Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Раздел
Подраздел
Все новости
+

Самое важное в отрасли жилищного строительства в ноябре 2020 года

Портал ЕРЗ.РФ совместно с РБК подготовили очередную подборку самых интересных и важных для застройщиков документов, инициатив и событий ноября 2020 года. Полная версия.

   

Фото: www.volhovsmi.ru

   

 №

Тема

Акты Президента РФ

1.

Указ Президента №691 от 10 ноября 2020 года «О министре строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».

Темы: назначения, Минстрой

2.                  

Поручения Президента по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса, состоявшегося 29 сентября 2020 года.

Темы: ИЖС, ипотека

Федеральные законы

3.                  

Законопроект №1022670-7 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части реализации отдельных положений основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации» принят в третьем чтении Госдумой 11 ноября 2020 года.

 Темы: налоги, обманутые дольщики

4.

Законопроект №1023225-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (о всероссийской реновации) принят в первом чтении Госдумой 17 ноября 2020 года

 

Темы: КРТ

5.

Законопроект №994421-7 «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и статью 16 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации…"» (о продлении дачной амнистии) принят во втором чтении Госдумой 17 ноября 2020 года

 

Темы: ИЖС

6.

Законопроект №1055441-7 «О публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства"» принят в первом чтении Госдумой 18 ноября 2020 года

 

Темы: контроль за строительством, технический заказчик

7.

Законопроект №1026242-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статьи 36 и 60 Федерального закона "Об объектах культурного наследия"… в части сокращения сроков прохождения процедур в сферах строительства» принят в первом чтении Госдумой 18 ноября 2020 года

 

Темы: ТДК, разрешение на строительство

8.

Федеральный закон от 09.11.2020 №368-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

 

Темы: эскроу, налоги

9.

Федеральный закон от 23.11.2020 №372-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период»

 

Темы: налоги, НДФЛ

10.

Федеральный закон от 23.11.2020 №374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

Темы: налоги, обманутые дольщики

Акты Правительства РФ

11.             

Постановление Правительства РФ от 27.10.2020 №1748 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях)»

 

Темы: госпрограммы, ипотека, ДОМ.РФ

12.             

Постановление Правительства РФ от 05.11.2020 №1785 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"»

 

Темы: госпрограммы, Минэкономразвития

13.

Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 №1796 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы»

 

Темы: экспертиза

14.

Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 №1798 «Об утверждении перечня видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения со дня направления проектной документации указанных объектов на экспертизу такой проектной документации…»

Темы: разрешение на строительство

15.

Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 №1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории…»

Темы: разрешение на строительство, ТДК, линейные объекты

16.

Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 №1874 «Об утверждении Правил взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов с публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства" и уполномоченными банками».

Темы: Фонд защиты дольщиков, маткапитал, ПФР

17.             

Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2020 №2836-р (о выделении средств на погашение ипотеки многодетным семьям)

Темы: госпрограммы, ипотека

Акты федеральных органов исполнительной власти

18.             

Приказ Минстроя от 19.06.2020 №332/пр «Об утверждении Методики определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства»

 Темы: Минстрой, сметная стоимость

19.             

Информационное письмо Банка России от 03.11.2020 №ИН-06-59/156 по вопросу регулирования кредитных договоров участия в долевом строительстве

 Темы: Банк России, ипотека

20.             

Письмо Минстроя от 22.10.2020 №31768-ОГ/04 «По вопросу признания демонтажа несущих или ненесущих стен внутри помещений из состава общего имущества к случаям уменьшения состава общего имущества»

 Темы: Минстрой, общее имущество МКД

21.

Письмо Минстроя от 15.10.2020 №41307-ИФ/09 об авторском надзоре

Темы: Минстрой, контроль за строительством

22.

Письмо Минстроя от 14.10.2020 №31067-ОГ/06 «Об использовании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома при отсутствии соответствующего решения общего собрания собственников»

 

Темы: Минстрой, контроль за строительством

23.

Письмо Минстроя от 12.11.2020 №45458-ОД/08 об оценке проектной документации на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Темы: Минстрой, безопасность.

24.

Письмо ФАС №АК/73525/20 от 26.08.2020 «О рассмотрении обращения» (о подтверждении опыта строительных работ застройщиком)

Темы: госзакупки

25.

Письмо ФНС от 18.11.2020 №СД-4-3/18980 (О применении НДС застройщиком при передаче нежилых помещений входящих в состав МКД)

 

Темы: налоги, нежилые помещения

Проекты, инициативы

26.             

Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон “О государственной регистрации недвижимости” в части совершенствования положений о видах разрешенного использования земельных участков»

 Темы: вид разрешенного использования, ЕГРН

27.             

Законопроект №1049782-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)"»

 Темы: Банк России, кредитные каникулы

28.

Законопроект №1060282-7 «О внесении изменения в часть 4-1 статьи 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (об утверждении ПЗЗ в городах федерального значения)

Темы: ПЗЗ

29.

Законопроект №1064793-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (об отмене на 5 лет взносов за капремонт для покупателей новостроек)

 

Темы: ЖКХ

30.             

Проект законодательной инициативы №7-1382 «О внесении изменения в статью 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Темы: публичные слушания, градостроительство

31.             

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"»

Темы: госпрограммы, жилищное строительство

32.

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. №1299».

Темы: Росреестр, незавершенное строительство

33.

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменения в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. №145».

Темы: государственная экспертиза

34.

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к системам теплоснабжения»

Темы: ТДК, сети

35.

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”»

Темы: ТДК, безопасность, контроль за строительством

36.

Проект приказа Минстроя «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»

 Темы: Минстрой, разрешение на строительство, разрешение на ввод

37.

Проект приказа Минстроя и Минздрава «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе ‎для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, ‎к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции»

Темы: Минстрой, Минздрав, безопасность

38.

Проект приказа Минстроя «Об утверждении классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства)»

Темы: Минстрой, цифровое строительство

39.

Изменения №1 к СП 246.1325800.2016 «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений»

Темы: Минстрой, авторский надзор

40.

Проект приказа Росреестра «Об утверждении методических рекомендаций по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. №582».

 

Темы: аренда земли, Росреестр

41.

