных средств граждан в крупном размере или группой лиц по предварительному сговору. Деяния, предусмотренные статьей 200.3 Уголовного кодекса Российской федерации, признаются совершенными в крупном размере, если сумма привлеченных денежных средств превышает три миллиона рублей, в особо крупном размере – если превышает пять миллионов рублей. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное этой статьей, освобождается от уголовной ответственности, если сумма привлеченных денежных средств возмещена в полном объеме или если указанным лицом приняты меры, в результате которых многоквартирный дом введен в эксплуатацию. Такая оговорка в Уголовном кодексе Российской Федерации может позволить

недобросовестным застройщикам и дальше привлекать денежные средства граждан с нарушением законодательства о долевом строительстве, если они будут уверены в том, что смогут завершить строительство многоквартирного дома и обеспечить его ввод в эксплуатацию.

Обратим внимание на то, что объективная сторона уголовного преступления (то есть то, в чем выражено уголовно наказуемое деяние) определена как «нарушение требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве». При такой формулировке закона под уголовную ответственность застройщик может попасть за любое нарушение Закона № 214-ФЗ при привлечении денежных средств граждан. Остается вопрос, почему законодатель не уточнил, какие именно нарушения законодательства о долевом строительстве должны повлечь уголовное преследование. Между тем основные нарушения, которые часто становятся причиной появления обманутых дольщиков, – это привлечение денежных средств граждан способами, не предусмотренными Законом № 214-ФЗ, нецелевое использование этих денежных средств и самовольное строительство. Первое из этих нарушений могло бы быть прямо указано в статье 200.3 Уголовного кодекса Российской Федерации. Действующая редакция этой статьи делает возможным привлечение к уголовной ответственности даже за незначительные нарушения законодательства о долевом строительстве.

Нормы об ответственности за нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства в законодательстве отсутствуют, законодательством предусмотрены лишь неблагоприятные для застройщика налоговые последствия.

Зачастую появление обманутых дольщиков бывает обусловлено тем, что должностные лица органов местного самоуправления, государственного строительного надзора и правоохранительных органов, попустительствуют самовольному строительству на подведомственной им территории, поэтому за самовольное строительство должна быть неизбежной ответственность не только лиц, осуществивших его, но и соответствующих должностных лиц.

Существенные дополнения и изменения в правила регулирования долевого строительства внесены Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 304-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Но прежде, чем говорить об основных изменениях законодательства, напомним читателю о том, что согласно пункту 2 статьи 1 Закона № 214-ФЗ привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов допускается тремя способами:

на основании договора участия в долевом строительстве;
путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида – жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах;
жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

Здесь надо уточнить, что, по общему правилу, установленному пунктом 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищно-строительный кооператив не вправе осуществлять одновременно строительство более одного многоквартирного дома с количеством этажей более трех.

Несмотря на то, что принятый в 2004 году Закон № 214-ФЗ ограничил формы привлечения денежных средств граждан тремя перечисленными способами, недобросовестные застройщики продолжали привлекать их запрещенными способами.

К сожалению, при подготовке изменений законодательства о долевом строительстве не был проведен анализ основных причин, приводящих к появлению «обманутых дольщиков», поэтому подавляющее количество изменений коснулось только одного способа привлечения денежных средств граждан, а именно договора участия в долевом строительстве, который и до принятых дополнительных мер максимально защищал права участников долевого строительства и реже всего становился причиной появления «обманутых дольщиков» (см. табл.).

Рассмотрим предъявляемые к застройщику требования более подробно.

Требование о размере уставного капитала

Требование об увеличении размера уставного капитала возвращает нас в 1990-е годы. Тогда с этой проблемой столкнулись коммерческие банки. И схема была отработана. В упрощенном варианте это выглядело так. Учредитель брал кредит в одном банке, вносил сумму в качестве вклада в уставный капитал другого банка, затем брал в этом банке кредит и погашал кредит в первом банке. Проблема погашения кредита решалась «в рабочем порядке». С некоторыми усложнениями эта схема может быть применена застройщиками и сегодня. Ни тогда, ни сейчас уставный капитал не гарантировал и не гарантирует вкладчикам и дольщикам сохранение их денежных средств. На что может повлиять эта мера, так это на увеличение стоимости реализуемых по договорам участия в долевом строительстве квартир, так как очевидны накладные расходы застройщика.

Требование о договоре поручительства по обязательствам застройщика, размер уставного капитала которого не соответствует требованиям Закона № 214-ФЗ

В связи с тем, что проблема увеличения уставного капитала может быть решена вышеописанным способом, потребность в договоре поручительства вряд ли возникнет.

Требование о страховании ответственности застройщика

Необходимость в рассмотрении требования о страховании ответственности застройщика за неисполнение обязательств по договору участия в долевом строительстве отпадает, поскольку она должна быть отменена после начала деятельности компенсационного фонда.

Применение счетов эксроу

Это требование основано на предположении о том, что банки являются более надежным партнером дольщика, чем девелоперские компании. В том что это утверждение спорное, можно убедиться, обратившись к официальному сайту Агентства по страхованию вкладов^[5].

Необходимость соблюдения специальных правил

Что касается необходимости соблюдения утверждаемых Правительством Российской Федерации правил, обязательных для сторон договора участия в долевом строительстве при его заключении и исполнении, то сложно сказать, чем вызвана необходимость издания дополнительных правил, – существенные условия этого договора, правила его заключения и исполнения достаточно детально урегулированы законом.

Необходимость получения застройщиком заключения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Законом № 214-ФЗ

Согласно статье 19 Закона № 214-ФЗ проектная декларация включает информацию о застройщике и информацию о проекте строительства. Форма проектной декларации утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 декабря 2016 года № 996/ПР. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации должен проверить соответствие проектной декларации требованиям Закона № 214-ФЗ. Эти требования установлены частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 этого закона. Направленные на борьбу с недобросовестными застройщиками меры оказались новым административным барьером и для застройщиков, добросовестно выполняющих требования законодательства. Для них основной проблемой стало не обеспечение соответствия требованиям закона, а заполнение утвержденной Минстроем России формы проектной декларации. Эту форму характеризуют сложно построенная структура, неоднозначно толкуемые требования, отсутствие официальных методик определения тех или иных параметров.

В связи с этим в утвержденную форму проектной декларации потребовалось внести 79 примечаний, многие из которых требуют дополнительных комментариев и разъяснений. Так, например, в примечании № 61 устанавливается, что графы подраздела 17.1 «О примерном графике реализации проекта строительства» заполняются в отношении каждого из этапов строительства: 20 процентов готовности; 40 процентов готовности; 60 процентов готовности; 80 процентов готовности. Как известно, этапы строительства определяются по основным видам выполняемых строительно-монтажных работ, а объемы строительства измеряются в стоимостном выражении (тыс. р.) и физических единицах (куб. м., кв. м., м.), а не в процентах.

Необходимость государственной регистрации договора участия в долевом строительстве

Эта мера действует с момента введения в действие Закона № 214-ФЗ и доказала свою эффективность и для защиты прав дольщиков, и для оказания положительного влияния на поведение застройщиков. В то время как жилищно-строительные кооперативы были одной из форм привлечения денежных средств граждан, породивших большое количество «обманутых дольщиков».

Обязательные взносы в компенсационный фонд

Это самая эффективная из предложенных законодателем мер. При обоснованных размерах взносов и правильной организации эта мера позволит избежать проблемы «обманутых дольщиков» в будущем.

В статье 23.2 Закона № 214-ФЗ предусматривается, что в целях дополнительной защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, в отношении которых арбитражным судом введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве, по решению Правительства Российской Федерации может быть создан фонд, средства которого формируются за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. При этом размер обязательных отчислений (взносов) застройщика в этот фонд не может быть установлен свыше одного процента от планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, указанной в проектной декларации застройщика.

Компенсационный фонд будет защищать права дольщиков также надежно, как защищает права вкладчиков Агентство по страхованию вкладов.

Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен законопроект об изменении Закона № 214-ФЗ ^[6]. Согласно законопроекту размер обязательных отчислений (взносов) застройщика в компенсационный фонд определяется иначе – они рассчитываются фондом в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации, на основе согласованной сторонами цены каждого договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения. Методика должна предусматривать величину базовой ставки, которая повышается в зависимости от определяемой в соответствии с такой методикой способности застройщика исполнять принятые на себя обязательства (кредитоспособность, финансовая устойчивость). Законопроектом предусматривается, что в целях защиты прав и законных интересов участников долевого строительства в зависимости от ситуации фондом будут осуществляться следующие действия:

выплата за счет средств компенсационного фонда возмещения участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве при несостоятельности (банкротстве) застройщика;
предоставление за счет средств компенсационного фонда займа, в том числе беспроцентного, или пожертвования созданному жилищно-строительному кооперативу или иному потребительскому кооперативу либо предоставление займа застройщику, который будет являться приобретателем объекта незавершенного строительства, для завершения строительства многоквартирного дома и исполнения обязательств по передаче жилых помещений участникам долевого строительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2016 года № 1310 «О защите прав граждан – участников долевого строительства» правами учредителя некоммерческой организации, созданной единым институтом развития в жилищной сфере в организационно-правовой форме фонда, наделено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В заключение отметим, что норма о создании фонда, средства которого формируются за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, введена в действие со дня опубликования Федерального закона от 3 июля 2016 года № 304-ФЗ, но на момент написания статьи компенсационный фонд к практической деятельности по защите прав дольщиков еще не приступил.

Отражение в договоре расходов из средств дольщика на объекты социальной инфраструктуры

Расходование денежных средств дольщиков на строительство объектов социальной инфраструктуры до принятых изменений было нецелевым их использованием

(подробнее см. [12]).

Теперь застройщики получают возможность нести такие расходы не за счет прибыли, а относя соответствующие затраты на себестоимость строительства.

Однако надо обратить внимание на то, что согласно статье 18.1 Закона № 214-ФЗ возмещение затрат на строительство, реконструкцию объекта социальной инфраструктуры и (или) на уплату процентов по целевым кредитам на их строительство, реконструкцию за счет денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, допускается при условии, если после ввода в эксплуатацию такого объекта на него возникает право общей долевой собственности у участников долевого строительства или этот объект безвозмездно передается застройщиком в государственную или муниципальную собственность. В любом из этих случаев в договоре долевого участия должны быть указаны цели и размер затрат застройщика на создание объекта социальной инфраструктуры, подлежащих возмещению за счет денежных средств, уплачиваемых дольщиком, с которым заключен договор.

При таком подходе у застройщика возникают следующие риски.

Во-первых, если застройщик по какимлибо причинам не сможет передать объект социальной инфраструктуры в собственность дольщиков или публичного образования, то расходы на такой объект он может нести либо за счет прибыли, что влечет соответствующие налоговые последствия, либо за счет собственных или заемных средств.

Во-вторых, участник долевого строительства может отказаться от оплаты доли в праве на инфраструктурный объект.

В-третьих, уже после получения квартиры участник долевого строительства может предъявить застройщику требование о возмещении ему той части оплаченной им по договору суммы, которая указана как плата за объект социальной инфраструктуры.

Мы уже отмечали, что в судебной практике споры по договорам участия в долевом строительстве рассматриваются с приме-

нением законодательства о защите прав потребителей. А это законодательство запрещает обуславливать приобретение одних товаров обязательным приобретением иных товаров. Здесь важно отметить, что согласно пункту 1 статьи 16 Закона «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя, установленные законами о защите прав потребителя, признаются недействительными.

Мы рассмотрели основные нововведения законодательства о долевом строительстве. Еще до введения в действие этих положений на практике возник вопрос, распространяются ли требования по оформлению проектной декларации, содержащиеся в приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 декабря 2016 года № 996/ПР «Об утверждении формы проектной декларации», а также требования о необходимости размещения на официальном сайте застройщика заключения уполномоченного органа о соответствии застройщика и проектной декларации установленным требованиям, содержащимся в подпункте 4 пункта 2 статьи 3.1 Закона № 214-ФЗ, на строящиеся объекты в случае, если первый договор долевого участия по такому объекту зарегистрирован до 1 января 2017 года ^[7].

Этот вопрос возник в связи с тем, что согласно пункту 2 статьи 3.1 Закона № 214-ФЗ на официальном сайте застройщика в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящегося (создаваемого) с привлечением средств участников долевого строительства, в электронном виде должны быть размещены проектная декларация и заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям закона.

Но, с другой стороны, согласно пункту 2 статьи 19 Закона № 214-ФЗ проектная декларация до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости направляется застройщиком в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Также при ответе на поставленный вопрос надо учитывать, что согласно пункту 2 статьи 48 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства многоквартирного дома, необходимы проектная декларация и заключение уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Итак, системное толкование рассмотренных в настоящей статье норм позволяет сделать вывод о том, что требования к оформлению проектной декларации, содержащиеся в приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 декабря 2016 года № 996/ПР «Об утверждении формы проектной декларации», а также требования о необходимости размещения на официальном сайте застройщика заключения уполномоченного органа о соответствии застройщика и проектной декларации установленным требованиям, содержащиеся в подпункте 4 пункта 2 статьи 3.1 Закона № 214-ФЗ, не распространяются на строящиеся объекты в случае, если первый договор долевого участия по строящемуся объекту зарегистрирован до 1 января 2017 года.

Насколько эффективными будут меры, принятые законодателем в целях недопущения появления новых «обманутых дольщиков», покажет время.

Новые практические вопросы, очевидно, появятся, когда с 1 июля 2017 года будут введены в действие требования к размеру уставного капитала, а кредитующие инвестиционно-строительные проекты банки получат возможность требовать во всех договорах участия в долевом строительстве устанавливать обязанность участников долевого строительства вносить денежные средства в счет уплаты цены договора на счета эскроу. Получить эти средства застройщик сможет только после ввода объекта в эксплуатацию и передачи квартиры или нежилого помещения участнику долевого строительства. В связи с этим как минимум можно прогнозировать рост цен, так как для осуществления строительства застройщику потребуется кредит.

Застройщики могут оказаться в сложной ситуации, так как уже сегодня имеет место затоваривание рынка жилья – в 2016 году более 25 процентов квартир остались нереализованными на момент ввода объекта в эксплуатацию. И даже в Москве, где всегда был стабильный спрос на квартиры в новостройках, остается непроданным более 6 миллионов квадратных метров жилья ^[8].