Проекты приказов Минтруда об утверждении профессиональных стандартов «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования» и «Специалист в области инженерно-геодезических изысканий для градостроительной деятельности»

Темы: кадры

Иные документы, события

42.

Постановление Правительства Москвы от 19.11.2020 №2019-ПП «О внесении изменений в правые акты города Москвы» (о повышении платы за изменение ВРИ земельного участка)

Темы: ВРИ, земля для строительства

43. 

Информация Банка России о проектном финансировании на 1 октября 2020 года.

 Темы: Банк России, эскроу

44.

Банк России опубликовал информационно-аналитический материал «О развитии банковского сектора Российской Федерации в октябре 2020 года».

Темы: Банк России, ипотека.

45.

ЦБ считает маловероятным риск перегрева на рынке жилья.

Темы: Банк России, ИЖК

46.             

Перечень банков, уполномоченных Банком России для открытия эскроу-счетов, на 1 ноября 2020 года.

Темы: эскроу, Банк России

47.

Алексей Оверчук назначен куратором Росреестра

Темы: Росреестр, назначения

48.

Сергей Музыченко назначен на должность руководителя ФАУ «ФЦС», Татьяна Костарева лишилась должности заместителя министра строительства и ЖКХ

Темы: Минстрой, назначения

49.

Обращение РСПП в Минстрой от 23.11.2020 №1803/06 (о поддержке отмены обязательного размещения мусоропроводов в МКД).

Темы: Минстрой, эксплуатация

50.             

Опубликован ТОП застройщиков РФ по текущему строительству на 1 декабря 2020 года

 Темы: ТОП

51.             

Опубликован ТОП застройщиков РФ по вводу жилья на 1 декабря 2020 года

 Темы: ТОП

52.             

Премия ТОП ЖК-2021 стартовала 11 ноября

 Темы: ТОП

53.             

Внесены изменения в методологию оценки потребительских качеств новостроек по группам параметров: «Объекты спорта», «Дворовое пространство», «Массовый отдых», «Архитектура, фасады» и «Инженерные системы»

 Темы: ТОП

54.

В ТОП-10 застройщиков по потребительским качествам ЖК вошли два представителя Екатеринбурга

 

Темы: ТОП

 

Подробнее

  

1. Указ Президента №691 от 10.11.2020 «О министре строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».

Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ с 10 ноября 2020 года назначен Файзуллин Ирек Энварович.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/irek-fayzullin-smenit-vladimira-yakusheva-na-postu-glavy-minstroya

 

2. Поручения Президента РФ по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса, состоявшегося 29 сентября 2020 года.

Правительству предстоит до 1 июля 2021 года обеспечить распространение ипотечных программ на строительство объектов ИЖС с использованием деревянных конструкций; до 1 декабря 2021 года разработать комплекс мер, направленных на развитие строительства жилых домов и объектов социально-культурного назначения с использованием деревянных конструкций, созданных индустриальным способом.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/chto-poruchil-sdelat-prezident-dlya-razvitiya-izhs

 

3. Законопроект №1022670-7 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части реализации отдельных положений основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации».

Минимальный предельный срок владения новостройкой будет исчисляться с даты полной оплаты ее стоимости. Это освободит от НДФЛ обманутых дольщиков.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/dolshchikam-izmenili-nalogooblozheniye-pri-prodazhe-zhilya

 

4. Законопроект №1023225-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (о всероссийской реновации).

Законопроект был в целом поддержан Правительством и думским комитетом по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. В пользу концепции будущего закона также высказались представители Минстроя и девелоперского сообщества в лице Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА).

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/gosduma-prinyala-v-pervom-chtenii-zakonoproyekt-o-vserossiyskoy-renovatsii

 

5. Законопроект №994421-7 «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и статью 16 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации…"» (о продлении дачной амнистии).

Продлевается на 5 лет, до 1 марта 2026 года, упрощенный порядок оформления прав на индивидуальные жилые или садовые дома, построенные как на садовых земельных участках, так и на участках для ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/dachnaya-amnistiya-prodlena-na-5-let-tolko-dlya-naselennykh-punktov

 

6. Законопроект №1055441-7 «О публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства"» принят в первом чтении Госдумой 18 ноября 2020 года.

Документ предусматривает слияние и преобразование определенных Правительством РФ федеральных казенных учреждений, выполняющих функции государственного заказчика. В результате должна быть образована публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства».

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/zakonoproyekt-o-sozdanii-yedinogo-goszakazchika-v-sfere-stroitelstva-prinyat-v-pervom-chtenii

 

7. Законопроект №1026242-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статьи 36 и 60 Федерального закона "Об объектах культурного наследия"… в части сокращения сроков прохождения процедур в сферах строительства» принят в первом чтении Госдумой 18 ноября 2020 года.

Сокращения сроков процедур согласования документации по планировке территории и ПЗЗ позволит сократить сроки градостроительных процедур до 50 дней.

 Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/zakonoproyekt-o-sokrashchenii-srokov-soglasovaniy-v-stroitelstve-vnesen-v-gosdumu

 

8. Федеральный закон от 09.11.2020 №368-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Денежные средства участников строительства на счетах эскроу отнесены к средствам целевого финансирования, что позволит не учитывать эти средства в налогооблагаемой базе по налогу на прибыль застройщиков.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/dengi-na-schetakh-eskrou-otneseny-k-sredstvam-tselevogo-finansirovaniya-zastroyshchikov

 

9. Федеральный закон от 23.11.2020 №372-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период».

Доходы граждан от продажи недвижимости на сумму более 5 млн руб. освобождены от уплаты повышенного НДФЛ. Ставка НДФЛ осталась на уровне 13%.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/dokhody-grazhdan-ot-prodazhi-nedvizhimosti-na-summu-boleye-5-mln-rub-osvobodyat-ot-uplaty-povyshennogo-ndfl-ostaviv-im-stavku-v-13

 

10. Федеральный закон от 23.11.2020 №374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Минимальный предельный срок владения жилым помещением для целей налогообложения НДФЛ с 2019 года будут исчислять с даты полной оплаты стоимости помещения, что фактически освободит обманутых дольщиков от налогообложения при продаже жилья.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/dolshchikam-izmenili-nalogooblozheniye-pri-prodazhe-zhilya

 

11. Постановление Правительства РФ от 27.10.2020 №1748 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях)».

Сельская ипотека действует теперь для МКД не выше пяти этажей. Размер кредита увеличен до 5 млн руб. также и для Ямало-Ненецкого автономного округа. Для первоначального взноса будет возможно использовать маткапитал. Появилось требование о регистрации в приобретенном жилом помещении.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/selskaya-ipoteka-teper-deystvuyet-dlya-domov-ne-vyshe-pyati-etazhey

 

12. Постановление Правительства РФ от 05.11.2020 №1785 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"».

Из ряда Правил предоставления субсидий регионам исключена обязанность согласования с Минэкономразвития.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-izmenyatsya-pravila-gosprogrammy-obespecheniya-dostupnym-i-komfortnym-zhilyem

 

13. Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 №1796 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы».

Положение устанавливает порядок проведения государственной экологической экспертизы Росприроднадзором и органами, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-izmenitsya-polozheniye-o-provedenii-ekologicheskoy-ekspertizy

 

14. Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 №1798 «Об утверждении перечня видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения со дня направления проектной документации указанных объектов на экспертизу такой проектной документации…».

Установлены виды разрешенных подготовительных работ, выполняемых до получения РНС.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kakiye-vidy-rabot-teper-mozhno-vypolnyat-do-polucheniya-razresheniya-na-stroitelstvo

 

15. Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 №1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории…»

Расширен перечень объектов, для строительства или реконструкции которых не требуется получение РНС, подготовка документации по планировке территории и размещение которых возможно на государственных или муниципальных земельных участках без их предоставления и установления сервитутов.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-izmenitsya-perechen-sluchayev-ne-trebuyushchikh-polucheniya-razresheniya-na-stroitelstvo

 

16. Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 №1874 «Об утверждении Правил взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов с публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства" и уполномоченными банками».

Установлен порядок взаимодействия ПФР, Фонда защиты прав дольщиков и уполномоченных банков при прекращении действия договора эскроу и возврате средств участнику долевого строительства.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/pravitelstvo-utverdilo-pravila-vzaimodeystviya-pfr-fonda-zashchity-dolshchikov-i-upolnomochennykh-bankov

 

17. Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2020 №2836-р (о выделении средств на погашение ипотеки многодетным семьям).

Денежные средства на компенсацию платежей по жилищным кредитам в сумме 5,5 млрд руб. будут выделены из резервного фонда Правительства.

Подробности по ссылке: https://erzrf.ru/news/55-mlrd-rub-na-pogasheniye-ipoteki-poluchat-12-tys-mnogodetnykh-semey

 

18. Приказ Минстроя от 19.06.2020 №332/пр «Об утверждении Методики определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства».

Определены виды временных зданий и сооружений. Установлены нормативы затрат на строительство временных зданий и сооружений в зависимости от их назначения.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/utverzhdena-metodika-opredeleniya-zatrat-na-stroitelstvo-vremennykh-zdaniy-i-sooruzheniy

 

19. Информационное письмо Банка России от 03.11.2020 №ИН-06-59/156 по вопросу регулирования кредитных договоров участия в долевом строительстве.

ЦБ рекомендовал банкам рассчитывать и указывать полную стоимость кредита в кредитном договоре, обеспеченном залогом прав по ДДУ.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/tsb-informiruyet-o-raschete-polnoy-stoimosti-kredita-pri-zaloge-prav-po-ddu

 

20. Письмо Минстроя от 22.10.2020 №31768-ОГ/04«По вопросу признания демонтажа несущих или ненесущих стен внутри помещений из состава общего имущества к случаям уменьшения состава общего имущества».

Согласно письму, демонтаж ограждающей конструкции уменьшает состав общего имущество МКД. Такое изменение необходимо согласовать со всеми собственниками помещений МКД.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-soglasovat-demontazh-ograzhdayushchey-steny-mkd

 

21. Письмо Минстроя от 15.10.2020 №41307-ИФ/09 об авторском надзоре.

Согласно письму, авторский надзор необходим при наличии в составе проектной документации архитектурной части. Средства на проведение авторского надзора определяются расчетом, но в пределах 0,2% от полной сметной стоимости проекта.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/minstroy-razyasnil-kogda-neobkhodim-i-skolko-stoit-avtorskiy-nadzor

 

22. Письмо Минстроя от 14.10.2020 №31067-ОГ/06«Об использовании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома при отсутствии соответствующего решения общего собрания собственников».

Согласно письму, для размещения элемента благоустройства на фасаде МКД, помимо согласования с органами местного самоуправления, необходимо получить согласие собственников помещений МКД.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/poryadok-ispolzovaniya-fasadov-mnogokvartirnykh-domov-dlya-blagoustroystva

 

23. Письмо Минстроя от 12.11.2020 №45458-ОД/08 об оценке проектной документации на соответствие санитарно-эпидемиоллогическим требованиям.

Согласно письму, оценка проектной документации на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям, которые были установлены отмененными с 1 января 2021 года СанПиНами, будет осуществляться только в случае их действия на дату оценки проектной документации.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-osushchestvlyayetsya-otsenka-proyektnoy-dokumentatsii-na-sootvetstviye-sanepidtrebovaniyam

 

24. Письмо ФАС №АК/73525/20 от 26.08.2020 «О рассмотрении обращения» (о подтверждении опыта строительных работ застройщиком).

При наличии требований о подтверждении опыта строительных работ, участник госзакупки, являющийся одновременно застройщиком и лицом, осуществляющим строительство, вправе подать заявку на участие в госзакупке на выполнение строительных работ.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/utochnen-poryadok-podtverzhdeniya-opyta-stroitelnykh-rabot-v-goszakupkakh

 

25. Письмо ФНС от 18.11.2020 №СД-4-3/18980 (О применении НДС застройщиком при передаче нежилых помещений входящих в состав МКД).

Услуги застройщика, оказываемые по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу застройщиком участнику долевого строительства объекта по ДДУ в виде нежилых помещений в МКД, не подлежат налогообложению НДС.