Таким образом, ответ на заявленный в названии статьи вопрос о будущем долевого строительства в большей степени зависит не от соответствующего законодательства, а от состояния экономики России.

В то же время решение жилищной проблемы в России остается одной из важнейших государственных задач. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» предусматривается следующее:

создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного

раза в 15 лет;

снижение стоимости одного квадрат-ного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса;
предоставление до 2020 года доступ-ного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия.

В целях выполнения Указа Президента Российской Федерации, а также распоряжения Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2014 года № 2242-р «Об утверждении стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2020 года» можно было бы дополнить перечень основных операций, по которым устанавливаются ставки Центральным банком Российской Федерации, специальной ипотечной ставкой, имеющей особое назначение – развитие ипотечного жилищного кредитования.

Поскольку согласно статье 3 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» получение прибыли не является целью деятельности Банка России, ставку ипотечного жилищного кредитования можно было бы установить на минимальном уровне 3–4 процента, для конечного потребителя размер ставки ипотечного кредита должен быть 7–8 процентов. Это повысит доступность ипотечных жилищных кредитов и предоставит российским гражданам реальный шанс приобрести жилье, а кроме того, позволит сохранить рабочие места (1 рабочее место на стройке – это до 10 рабочих мест в смежных отраслях), что особенно важно в условиях кризиса. При этом можно установить основные ограничения предоставления ипотечных жилищных кредитов с применением предлагаемой ставки, например:

только для оплаты по договорам доле-вого участия;
только для строительства многоквар-тирных домов;
только для доступного жилья с уста-новленным ограничением по стоимости квадратного метра для конкретных субъектов Российской Федерации.

Возможны дополнительные условия предоставления кредитов по предлагаемой ставке, например:

ограничения по возрасту заемщиков, поскольку надо поддерживать молодые семьи;
для проектов комплексного освоения территории;
для проектов развития застроенных территорий;
для проектов реновации промышлен-ных зон в мегаполисах;
введение квалификационных требо-ваний для застройщиков, привлекающих денежные средства граждан по договорам долевого участия в строительство многоквартирных домов.

Ипотечные жилищные кредиты с применением предлагаемой ставки должны быть общедоступны, то есть их предоставление не должно регулироваться органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, что позволит избежать коррупции.

Эти предложения вполне соответствуют стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2014 года № 2242-р, которая в числе основных предусматривает решение задачи повышения доступности ипотечных жилищных кредитов с учетом баланса интересов кредиторов и заемщиков, в том числе снижение процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам и повышение доступности ипотечных жилищных кредитов.

Как видим, в вопросе о состоянии долевого строительства в Российской Федерации и соответствующего законодательства, как в фокусе, отражаются не только правовые проблемы.

Решение проблем правового регулирования долевого строительства также будет способствовать решению социальных и экономических проблем современной России.

Андрей КИРСАНОВ, доцент Российского государственного университета правосудия, кандидат
юридических наук.

Источник: общероссийский информационно-аналитический и научно-практический журнал "ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РФ".

_________________________________

[1] В это время автор настоящей статьи работал в АО «Мосприватизация», организации, ставшей одним из первых девелоперов в городе Москве и столкнувшейся с проблемой привлечения для строительства средств граждан. Разработанные в то время договоры долгое время использовались в девелоперской практике.

[2] См. Обобщение практики рассмотрения судами Российской Федерации дел по спорам между гражданами и
организациями, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых
домов от 19 сентября 2002 года.

[3] Именно теоретически, поскольку согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года
№ 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости
и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» к отношениям, вы-
текающим из договора участия в долевом строительстве, применяется законодательство о защите прав
потребителей.

[4] Приведенные данные были озвучены в ходе презентаций и в докладах на различных совещаниях и конференциях.

[5] URL: ttp://www.asv.org.ru/liquidation/

[6] URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=139186-7

[7] Актуальность вопроса подтверждают письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 февраля 2017 года № 5725-ОК/07 и Федеральной антимонопольной службы от 26 декабря 2016 года № АК/90365/16.

[8] Приведенные данные были озвучены экспертами в ходе презентаций и в докладах на различных совещаниях и конференциях.

Печать

Законодательство

21 марта 2022 14:20

Деловая программа РСН-22: запись онлайн трансляций

Портал ЕРЗ.РФ на своем YouTube-канале опубликовал записи онлайн-трансляций пленарных заседаний, конференций, круглых столов, сессии, которые прошли 1—4 марта в рамках форума. Видео доступны к просмотру в плейлисте «Российская строительная неделя 2022. Деловая программа».

В таблице представлены ссылки на каждое мероприятие деловой программы с перечислением тайм-кодов выступлений:

Мероприятие	Спикеры
1 марта
Пленарное заседание «Развитие жилищного строительства в РФ» и награждение победителей премии ТОП ЖК	Леонид Казинец, президент НОЗА, член бюро правления РСПП, председатель комиссии РСПП по жилищной политике; Владимир Падалко, вице-президент ТПП; Марат Хуснуллин, заместитель премьер-министра РФ; Никита Стасишин, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ; Сергей Степашин, председатель Общественного совета при Минстрое России; Сергей Пахомов, председатель комитета Госдумы по строительству и ЖКХ; Сергей Лёвкин, руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы; Татьяна Громова, заместитель руководителя Росреестра; Константин Тимофеев, генеральный директор ППК «Фонд развития территорий»; Антон Глушков, президент НОСТРОЙ. Александр Мелишев, генеральный директор ООО СЗ «СКК»; Михаил Викторов, президент НОТИМ; Елена Николаева, президент НАМИКС, председатель комиссии Мосгордумы по градостроительству, государственной собственности и землепользованию.
Круглый стол «Проектное финансирование жилищного строительства»	Светлана Опрышко, заместитель генерального директора портала ЕРЗ.РФ; Антон Мороз, вице-президент НОСТРОЙ; Радик Нигматуллин, коммерческий директор компании MACRO; Дмитрий Тимофеев, вице-президент по работе с органами государственной власти ПИК; Павел Булатов, заместитель директора по развитию бизнеса; Нарина Анфилатова, финансовый директор BM-GROUP; Виолетта Басина, генеральный директор ГК «Омакульма», председатель комитета РСС по взаимодействию застройщиков и собственников жилья; Сергей Мягков, начальник управления страхования инвестиционных проектов Willis Towers Watson.
Круглый стол «Закупки и ценообразование»	Антон Глушков, президент НОСТРОЙ; Эдуард Дадов, председатель Комитета по развитию строительной отрасли и контрактной системе НОСТРОЙ; Ирина Тютьмина, директор департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России; Анна Мамонова, исполнительный директор АРОКР Антон Мороз, вице-президент НОСТРОЙ; Ксения Шрайбер, директор ГКУ НСО «РЦМЦСР».
Круглый стол «Споры о качестве квартир в новостройках: судебная практика и проблемы правового регулирования»	Антон Глушков, президент НОСТРОЙ; Александр Воробьев, директор ООО «Метчелстрой»; Андрей Мурдид, президент Челябинского межрегионального Союза строителей, Председатель Общественного Совета при Министерстве строительства и инфраструктуры Челябинской области; Антон Мороз, вице-президент НОСТРОЙ; Наталья Разумов, помощник координатора ССК УрСиб.
Круглый стол «Развитие рынка арендного жилья»	Александр Пузанов, генеральный директор Фонда «Институт экономики города»; Андрей Шелковый, заместитель генерального директора Фонда ЖКХ; Сергей Князев, генеральный директор АО «Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области»; Анна Апполонова, заместитель директора департамента Минстроя России.
Круглый стол «Зеленое жилищное строительство и ЖКХ»	Рашид Исмаилов, председатель, Российское экологическое общество; Евгений Гашо, заведующий научно-исследовательской лабораторией методологических проблем энергосбережения, доцент ФГБОУ ВО НИУ «МЭИ»; Дмитрий Березуцкий, член Президиума Российского «Совета по экологическому строительству»; Екатерина Седунова, ведущий специалист направления устойчивого развития, Компания Брусника Ксения Лукьященко, управляющий партнер и руководитель отдела экологической сертификации EcoStandard group, к.б.н., аккредитованный специалист и оценщик/аудитор по системам BREEAM, LEED и WELL; Мария Смыкова, руководитель направления по стандартизации Алюминиевой ассоциации; Борис Мезенцев, операционный директор MD Facility Management; Карева Мария, Tax&Legal.
Круглый стол «Потенциал комплексного развития застроенных территорий»	Любовь Цветкова, председатель правления Ассоциации инвесторов Москвы; Игорь Белокобыльский, председатель комиссии при экспертной группе по направлению «градостроительная деятельность»; Максим Галь, заместитель директора Департамента комплексного развития территорий Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; Сергей Пахомов, директор ООО «Группа Голос.Девелопмент»; Михаил Сюткин, заместитель генерального директора государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; Елена Степанова, старший управляющий директор АО «ИнфраВЭБ»; Елена Чугуевская, генеральный директор института «Гипрогор»; Николай Кикава, заместитель директора по научной работе ГАУ НИ и ПИ «ГРАДПЛАН ГОРОДА МОСКВЫ»; Богомолов Дмитрий, генеральный директор Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства Новосибирской области; Ольга Фаизова, руководитель правового сопровождения земельных имущественных отношений компании «Брусника»; Ирина Ильина, директор Института региональных исследований и городского планирования Национального исследовательского университета Высшая школа экономики.
Круглый стол «Финансирование городской инфраструктуры: как обеспечить рост бюджетных инвестиций?»	Надежда Косарева, президент фонда «Институт экономики города»; Ольга Сердюк, заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; Мария Синичич, директор департамента комплексного развития территорий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; Анна Батуева, управляющий директор по правовым вопросам Национального Центра ГЧП ВЭБ.РФ; Дмитрий Борышнев, руководитель направления стратегического развития и инвестиций АО «Корпорация развития Сахалинской области».
Круглый стол «Потребительские качества новостроек, определяющие комфорт городской среды»	Виктория Белявская, руководитель центра коммуникаций GMK, партнер GMK; Сергей Разуваев, директор GMK; Кирилл Холопик, руководитель портала ЕРЗ.РФ; Ксения Краснова, руководитель цифровых проектов КБ Стрелка; Дмитрий Малышкин, руководитель направления «Исследования» департамента ПИК Стандарт; Павел Брызгалов, заместитель директора по разработке продукта А101; Алексей Хриченков, руководитель группы ландшафтного дизайна Брусника.
Круглый стол «Инструменты стимулирования инвестиционной деятельности в сфере жилищного строительства»	Максим Федорченко, вице-президент РСС, председатель Комитета РСС по улучшению инвестиционного климата и комплексному развитию территорий; Александр Ломакин, первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; Владимир Дедюхин, первый вице-президент Российского союза строителей; Михаил Сюткин, заместитель генерального директора государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; Антон Мороз, вице-президент НОСТРОЙ; Инна Рыкова, руководитель Центра отраслевой экономики научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Министерства финансов РФ, д.э.н., академик РАЕН, Председатель Комиссии по институциональным и инфраструктурным инвестициям Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике ТПП РФ; Денис Новиков, заместитель директора по градостроительной политике и внешним связям ГК «Пионер», член Комитета РСС по улучшению инвестиционного климата и комплексному развитию территорий; Любовь Аристова, председатель правления Самарской гильдии строителей, председатель правления ГК «Финстрой».
Панельная дискуссия «Преображая город. Программа московской реновации как драйвер развития городской среды»	Валерия Мозганова, руководитель отдела недвижимости, Business FM; Сергей Лёвкин, руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы; Антон Ежков, президент ГК Инград; Татьяна Полиди, исполнительный директор Фонда «Институт экономики города».
Круглый стол «Типовое проектирование в ИЖС»	Владимир Бакеев, вице-президент Союза архитекторов России, заслуженный архитектор Московской области; Елена Баженова, кандидат архитектуры, вице-президент Союза архитекторов России; Семен Гоглев, директор по стратегическому развитию Ассоциации Деревянного Домостроения; Татьяна Осецкая, архитектор, сооснователь архитектурного бюро ARCHSLON, преподаватель МАРХИ; Георгий Снежкин, архитектор, сооснователь архитектурного бюро ХВОЯ, член союза архитекторов России, преподаватель кафедры архитектурного проектирования СПбГАИЖСА имени И.Е.Репина; Екатерина Ларионова, кандидат архитектуры, руководитель проектно-выставочной лаборатории СМА ЭКСП.