Подробнее по ссылке: https://cutt.ly/fhFnnNv

 

26. Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон “О государственной регистрации недвижимости” в части совершенствования положений о видах разрешенного использования земельных участков».

Законопроект отменяет требование о внесении в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/vnosit-dannyye-o-vspomogatelnykh-vidakh-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnogo-uchastka-ne-potrebuyetsya

 

27. Законопроект №1049782-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)"».

Согласно внесенному в Госдуму законопроекту, при отказе заемщику в удовлетворении требования о предоставлении кредитных каникул кредитные и некредитные организации будут обязаны указывать причины такого отказа.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/banki-obyazhut-ukazyvat-prichinu-otkaza-v-ipotechnykh-kanikulakh

 

28. Законопроект №1060282-7 «О внесении изменения в часть 4-1 статьи 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

В городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе предложено установить возможность утверждения ПЗЗ так же и законодательными (представительными) органами власти.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/v-trekh-gorodakh-federalnogo-znacheniya-pzz-budut-utverzhdatsya-takzhe-i-zakonodatelnymi-organami-vlasti

 

29. Законопроект №1064793-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (об отмене на 5 лет взносов за капремонт для покупателей новостроек).

Предлагается освободить собственников помещений в новостройках от уплаты взносов за капремонт в течение 5 лет после сдачи МКД в эксплуатацию.

Подробнее по ссылке: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1064793-7

 

30. Проект законодательной инициативы №7-1382 «О внесении изменения в статью 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Законопроект предлагает допускать к участию в ряде публичных слушаний всех жителей муниципального образования. Такими случаями будут являться обсуждение проектов планировок и межеваний территорий общего пользования и ряд др.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/krug-uchastnikov-publichnykh-slushaniy-predlagayetsya-rasshirit

 

31. Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"».

Для участия в программе могут быть привлечены заинтересованные организации. Конкретная форма участия организации в реализации таких мероприятий будет определяться в соглашении, заключаемом конкретной организацией с органами исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/vozmozhnosti-molodykh-semey-dlya-polucheniya-vyplat-na-priobreteniye-zhilya-rasshiryat

 

32. Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. №1299».

Изменения позволят проводить аукционы по продаже объектов незавершенного строительства с единственным участником. Появится возможность проведения повторного аукциона со снижением цены предмета аукциона не менее чем на 20%

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-izmenyatsya-pravila-provedeniya-publichnykh-torgov-po-prodazhe-obyektov-nezavershennogo-stroitelstva

 

33. Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменения в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. №145».

Станет возможным предоставлять на госэкспертизу письмо, подтверждающее стоимость строительства или реконструкции, заверенное в том числе заместителем руководителя или должностным лицом органа исполнительной власти.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/skorrektirovannyy-perechen-dokumentov-dlya-provedeniya-gosekspertizy

 

34. Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к системам теплоснабжения».

Будут утверждены типовые формы заявок на подключение, продление действия ТУ, согласование отступлений и договора о техприсоединении.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/novyye-formy-tipovykh-dokumentov-dlya-tekhprisoyedineniya-k-teplovym-setyam

 

35. Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”».

Перечень национальных стандартов и сводов правил с 1 июля 2021 года будет сокращен на 153 пункта, включающих в себя 254 требования безопасности.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kakiye-snipy-stanut-neobyazatelnymi-c-1-iyulya-2021-goda

 

36. Проект приказа Минстроя «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

Новые формы документов будут представлены в табличной форме, в них будет содержаться ряд дополнительных сведений.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/minstroy-razrabotal-novyye-formy-razresheniy-na-stroitelstvo-i-na-vvod-v-ekspluatatsiyu

 

37. Проект приказа Минстроя и Минздрава «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе ‎для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, ‎к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Документ устанавливает требования к местам для курения в местах общего пользования в МКД и их оборудованию.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-oboruduyutsya-mesta-dlya-kureniya-v-mkd

 

38. Проект приказа Минстроя «Об утверждении классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства)».

В классификатор добавлено функциональное назначение объектов строительства.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-obnovitsya-klassifikator-obyektov-kapstroitelstva

   

39. Изменения №1 к СП 246.1325800.2016 «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений»

Определены случаи, когда авторский надзор станет обязательным, введены положения, касающиеся использования информационной модели объекта капитального строительства (BIM-моделирование), скоррректирован порядок авторского надзора при внесении изменений в проектную документацию.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-izmenitsya-polozheniye-ob-avtorskom-nadzore

 

40. Проект приказа Росреестра «Об утверждении методических рекомендаций по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. №582».

Будет скорректирован принцип расчета арендной платы для земельных участков, ограниченных в обороте (береговая полоса, участки с прудами и обводненными карьерами, участки в границах территорий общего пользования).

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-snizitsya-arendnaya-plata-za-gosudarstvennyye-i-munitsipalnyye-uchastki

 

41. Проекты приказов Минтруда об утверждении профессиональных стандартов «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования» и «Специалист в области инженерно-геодезических изысканий для градостроительной деятельности»».

Изменения в профстандарты внесены в соответствии с новыми положениями Градостроительного кодекса РФ, по результатам обсуждения с профессиональным сообществом.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-aktualiziruyut-profstandarty-spetsialistov-po-proyektirovaniyu-i-po-izyskaniyam

 

42. Постановление Правительства Москвы от 19.11.2020 №2019-ПП «О внесении изменений в правые акты города Москвы».

В формулу расчёта размера платы за изменение вида разрешенного использования вводится дополнительный коэффициент местоположения, который будет равен 2,0 для земельных участков в границах территории старой Москвы и 8,0 — для земельных участков в границах территории новой Москвы.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-izmenitsya-plata-za-smenu-vida-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnogo-uchastka-v-moskve

 

43. Информация Банка России о проектном финансировании на 1 октября 2020 года.

Объем денежных средств на счетах эскроу составил 730,5 млрд руб. Общая сумма по 1912 заключенным застройщиками кредитным договорам составила 1,92 трлн руб.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/tsb-obyem-denezhnykh-sredstv-na-schetakh-eskrou-prevysil-730-mlrd-rub

 

44. Банк России опубликовал информационно-аналитический материал «О развитии банковского сектора Российской Федерации в октябре 2020 года».