Круглый стол «Основные направления развития технического регулирования в строительстве»	Лариса Баринова, 1-ый заместитель Председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, председатель ТК 400; Виктор Новоселов, президент Союза проектировщиков России; Андрей Копытин, и.о. директора ФАУ ФЦС; Лариса Баринова, 1-ый заместитель Председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, председатель ТК- 400; Анвар Шамузафаров, вице-президент Российского Союза Строителей; Сергей Пугачев, председатель Комитета ТПП РФ по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции, член Общественного Совета при Росстандарте; Сергей Ильяев, председатель Комитета РСС по техническому регулированию и экспертизе, генеральный директор ООО «ГипрогорПлюс»; Юрий Волков, ученый секретарь НИИЖБ им. А.А. Гвоздева АО НИЦ «Строительство»; Александр Неклюдов, заместитель директора ФАУ ФЦС; Сергей Ельников, руководитель направления коммуникаций VEKA Rus.
Круглый стол «Достройка проблемных объектов долевого строительства. Опыт и перспективы окончательного завершения»	Николай Алексеенко, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; Иван Новиков, исполнительный директор Фонда Республики Татарстан по защите прав граждан-участников долевого строительства; Максим Деркач, директор подразделения «управление проектами» ППК «Фонд развития территории»; Михаил Павлов, исполнительный директор Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; Иван Бажин, директор проектов ГК ФСК; Александр Мелишев, генеральный директор, ООО СЗ «ССК»; Никита Филиппов, заведующий МГКА «Бюро адвокатов «Де-юре»; Алексей Цуканов, генеральный директор строительной компании «Пересвет-Юг», Волгоградской области; Михаил Иванов, генеральный директор, ГК ННДК; Оксана Немцева, заместитель генерального директора АО «Корпорация развития Приморского края».
Круглый стол «Освоение масштабных свободных территорий – идеальная сущность для формирования позитивных сценариев жизни людей»	Сергей Разуваев, генеральный директор GMK; Павел Петриченко, заместитель генерального директора, директор по продажам и маркетингу ГК «Кортрос».
Сессия застройщика Брусника «Актуальные вопросы развития продукта»	Алексей Парфун, вице-президент Ассоциации коммуникационных агентств России, медиа эксперт; Дарья Фокина, консультант по работе с поколением Z, экс-председатель Unilever Millennials Board; Даниил Хлебников, главный архитектор проектов, тьютор образовательной программы «Городские практики», тьютор образовательной программы «Архитекторы.рф»; Мария Капитонова, дизайнер-менеджер компании Брусника.
2 марта
Пленарное заседание «II Всероссийское совещание по развитию производства строительных материалов»	Виталий Богаченко, директор по корпоративным отношениям Holcim, член совета Ассоциации НОПСМ, председатель комитета по строительству Ассоциации европейского бизнеса; Александр Ручьев, председатель совета Ассоциации НОПСМ, президент ГК «Основа», Национальное объединение производителей строительных материалов и строительной индустрии; Роман Куприн, заместитель директора департамента металлургии и материалов, МИНПРОМТОРГ; Николай Парфентьев, директор департамента цифрового развития, Минстрой России; Сергей Колесников, президент Корпорации «ТехноНИКОЛЬ»; Андрей Лоцманов, заместитель сопредседателя комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию; Михаил Викторов, президент Национального объединения организаций в сфере технологий информационного моделирования; Виталий Крючков, генеральный директор АО НИЦ «Строительство».
Круглый стол «Управление бизнес-процессами строительной компании»	Владимир Моженков, ведущий бизнес-практик страны, основатель собственной академии, автор книги «ГЕНдиректора»; Юрий Захаров, генеральный директор застройщика «Железно»; Богдан Ядыкин, главный эксперт по MacroERP; Виталий Темчук, зам. генерального отдела ГК «Надежда»; Максим Жабин, заместитель генерального директора СК «ЛенРусСтрой»; Елена Соловьева, генеральный директор ООО СЗ «Котельники»; Андрей Поздеев, бизнес-аналитик, директор департамента комплексной цифровизации «Мобильные решения для строительства»; Андрей Золатарёв, директор по цифровой трансформации КТВ Beton Group; Елена Чистякова, генеральный директор GoodBI.
Круглый стол «Энергоэффективность в строительстве»	Рашид Артиков, руководитель секции «Импортозамещение и поддержка отечественного производителя в ТЭК» научно-экспертного совета при Комитете по экономике Совета Федерации ФС РФ; Александр Гримитлин, вице-президент НОЭ; Анна Мамонова, исполнительный директор Ассоциации региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов (АРОКР); Мария Степанова, директор Эксперт-бюро «ЭнергиаВита»; Артем Крупенко, исполнительный директор Национальной ассоциации водоснабжения и водоотведения; Анатолий Окунев, директор департамента по реализации проектов РЖД и МПС (ООО НПО «СпецПолимер»); Владимир Талалыкин, главный советник Фонда ЖКХ; Станислав Щеглов, руководитель направления «Энергосбережение в строительстве», ООО «ТЕХНОНИКОЛЬ»; Лидия Холомьева, руководитель проекта по продвижению фосфогипса, концерн Фосагро; Галина Донских, заместитель руководителя Аппарата Ассоциации «Национальное объединение организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
V Конференция «Малоэтажная Россия-2021 / Low house 2021»	Александр Лощенко, президент Национального объединения участников строительной индустрии; Ефим Басин, председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства; Елена Чугуевская, генеральный директор ОАО «Гипрогор»; Елена Николаева, председатель комитета по жилищной политике и ЖКХ Государственной Думы; Виктория Семенова, вице-президент Союза дизайнеров России; Ирина Рудакова, вице-президент Международной ассоциации фондов жилищного строительства и ипотечного кредитования (МАИФ), академик МАИН; Виолетта Басина, председатель комитета по взаимодействию застройщиков и собственников жилья РСС; Денис Бадиков, директор по управлению девелопментом компании «Партнер Строй»; Андрей Ильин, генеральный директор ООО «РУС ГРУПП “ИЛАН”»; Андрей Мольков, директор ООО Научно-производственная фирма «Техпромсервис»; Сергей Шкакин, председатель совета НО «Ассоциация деревянного домостроения Вологодской области»; Андрей Ветер, генеральный директор ООО «Базис»; Сергей Деордиев, заведующий кафедрой деревянного домостроения Сибирского федерального университета; Андрей Платонов, главный специалист завода фибролитовых плит Nordeco; Александр Шубин, конструктор ООО АСП Виакон.про, г. Екатеринбург; Александр Наливайко, заместитель генерального директора по производству «Бетон»; Алексей Лихачев, руководитель службы технического сопровождения продукта компании торговый дом «Оптима Бетон»; Дмитрий Кузеванов, директор НИИЖБ им. Гвоздева; Александр Фоломешин, НП «Национальное объединение участников строительной индустрии»; Владимир Цыганков, заместитель генерального директора «Завода «ЛИТ»; Андрей Шеин, ГК Завод «ЛУЧ»; Руслан Марзаганов, координатор Международного консорциума «COPIT»; Владимир Яхъятев, вице-президент Союза сельских строителей России; Владислав Копица, основатель проекта OPEN VILLAGE; Станислав Николаев, научный руководитель «ЦНИИЭП Жилища»; Алексей Коекин, кандидат технических наук, старший научный сотрудник «ЦНИИЭП Жилище»; Андрей Матхин, исполнительный директор домостроительного комбината инновационных материалов; Юрий Шульженко, генеральный директор «Гидролруфинг»; Андрей Шакулов, VEKA.
Круглый стол «Оценка соответствия в строительном комплексе»	Петр Целищев, генеральный директор АО «Мосстройсертификация»; Елена Жучкова, директор Ассоциации «СРО «АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ», член общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору; Руслан Акиев, начальник центра АО «Мосстройсертификация»; Дмитрий Чуйкин, заместитель генерального директора Ассоциации производителей трубопроводных систем; Марина Блудян, председатель технического комитета по стандартизации «Оценка соответствия» (ТК 079); Артем Мельников, заместитель начальника управления технической оценки соответствия в строительстве ФАУ «ФЦС»; Евгений Савельев, директор Регистра системы сертификации персонала (РССП), кандидат физико-математических наук, шеф-редактор журнала «Современная лабораторная практика»; Николай Капинус, председатель технического комитета по стандартизации «Оценка опыта и деловой репутации предприятий» (ТК 066); Александр Исаев, директор департамента технического регулирования и экспертно-аналитической работы ФГБУ «РСТ».