ЦБ фиксирует рост финансирования застройщиков и ипотечного кредитного портфеля в октябре.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/tsb-fiksiruyet-rost-finansirovaniya-zastroyshchikov-i-ipotechnogo-kreditnogo-portfelya-v-oktyabre

 

45. ЦБ считает маловероятным риск перегрева на рынке жилья.

В среднесрочном периоде риски перегрева рынка жилья регулятор оценивает как маловероятные, но поддерживает ограниченный срок действия программы господдержки ипотеки.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/tsb-schitayet-maloveroyatnym-risk-peregreva-na-rynke-zhilya

 

46. Перечень банков, уполномоченных Банком России для открытия счетов эскроу на 1 ноября 2020 года.

Два новых банка (ООО КБ «Кольцо Урала» и ПАО АКБ «Металлинвестбанк») работают с застройщиками по счетам эскроу с 1 ноября.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/dva-novykh-banka-rabotayut-s-zastroyshchikami-po-eskrou-schetam-s-1-noyabrya

 

47. Алексей Оверчук назначен куратором Росреестра.

Председатель Правительства Михаил Мишустин принял соответствующее решение в рамках перераспределения полномочий между вице-премьерами, число которых выросло с 9-ти до 10-ти.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kuratorom-rosreyestra-stal-vitse-premyer-aleksey-overchuk

 

48. Сергей Музыченко назначен на должность руководителя ФАУ «ФЦС», Татьяна Костарева лишилась должности заместителя министра строительства и ЖКХ РФ.

Сергей Музыченко назначен на должность приказом главы Минстроя от 23.11.2020. Татьяна Костарева отправлена в отставку распоряжением премьер-министра Михаила Мишустина от 25 ноября 2020 года.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kadrovyye-peremeny-v-strukturakh-minstroya

  

49. Обращение РСПП в Минстрой от 23.11.2020 №1803/06 (о поддержке отмены обязательного размещения мусоропроводов в МКД).

Требование п. 9.32 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», предусматривающее необходимость устройства мусоропровода во вновь строящихся и реконструируемых МКД этажностью 5 этажей и выше, предлагается перевести в разряд рекомендаций.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/rspp-za-otmenu-trebovaniya-ob-obyazatelnom-razmeshchenii-musoroprovodov-v-mkd

  

50. ТОП застройщиков РФ по текущему строительству на 1 декабря 2020 года.

Опубликован ТОП застройщиков РФ по текущему строительству на 1 декабря 2020 года.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/opublikovan-top-zastroyshchikov-rf-po-tekushchemu-stroitelstvu-na-1-noyabrya-2020-goda

 

51. ТОП застройщиков РФ по вводу жилья на 1 декабря 2020 года.

Опубликован ТОП застройщиков по вводу жилья на 1 декабря 2020 года.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/top-po-vvodu-zhilya-v-2020-godu

 

52. Премия ТОП ЖК-2021 стартовала 11 ноября.

Самый масштабный в России конкурс жилых комплексов-новостроек ТОП ЖК-2021 будет проводиться по 161 номинации в 74 регионах России. Участие в конкурсе принимают более 1 тыс. жилых комплексов.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/premiya-top-zhk-2021-startuyet-11-noyabrya

  

53. Внесены изменения в методологию оценки потребительских качеств новостроек по группам параметров «Объекты спорта», «Дворовое пространство», «Массовый отдых», «Архитектура, фасады» и «Инженерные системы».

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/pri-otsenke-novostroyek-budut-uchityvatsya-landshaftnyy-dizayn-i-arkhitekturnaya-podsvetka

 

54. В ТОП-10 застройщиков по потребительским качествам ЖК вошли два представителя Екатеринбурга.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/v-top-10-zastroyshchikov-po-potrebitelskim-kachestvam-zhk-voshli-dva-predstavitelya-yekaterinburga

      

     

        

   

  

  

  

Другие публикации по теме:

Самое важное в отрасли в первой половине ноября 2020 года

Обзор основных изменений в Налоговом кодексе РФ, связанных с рынком новостроек

Самое важное в отрасли по итогам октября 2020 года

+

Комплексное развитие территории жилой застройки в регионах: проблемы регулирования

Эксперты юридического агентства «Кучембаев и партнеры» подготовили обзор критериев отнесения жилых домов к проектам КРТ жилой застройки, которые утвердили у себя 77 исследуемых регионов.

 

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

  

Комплексное развитие территории (КРТ) представляет собой относительно новый подход к преобразованию застроенных пространств, отмечают специалисты бюро. Ранее уже использовались такие методы, как расселение аварийного жилья, капитальный ремонт многоквартирных домов (МКД) и московская реновация.

Однако в сравнении с КРТ у каждого вида редевелопмента были свои недостатки. Главный из них — отсутствие внебюджетного финансирования. Из-за этого уровень успешности редевелопмента городов у региональных властей разный.

В 2019 году Генпрокуратурой России в Методических рекомендациях №71-16-2019 отмечалось, что региональные прокуратуры постоянно фиксируют бездействие и нарушения местных властей по вопросу расселения ветхого и аварийного жилья.

Очевидно, что у регионов изначально не было стремления реализовать программу капитального ремонта. В большинстве случаев МКД всех годов постройки были поставлены в очередь на капитальный ремонт на 40-е годы 21 века — то есть через 40 лет с момента начала данной реформы.

При этом в судах было вынесено множество решений о проведении капитального ремонта за счет бюджета в домах, построенных до 1970-х годов. Причины исков — отсутствие капитального ремонта в советские годы (до приватизации первой квартиры в таком доме) в нарушение нормативов. Однако даже такие судебные решения, как правило, не исполняются.

Наиболее успешной юристы агентства «Кучембаев и партнеры» считают программу реновации, которая была запущена в Москве в 2017 году. Особенность этой программы заключается в том, что в соответствии с Законом РФ от 15.04.1993 №4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» и соответствующими постановлениями город взял на себя обязательства по обеспечению расселяемых жителей новым жильем.