II Всероссийское совещание отраслевых ассоциаций производителей строительных материалов	Анна Молчанова, заместитель исполнительного директора Национального кровельного союза; Роман Борисов, управляющий Ассоциации «Союз производителей сухих строительных смесей»; Антон Солон, исполнительный директор Ассоциации НОПСМ; Владислав Ткаченко, генеральный директор Ассоциации производителей трубопроводных систем; Владислав Геращенко, директор Ассоциации производителей керамических стеновых материалов; Михаил Александрия, исполнительный директор Ассоциации «АНФАС»; Сергей Федотов, президент Ассоциации качества краски; Антон Шеболдасов, руководитель направления развития Bonolit Group; Альберт Попов, руководитель Ассоциации производителей керамических материалов; Ефим Басин, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства.
Круглый стол «Технологические аспекты увеличения производительности труда в строительстве. Их влияние на вклад отрасли в экономику страны»	Татьяна Полиди, исполнительный директор Фонда «Институт экономики города»; Михаил Викторов, президент НОТИМ; Наталья Жданова, заместитель исполнительного директора НОСТРОЙ; Игорь Манылов, начальник Главгосэкспертизы России; Михаил Гец, гендиректор ООО Новый дом, член ассоциации НОПСМ; Тимофей Татаринов, председатель комитета РСС по цифровизации.
Круглый стол «Вовлечение земли в оборот. Источники и механизмы»	Антон Мороз, вице-президент Ассоциации «Национальное объединение строителей»; Леонид Бандорин, первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты Российской Федерации по ЖКХ, строительству и дорогам; Максим Федорченко, координатор по СФО Ассоциации «Национальное объединение строителей»; Денис Воронов, советник губернатора Иркутской области; Егор Иванков, президент Группы компаний «Салюс»; Татьяна Репина, директор Фонда содействия аккредитованию малого бизнеса Москвы по общественным связям.
Круглый стол «Цифровой вектор развития экспертизы»	Игорь Манылов, первый заместитель начальника ФАУ «Главгосэкспертиза России»; Вадим Андропов, первый заместитель начальника ФАУ «Главгосэкспертиза России»; Александр Перепелица, заместитель руководителя Центра цифровой трансформации ФАУ «Главгосэкспертиза России»; Алексей Серебряков, заместитель начальника – руководитель инжинирингового центра ФАУ «Главгосэкспертиза России»; Александ Шалаев, руководитель учебного центра ФАУ «Главгосэкспертиза России».
Круглый стол «Опыт борьбы с незаконным оборотом строительной продукции»	Владислав Ткаченко, заместитель председателя общественного совета при Росстандарте, генеральный директор Ассоциации производителей трубопроводных систем (АПТС); Дмитрий Зорин, председатель EL-Комитета НОПСМ, директор по связям с органами государственной власти TDM ELECTRIC; Юлия Яшина, эксперт по техническому регулированию, Союзцемент; Евгения Свиридова, исполнительный директор Ассоциации РОСИЗОЛ; Алексей Воронин, эксперт РОСИЗОЛ. Национальная ассоциация производителей минераловатных изделий; Александр Кулаков, начальник управления специальных видов контроля ФБУ РОССТРОЙКОНТРОЛЬ; Александр Григорьев, почетный строитель РФ; Дмитрий Зорин, председатель EL-Комитета НОПСМ, директор по связям с органами государственной власти TDM ELECTRIC; Роман Борисов, управляющий Ассоциации «Союз производителей сухих строительных смесей»; Максим Третьяков, президент Ассоциации «Электрокабель».
Секция «Эксплуатация крыш жилой застройки: планирование на этапе проектирования»	Анна Молчанова, заместитель исполнительного директора Национального кровельного союза; Алексей Воронин, эксперт РОСИЗОЛ. Национальная ассоциация производителей минераловатных изделий; Марина Прозаровская, главный инженер компании «Велюкс»; Егор Лёвочкин, руководитель проектов компании «Дельта»; Роман Быков, технический директор ООО «Фатра»; Анна Молчанова, заместитель исполнительного директора Национального кровельного союза.
Круглый стол «Идеальный шторм» на рынке труда в строительной отрасли. Как ликвидировать кадровый дефицит и повысить престиж строительных профессий? Какой он – строитель будущего?»	Валерия Мозганова, руководитель отдела «Недвижимость» радиостанции Business FM; Ефим Басин, председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства; Олег Бетин, заместитель председателя Общественного совета при Минстрое России, руководитель комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства; Светлана Кузьменко, помощник Министра строительства и ЖКХ РФ, ответственный секретарь Общественного совета при Минстрое России; Ольга Гришина, начальник управления обучающих проектов Фонда ЖКХ; Гузалия Фазылзянова, проректор Национального исследовательского Московского государственного строительного университета (НИУ МГСУ), доктор культурологии, профессор; Юрий Южаков, старший преподаватель МГСУ; Алексей Крупкин, директор института строительства и архитектуры Уральского федерального университета; Ирина Топчий, руководитель подготовительного отделения МАРХИ; Юлия Слуцкая, президент Международной ассоциации по правовому содействию трудовым мигрантам; Елена Сенкевич, руководитель кадрового центра Минстроя России; Елена Маклина, начальник центра сопровождения развития региональных систем СПО Института развития профессионального образования; Максим Мельников, ведущий аналитик по ценообразованию и финансовому моделированию Центра городской экономики КБ Стрелка; Татьяна Слушко-Цапинская, директор департамента по связям с общественностью «ИНТЕКО»; Юлия Солодовникова, руководитель Ассоциации профессионалов рынка недвижимости REPA.
Круглый стол «Охрана труда в строительстве: к чему готовиться специалистам в 2022 году?»	Александр Акимов, исполнительный директор общероссийского межотраслевого объединения работодателей Ассоциация «Безопасность и качество»; Вадим Саркисов, руководитель проектных групп Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты; Равиль Камаев, главный специалист по направлению охраны труда в строительных организациях Национального объединения строителей; Светлана Черенко, руководитель отдела сопровождения онлайн-поддержки клиентов образовательной платформы компании Courson; Владимир Савинов, вице-президент Ассоциации содействия здоровью и безопасности труда «ЭТАЛОН».
Сессия «Организация и локализация производства строительных материалов и конструкций в целях обеспечения инвестиционно-строительной деятельности на территории Арктики»	Александр Константинов, вице-президент АО «УК ГИС», заместитель исполнительного директора Национального объединения производителей строительных материалов, изделий и конструкций (НОПСМ); Станислав Чуй, директор центра информационно-экономического моделирования в строительстве НИУ ВШЭ ГАСИС, Институт строительства и ЖКХ ГАСИС; Андрей Алексеев, руководитель Центра геологических и геотехнических Исследований НИИОСП им.Н.М.Герсеванова АО «НИЦ «Строительство»», к.т.н.; Оксана Немцева, заместитель генерального директора АО «Корпорация развития Приморского края».
Круглый стол «Основные вопросы устойчивого развития промышленности строительных материалов. Утилизация стройматериалов. Тенденции и перспективы»	Артем Кондратьев, управляющий Национальной ассоциации демонтажных организаций; Станислав Мамулат, эксперт по вопросам устойчивого развития транспортной инфраструктуры программы развития ООН и Европейской Экономической Комиссии ООН (UNDP и UNECE), научный руководитель проекта ВЭББСК по переработке минеральных продуктов содового производства для применения в дорожном строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве; Евгения Ивлева, представитель компании Holcim; Юлия Зворыкина, заместитель директора Института исследований и экспертизы ВЭБ.РФ, представитель РФ в Международном Арктическом совете; Георгий Балянов, заместитель руководителя департамента «Безопасность веществ и материалов» Ассоциации «НП КИЦ СНГ»; Борис Французов, заместитель директора департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления Минприроды России; Павел Чернышин, директор по развитию ООО «ТКО Информ»; Анна Шторх, менеджер по международному Развитию CURIUM; Ирина Побокина, ведущий специалист по связям с общественностью компании Rockwool в России; Глеб Евгеньев, доцент кафедры Техносферная безопасность МАДИ; Евгений Дамье, советник председателя правления госкомпании Российские автомобильные дороги.

3 марта
Круглый стол «Развитие управляемых государством информационных систем в градостроительстве»	Михаил Викторов, президент НОТИМ, руководитель Комиссии по цифровизации строительной отрасли Общественного совета при Минстрое России; Тимофей Татаринов, председатель комитета РСС по цифровизации; Петр Метелкин, начальник департамента проектного администрирования программ цифровой трансформации в сфере строительства и ЖКХ (Проектный офис цифровой трансформации Минстроя России); Елена Звонарева, заместитель министра строительства Красноярского края; Наталья Резина, директор портфеля проектов ООО «МетаПрайм»; Алексей Дударев, генеральный директор ООО «Джемс Девелопмент»; Евгений Антонов, директор по стратегическому развитию и коммуникациям Rocket Group; Владимир Трояновский, директор по территориальному планированию Градостроительного института «Мирпроект».
Конференция «Управление многоквартирными домами – кейсы для застройщика»	Сергей Сиваев, профессор НИУ ВШЭ; Павел Качкаев, заместитель председателя Комитета по строительству и ЖКХ Госдумы РФ; Наталья Бочкарева, руководитель направления по работе с сервисными компаниями «Атомстройкомплекс»; Евгения Заволжина, генеральный директор ООО «Форум Сервис»; Татьяна Дёмина, генеральный директор ООО УК «Азбука быта»; Ирина Булгакова, председатель Экспертного совета по жилищно-коммунальному хозяйству при Комитете Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; Евгений Беляев, генеральный директор ООО «Объединённый центр обслуживания»; Борис Хмельников, генеральный директор ЗАО «Центр муниципальной экономики и права»; Дмитрий Гордеев, заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие»; Малахов Олег, ПИК-Комфорт; Виктор Грановский, технический директор ООО «Данфосс»; Ольга Сердюк, заместитель генерального директора ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ»; Дмитрий Зайнуллин, учредитель технологической группы Seal Navitas Limited; Александр Казаков, руководитель направления «Интеллектуальные здания» «ALPHAOPEN»; Татьяна Вепрецкая, директор СРО АНП «Национальный Жилищный Конгресс»; Араз Рзаев, заместитель исполнительного директора по правовым вопросам Ассоциации управляющих организаций «Новое качество»; Ольга Батурова, руководитель практики «Медиация в сфере недвижимости и строительства» Центра медиации при РСПП.
Конференция «Цифровая трансформация девелопмента: вчера, сегодня, завтра»	Оксана Дунина, co-founder Profitbase, основатель первого в России портала о цифровизации; Александр Обухов, директор по информационным технологиям MR Group; Павел Гуштюк, директор по цифровым продуктам группы «Самолет»; Дмитрий Ефимов, замдиректора по продажам ГК «Пионер»; Тимофей Татаринов, председатель комитета РСС по цифровизации; Родион Батудаев, директор по маркетингу; Дмитрий Севостьянов, директор агентства «Ремарк»; Павел Кучерук, заместитель генерального директора, Alphaopen; Алексей Пелипенко, директор по стратегическим проектам iBIM; Алексей Лобанов, BIM-Cluster; Георгий Банчиков, Constru; Михаил Малыхин, iCONA; Вячеслав Осинин, Cynteka; Виталий Березка, ПланРадар; Роман Гуров, «Движ»; Анна Гутник, DomBook; Алексей Набоков, Центр компетенций; Альберт Зубаиров, ТехноКад; Константин Зырянов, СКБ ТЕХНО; Татьяна Демина, генеральный директор ООО УК «Азбука быта»; Андрей Яценко, Горсерв; Василий Жданов, Удобные решения; Алексей Панарин, руководитель проектов Rubetek; Андрей Яременко, директор по инновациям ГК «СОДИС Лаб»; Юлия Лесная, директор по маркетингу PropTech. Parking.
Круглый стол «Техинвентаризация и кадастровые работы в новостройках. Актуальные вопросы»	Александр Кинёв, генеральный директор, ГБУ «МосгорБТИ»; Андрей Кущ, начальник Первого территориального управления, ГБУ «МосгорБТИ»; Оксана Ваал, начальник отдела обработки заказов, управление координации городского заказа, ГБУ «МосгорБТИ»; Мария Дырдина, начальник управления проектирования дизайна и оценки.
Панельная дискуссия «Архитектура ярких будней. Как цифровые продукты помогают архитекторам создавать оригинальные проекты массового строительства»	Юлия Шишалова, главный редактор журнала «Проект Россия»; Сергей Глубокин, заместитель начальника управления архитектурного совета, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы; Петр Манин, эксперт в цифровом строительстве, член ТК 465 «Строительство», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; Рубен Аракелян, архитектор и сооснователь архитектурного бюро WALL; Анастасия Колчина, Руководитель проектов Citymakers.
Круглый стол «BIM-технологии в строительстве»	Михаил Викторов, президент НОТИМ, руководитель Комиссии по цифровизации строительной отрасли Общественного совета при Минстрое России; Константин Михайлик, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ; Вадим Андропов, первый заместитель начальника Главгосэкспертизы России; Алина Постовалова, заместитель директора по инновациям и учебной деятельности НИИСФ РААСН, руководитель отраслевого направления Университета Иннополис; Владимир Талапов, ректор Университета ТИМ; Виталий Пугачев, главный менеджер проектного офиса «Методология и стандартизации цифрового строительства» Частное учреждение Госкорпорации «Росатом» «ОЦКС»; Всеволод Нечитайленко, заместитель директора по автоматизации блока проектирования ПИК; Михаил Царев, технический директор ГК «Олимпроект»; Илья Усов, директор ООО «Библиотека информационных моделей»; Александр Волков, технический директор BIM-Cluster; Алексей Нестеров, директор по ERP-решениям 1С; Максим Нечипоренко, заместитель генерального директора Renga Software; Денис Мариненков, директор дивизиона инженерных моделей АО ГК «НЕОЛАНТ»; Анна Николаева, генеральный директор ООО «Бимпро»; Артем Дерюшкин, руководитель группы развития системы проектирования ООО «Брусника»; Алексей Кислухин, генеральный директор ООО «БРИО МРС»; Артем Аведьян, генеральный директор Bentley Systems в России и СНГ; Гелик Александр, руководитель направления эксплуатации Gaskar Group; Дмитрий Медведев, руководитель проектов ИНГИПРО.
Круглый стол «Умный дом – тренд современного жилья»	Кирилл Холопик, генеральный директор «Института развития строительной отрасли», руководитель портала ЕРЗ.РФ; Светлана Перминова, директор Юникорн; Александр Казаков, руководитель направления «Интеллектуальные здания» компании ALPHAOPEN; Евгений Розенталь, директор ООО «Розенталь Групп Сириус»; Алексей Исаков, генеральный директор ООО «СЗ ДаВинчи Групп»; Иван Власов, it-директор ГК «Железно»; Дмитрий Батищев, директор по развитию ООО «СЗ Новый Код»; Александр Король, руководитель направления «Спецпроекты ЕРЗ»; Надежда Абакумова, заместитель директора по девелопменту АО «Корпорация Атомстройкомплекс»; Владимир Максименко, эксперт сектора обучения и информационной поддержки НВП «Болид»; Владимир Чертан, residential segment leader Schneider Electric; Андрей Учитель, руководитель департамента инновационных разработок Группы Аквилон.