 

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

 

Следует отметить, что, согласно общему правилу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) и сложившейся судебной практики, при расселении МКД жильцам гарантируется только денежное возмещение. И лишь ограниченный круг лиц имеет право требовать предоставления другого жилья на основании Определения Верховного Суда РФ №70-КГ24-3-К7 от 13.08.2024 и Постановления Конституционного Суда РФ №20-П от 25.04.2023.

Важно подчеркнуть, что в рамках программы реновации в Москве жители МКД могут отказаться от сноса и переселения, проведя соответствующее собрание. В то же время те, кто хочет участвовать в программе, могут также провести собрание и подать заявление в городские органы власти. Это предусмотрено постановлением правительства Москвы №245-ПП от 02.05.2017 «Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в городе Москве».

Успех программы реновации в Москве, безусловно, способствовал реформе КРТ, которая была проведена в соответствии с Федеральным законом 494-ФЗ от 30.12.2020. Этот закон расширил применение механизма реновации на всю территорию России. Теперь регионы могут самостоятельно определять, какие именно дома войдут в программу КРТ. Кроме того, появилась возможность привлекать частный капитал для реализации проектов КРТ через заключение договоров.

В программу КРТ начали включать и аварийные МКД. При этом аварийные дома, согласно ЖК РФ, не могут быть исключены из программы КРТ, а вот «устаревшие» дома можно исключить из проекта КРТ, если соответствующее решение примет общее собрание (ч. 6 ст. 67 ГрК РФ).

   

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

 

Теперь, согласно ч. 2 ст. 65 ГрК РФ, в границы территории КРТ могут быть включены:

 аварийные МКД;

• МКД, не признанные аварийными, но отвечающие критериям, установленным нормативным правовым актом субъекта РФ, исходя из следующих требований:

- физический износ основных конструктивных элементов МКД превышает определенное субъектом РФ значение;

- совокупная стоимость капитального ремонта МКД превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта РФ;

- МКД построены в период индустриального домостроения, определенный субъектом РФ, по типовым проектам, разработанным с использованием типовых изделий стен и (или) перекрытий;

- МКД находятся в ограниченно работоспособном техническом состоянии;

- в МКД отсутствуют централизованные системы инженерно-технического обеспечения, определенные субъектом РФ.

При этом, согласно ч. 3 ст. 65 ГрК РФ, именно МКД служат основанием для определения границ КРТ. Другие объекты могут быть включены в границы КРТ только при наличии соответствующих МКД.

Кроме того, ч. 8 ст. 65 ГрК РФ допускает возможность включения в проекты КРТ домов блокированной застройки, индивидуальных жилых домов (ИЖС) и садовых домов, если они соответствуют критериям, установленным нормативными правовыми актами субъектов РФ. Эти критерии могут касаться высокого уровня износа, ненадлежащего технического состояния или отсутствия систем инженерно-технического обеспечения.

  

Фото: © David Castillo Dominici / Фотобанк Лори

 

Обзор региональных критериев включения жилых домов в проекты КРТ

В 2020 году Градостроительный кодекс РФ наделил субъекты РФ полномочиями устанавливать в своих нормативных правовых актах критерии включения МКД в территории КРТ. Однако не все жители поддерживали такие изменения, поскольку механизм выселения и сноса радикально ограничивает право частной собственности.

Например, в Санкт-Петербурге установленные законом критерии МКД вызвали судебный спор, в котором обращалось внимание на несоответствующие ГрК РФ критерии для включения МКД в границы КРТ — дома были указаны как «хрущевки». В Красноярске жители оспаривают снос их домов по программе КРТ, в том числе возражая против критериев включения данных МКД в программу.

Минстрой России неоднократно высказывался по поводу пределов полномочий регионов РФ по определению критериев отнесения МКД к проектам КРТ:

- в п. 59 ответов на вопросы от 16.07.2021 указывалось, что перечень критериев, позволяющих относить здания к проектам КРТ, ограничен ГрК РФ и регионы не вправе устанавливать дополнительные критерии;

- письмом №10392-ОГ/12 от 12.04.2023 в свете оценки критерия «хрущевки» в Санкт-Петербурге указывалось, что критерии включения неаварийных МКД в программы КРТ должны определяться субъектами РФ исходя из принципа правовой определенности (они должны быть однозначными и использовать установленную терминологию) и ограничений ГрК РФ;

- письмом №67094-МС/12 от 12.11.2024 в свете рассмотрения критериев в Ульяновской области указывалось, что критерии не могут выходить за пределы, установленные ГрК РФ.

Юридическим агентством «Кучембаев и партнеры» было проведено исследование региональных критериев на базе позиции Минстроя России в отношении как МКД, так и ИЖС.

Как сообщал в июле 2024 года заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин, география реализации проектов КРТ затрагивает 77 субъектов РФ. И в данную подборку вошли 77 субъектов РФ всех федеральных округов, большая часть которых указана на сайте Минстроя России.

 

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

 

Критерий описания типовой застройки МКД для включения в территорию КРТ

Юридическая техника требует некоей обобщенной характеристики домов. В том числе поэтому законом дана возможность описать дома, подлежащие включению в территорию КРТ, через описание типовых проектов и использование типовых материалов.

Однако 7 из исследуемых 77 субъектов РФ вообще не предусмотрели возможность включения в КРТ типовых МКД. Среди них, например, Республика Татарстан.

24 из 77 субъектов РФ предусмотрели возможность включения в КРТ не только типовых МКД, но и бараков, а также зданий с определенными типами перекрытий, то есть вышли за пределы критерия, установленного пп. в) п. 2 ч. 2 ст. 65 ГрК РФ.

По мнению юристов агентства «Кучембаев и партнеры», описание типовых МКД как «бараки», «хрущевки», «сталинки» и т. д. представляется нарушением юридической техники. При этом «бараки» на практике часто имеют достаточно высокую степень износа, что позволяет их легко ввести в проекты КРТ через другой критерий — степень износа.

   

Источник: бюро «Кучембаев и партнеры»

 

Основная масса регионов воспользовалась прямой цитатой из ГрК РФ и дополнила ее годом постройки. Формального нарушения тут, на первый взгляд, нет, но нет и определенности для жителей домов, позволяющей прогнозировать, включат их дом в территорию КРТ или нет.