Круглый стол «Цифровизация в кадровом обеспечении строительства»	Надежда Прокопьева, заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ; Михаил Посохин, президент НОПРИЗ, народный архитектор России, Академик; Алексей Крашенинников, профессор кафедры Градостроительства Московского архитектурного института (государственной академии), член-корреспондент Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН), доктор архитектуры, профессор; Алина Постовалова, заместитель директора НИИСФ РААСН, руководитель Университета Минстроя, руководитель отраслевого направления Университета Иннополис; Вера Галишникова, проректор ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» (НИУ МГСУ), профессор, докт. техн. наук; Ирина Кузьма, председатель цифрового комитета НОСТРОЙ; Сергей Елисеев, директор департамента национального реестра специалистов и развития профессиональных квалификаций; Виктор Емец, генеральный директор, Наймикс.
Круглый стол «Цифровые библиотеки элементов и типовых инженерных узлов»	Константин Михайлик, заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ; Михаил Посохин, президент НОПРИЗ, народный архитектор России, академик; Александр Гримитлин, вице-президент НОПРИЗ, член Совета НОПРИЗ, председатель Комитета цифрового развития НОПРИЗ; Александра Никульцева, руководитель Ассоциации организаций по развитию технологий информационного моделирования в строительстве и ЖКХ; Марина Гримитлина, исполнительный директор АС «СЗ Центр АВОК»; Ирина Кузьма, председатель цифрового комитета НОСТРОЙ; Ефим Палей, руководитель подразделения АС «СЗ Центр АВОК»; Роман Крикунов, директор по развитию Консорциум Логика-Теплоэнергомонтаж; Сергей Хвалынский, руководитель департамента НОСТРОЙ.
4 марта
Конференция «Тренды и технологии в продажах первичной недвижимости: взгляд риэлтора»	Ирина Зырянова, президент-элект Российской Гильдии Риэлторов; Наталья Девкина, исполнительный директор ООО «Бюро недвижимости Зыряновой»; Илона Соболева, президент Уральской палаты недвижимости. Межрегиональная система бронирования новостроек; Наталья Колесникова, президент ассоциации «Эксперты рынка недвижимости Черноземья»; Ирина Ан, руководитель отдела продаж ООО «Бюро недвижимости Зыряновой»; Ольга Сидоренко, руководитель проекта СделкаРФ; Дмитрий Рубин, президент Ассоциации риэлторов СПб и ЛО; Олеся Рудакова, вице-президент Гильдии риэлторов Московской области, руководитель АН «Оранж»; Александр Шуранов, вице-президент Гильдии риэлторов Московской области, психолингвист, генеральный директор АН «Комелот»; Анна Гутник, директор по развитию платформы Dombook; Дмитрий Старшинин, директор SPN24 «Сервис Продаж Новостроек»;
Круглый стол «Деньги в землю. Грамотные инвестиции в участок под строительство»	Любовь Цветкова, председатель правления Ассоциации инвесторов Москвы; Марина Мохначева, практикующий юрист Ассоциации инвесторов Москвы; Игорь Чумаченко, партнер, руководитель практики «Недвижимость. Земля. Строительство» компании VEGAS LEX; Алексей Перлин, руководитель девелоперской организации «СМУ-6 инвестиции»; Ольга Магилина, заместитель генерального директора KASKAD Недвижимость.
Конференция «Взаимодействие застройщика и риэлтора: точки роста»	Алексей Скоробогач, директор ООО «АЦ КД-консалтинг», сертифицированный Российской Гильдией Риэлторов аналитик-консультант рынка недвижимости; Артемий Шурыгин, президент Гильдии риэлторов Московской области, руководитель Комитета Российской Гильдии риэлторов по взаимодействию с отраслевыми партнерами; Сосновский Сергей Петрович, вице-президент Российской Гильдии риэлторов; Татьяна Копыстыринская, генеральный директор ЦН «ПРО.КОМПЛЕКС»; Анна Гутник, директор по развитию платформы Dombook; Игорь Горский, президент Российской Гильдии риэлторов; Валерий Виноградов, вице-президент Ассоциации риэлторов СПб и ЛО, президент Группы Компаний «АВЕНТИН»; Роман Корнников, учредитель трех действующих компаний: ООО «БЖР», www.Banki.shop, ООО «I-on».
GMK Talks «Девелоперский продукт. Факторы, влияющие на выбор покупателя новостройки»	Сергей Разуваев, генеральный директор GMK; Сергей Лобжанидзе, директор bnmap.pro; Никита Мурин, директор стратегического маркетинга компании «Эталон»; Татьяна Файнблит, директор внедрения цифровых сервисов ГК «А101».
Круглый стол «Умные управляющие компании как направление развития сервисов застройщиков жилой недвижимости»	Андрей Ларченко; Ленар Кашапов, генеральный директор ООО «ЭЛЕКТРИФЛАЙ»; Олег Малахов, ПИК Комфорт; Андрей Чичеров, ОЗЗ «ИННОПОЛИС».
Круглый стол «Репутация застройщика. Фактор, влияющий на выбор покупателя новостройки»	Марина Скубицкая, генеральный директор коммуникационного агентства «PR-стиль»; Алексей Попов, руководитель Аналитического центра ЦИАН; Ольга Батурова, руководитель практики «Медиация в сфере недвижимости и строительства», Центр медиации при РСПП; Елена Борисова, операционный директор компании «Promotion Realty»; Кирилл Холопик, генеральный директор «Института развития строительной отрасли» и портала ЕРЗ.РФ.
Семинар-презентация «Повышение производительности труда линейного персонала или как получать результат от дорожающей рабочей силы»	Григорий Котомин, CEO Frontliner; Кирилл Малышев, управляющий партнер компании InState; Сергей Мединцев, заместитель генерального директора Build Docs.
Семинар-презентация «Instate: платформа для цифровизации бизнес-процессов строительства и эксплуатации недвижимости»	Кирилл Малышев, управляющий партнер компании InState.
Семинар-презентация «Цифровая исполнительная документация: вчера, сегодня, завтра»	Сергей Мединцев, заместитель генерального директора Build Docs.
Круглый стол «Мониторинг продаж – исходные данные для планирования девелоперского бизнеса»	Владислав Преображенский, исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы; Сергей Лобжанидзе, директор bnMAP.pro; Дмитрий Квачев, директор аналитического департамента Клуба инвесторов Москвы.
Круглый стол «Три тренда клиентского сервиса: цифровизация, практики дорогих отелей, добрососедство. Что в итоге реально влияет на удовлетворенность клиента?»	Яна Максимова, управляющий партнер Maksimova&Bykov Consulting; Ольга Балагурова, руководитель клиентского сервиса ГК «Самолет»; Андрей Найденко, директор управляющей компании холдинга «РСТИ»; Святослав Христинин, руководитель объекта C&U.