В отдельных регионах допущены грубые ошибки. Так, в Ульяновской области в результате опечатки позволено включать в КРТ любые МКД, построенные до 1990 года. В Удмуртской Республике допустимо включать в КРТ любые МКД, построенные до 1975 года, высотой не более трех этажей. В Кировской области законодательно разрешено включать в КРТ любые МКД со сроком эксплуатации более 50 лет.

 

Показатель предельного года типовой застройки, позволяющего включать МКД в КРТ

В исследованных регионах средний предельный год постройки МКД, при котором его можно включить в программу КРТ, — 1976-й. Однако есть примеры, когда в КРТ можно включить МКД, построенные как в 1994 году (Республика Северная Осетия — Алания), так и в 1960 году (Хабаровский край). А Кировской области вместо года постройки указан общий срок службы здания.

В регионах редко устанавливают возможность включения многоквартирных домов в программу комплексного развития территорий, если они были построены после 1975 года. Видимо, эта дата была выбрана потому, что в середине 1970-х годов прекратилось строительство домов первых типовых серий индустриального домостроения, так называемых «хрущевок». После этого началась активная застройка «брежневками», строительство которых велось с середины 60-х годов XX века.

 

Фото: © Игорь Долгов / Фотобанк Лори

 

Явно из общего тренда выбиваются Республика Северная Осетия — Алания, Ямало-Ненецкий автономный округ и Ульяновская область с постройками 1990-х годов. В связи с этим возникает вопрос о целесообразности применения критерия по году постройки. По мнению юристов агентства «Кучембаев и партнеры»называть «морально устаревшими» панельные дома, построенные в 1980-х и 1990-х годах, которые не соответствуют современным стандартам жилья, было бы преждевременно.

 

Критерий минимального процента износа МКД для включения в территорию КРТ

В 3 из 77 субъектов РФ не предусмотрена возможность включения в КРТ МКД с определенным уровнем износа.

Средний показатель износа МКД, позволяющего включать его в проект КРТ — 61%, но есть примеры и с 40% (Оренбургская область, Республика Северная Осетия — Алания), и с 80% (Сахалинская область).

 

Источник: бюро «Кучембаев и партнеры»

 

Поскольку механизм КРТ четко разделяет аварийные и неаварийные многоквартирные дома, подлежащие включению в проекты редевелопмента, уровень износа в 60% — 65%, которого в среднем придерживаются регионы, представляется обоснованным.

В некоторых регионах, например в Сахалинской области, уровень износа зданий достигает более 65%. Это вызывает сомнения в правомерности столь высокого показателя. По всем признакам такие дома уже можно считать аварийными. Существует риск того, что за расселение домов с высокой степенью износа, включенных в территории КРТ, застройщики не будут получать субсидии из бюджета.

Вызывает вопросы и другой подход, когда регионы устанавливают низкий процент износа зданий (например, 40%, как в Оренбургской области). Ведь при таком уровне износа здание не представляет угрозы ни для его жильцов, ни для окружающих.

 

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

 

Как уже отмечалось, согласно ч. 6 ст. 67 ГрК РФ, жители домов могут защитить себя от включения их домов в проект КРТ путем проведения общего собрания. Однако сложность процедуры, требующей получения 2/3 голосов собственников, делает этот способ защиты труднодоступным.

 

Критерий подключения МКД к сетям для включения в территорию КРТ

В четырех из 77 субъектов РФ не допускается включение МКД, не подключенных к централизованным инженерным системам, в территории КРТ.

В то же время в 62 из 77 регионов такая возможность есть: в КРТ могут быть включены МКД, где отсутствует хотя бы одна централизованная инженерная система.

  

Источник: бюро «Кучембаев и партнеры»

 

В пп. «д» п. 2 части 2 ст. 65 ГрК РФ говорится, что одним из критериев включения неаварийного многоквартирного дома в категорию КРТ может быть отсутствие нескольких централизованных систем инженерно-технического обеспечения. Это означает, что каждый регион должен сам устанавливать, какие именно системы должны отсутствовать в МКД.

Такое решение можно объяснить тем, что отсутствие центрального теплоснабжения при наличии газа не является критически важным для функционирования здания.

Однако есть и такие системы, которые могут оказаться критически важными. Например, если во всем многоквартирном доме отсутствует центральное водоснабжение или канализация, то при определенных условиях он может стать практически непригодным для проживания.

 

Фото: © FotograFF / Фотобанк Лори

 

Критерии включения в границы КРТ индивидуальных жилых домов

В 42 из 77 субъектов Российской Федерации есть возможность включать индивидуальные жилые дома со средним износом 57% в программы КРТ. Однако есть пример Сахалинской области, где эта цифра достигает 80%.

В 38 из 77 субъектов РФ предусмотрена возможность включения в территории КРТ индивидуальных жилых домов, в которых отсутствует хотя бы одна централизованная инженерная система.

Стоит отметить, что в большинстве индивидуальных жилых домов отсутствует как минимум одна централизованная система. В пригороде, например, нечасто можно встретить центральное отопление и канализацию. Однако у таких домов нет возможности исключить себя из КРТ, как это могут сделать неаварийные МКД.

    

Сравнительная таблица критериев 77 регионов включения в границы КРТ жилых домов

Регион

Критерии типовой застройки (без учета года постройки)

Предель-ный год типовой застройки

Критерий минималь-ного процента износа

Критерий подключения МКД к сетям

Критерии минималь-ного износа в ИЖС

Критерий подключе-ния к сетям (ИЖС)

Алтайский край

Процитирован  ГрК РФ

1980

70

Более одной сети

 

 

Амурская область

Нет критерия

Нет критерия

70

Отсутствие одной сети

70

Отсутствие одной сети

Архангельская область

Бараки, кирпич

1975

70

Отсутствие одной сети

 

 

Астраханская область

Процитирован  ГрК РФ

1969

60

Отсутствие одной сети

60

Отсутствие одной сети

Белгородская область

Процитирован  ГрК РФ

1980

50

Отсутствие одной сети

50

Отсутствие одной сети

Брянская область

Процитирован  ГрК РФ

1970

70

Более одной сети

70

Отсутствие одной сети

Волгоградская область

Нет критерия

Нет критерия

50

Отсутствие одной сети

 

 

Вологодская область

Процитирован  ГрК РФ

1970

50

Отсутствие одной сети

50

Отсутствие одной сети

Воронежская область

Процитирован  ГрК РФ

1970

65

Отсутствие одной сети

65

Нет критерия

Еврейская АО

Процитирован  ГрК РФ

1975

61

Отсутствие одной сети

 

 

Забайкальский край

Процитирован  ГрК РФ

1975

70

Отсутствие одной сети

50

Более одной сети

Ивановская область

Процитирован  ГрК РФ

1975

70

Отсутствие одной сети

 

 

Кабардино-Балкарская Республика

Бараки, деревянные перекрытия, кирпич

1975

70

Отсутствие одной сети

50

Отсутствие одной сети

Калининградская область

Процитирован  ГрК РФ

1980

65

Отсутствие одной сети

 

 

Камчатский край

Процитирован  ГрК РФ

1970

70

Более одной сети

 

 

Карачаево-Черкесская Республика

Процитирован  ГрК РФ

1970

70

Более одной сети

 

 

Кемеровская область

Деревянные перекрытия, кирпич

Нет критерия

50

Нет критерия

50

Отсутствие одной сети

Кировская область

Срок эксплуатации МКД  превышает 50 лет

Нет критерия

70

Более одной сети

 

 

Костромская область

Процитирован  ГрК РФ

1975

50

Отсутствие одной сети

50

Отсутствие одной сети

Краснодарский край

Процитирован  ГрК РФ

1980

60

Более одной сети

 

 

Красноярский край

Процитирован  ГрК РФ

1975

60

Отсутствие одной сети

50

Отсутствие одной сети

Курская область

Процитирован  ГрК РФ

1965

70

Отсутствие одной сети

 

 

Ленинградская область

Деревянные бараки, дома блокированной застройки вне зависимости от этажности (в том числе имеющие утепленные фасады)

1975

70

Отсутствие одной сети

 

 

Липецкая область

Нет критерия

Нет критерия

60

Более одной сети

60

Отсутствие одной сети

Магаданская область

Каркасно-засыпные, рубленые из бревен, блочные, деревянные и шлакоблочные дома с деревянными перекрытиями

1975

70

Отсутствие одной сети

70

Отсутствие одной сети

Московская область

Бараки, деревянные перекрытия, кирпич

1975

70

Отсутствие одной сети

 

 

Мурманская область

Процитирован  ГрК РФ

1970

70

Отсутствие одной сети

 

 

Ненецкий АО

Процитирован  ГрК РФ

1980

50

Отсутствие одной сети

50

Нет критерия

Нижегородская область

Бараки, кирпич

1977

Нет критерия

Отсутствие одной сети

60

Отсутствие одной сети

Новгородская область

Процитирован  ГрК РФ

1975

70

Отсутствие одной сети

65

Отсутствие одной сети

Новосибирская область

Каркасно-засыпные и шлакоблочные дома с деревянными перекрытиями

1975

70

Отсутствие одной сети

 

 

Омская область

Процитирован  ГрК РФ

1980

50

Отсутствие одной сети

50

Отсутствие одной сети

Оренбургская область

Бараки, деревянные перекрытия

1980

40

Более одной сети

50

Отсутствие одной сети

Орловская область

Процитирован  ГрК РФ

1970

47

Отсутствие одной сети

50

Отсутствие одной сети

Пензенская область

Процитирован  ГрК РФ

1980

50

Отсутствие одной сети

50

Отсутствие одной сети

Пермский край

Бараки, деревянные перекрытия, кирпич

1975

70

Отсутствие одной сети

50

Отсутствие одной сети

Приморский край

ПП ПК от 12.10.2021 № 666-ПП фактически предоставляет возможность устанавливать границы как для ИЖС, так и для МКД

1980

60

Отсутствие одной сети

60

Отсутствие одной сети

Псковская область

Нет критерия

Нет критерия

70

Отсутствие одной сети

 

 

Республика Адыгея

Нет критерия

Нет критерия

70

Нет критерия

 

 

Республика Алтай

Процитирован  ГрК РФ

1980

55

Отсутствие одной сети

50

Отсутствие одной сети

Республика Башкортостан

Блокированные дома, ИЖС, деревянные перекрытия, кирпич

1991

50

Отсутствие одной сети

 

 

Республика Бурятия

Деревянные перекрытия, дефицит сейсмостойкости

1980

50

Отсутствие одной сети

50

Отсутствие одной сети

Республика Дагестан

Бараки, деревянные перекрытия, дефицит сейсмостойкости

1975

61

Более одной сети

61

Отсутствие одной сети

Республика Ингушетия

Бараки, блокированные дома

1975

70

Отсутствие одной сети

 

 

Республика Калмыкия

Процитирован  ГрК РФ

1975

61

Отсутствие одной сети

 

 

Республика Карелия

Нет критерия

Нет критерия

60

Отсутствие одной сети

60

Отсутствие одной сети

Республика Коми

Процитирован  ГрК РФ

1980

50

Отсутствие одной сети

 

 

Республика Крым

Процитирован  ГрК РФ

1980

55

Отсутствие одной сети

60

Отсутствие одной сети

Республика Марий Эл

Бараки, деревянные перекрытия, кирпич

1970

61

Отсутствие одной сети

 

 

Республика Мордовия

Процитирован  ГрК РФ

1970

60

Отсутствие одной сети

60

Отсутствие одной сети

Республика Саха (Якутия)

Процитирован  ГрК РФ

1985

70

Отсутствие одной сети

70

Отсутствие одной сети

Республика Северная Осетия — Алания

Процитирован  ГрК РФ

1994

40

Отсутствие одной сети

 

 

Республика Татарстан

Нет критерия

Нет критерия

Нет критерия

Нет критерия

 

 

Республика Тыва

Процитирован  ГрК РФ

1980

55

Отсутствие одной сети

60

Отсутствие одной сети

Республика Хакасия

Процитирован  ГрК РФ

1970

70

Отсутствие одной сети

 

 

Рязанская область

Процитирован  ГрК РФ

1970

60

Отсутствие одной сети

 

 

Самарская область

Бараки, деревянные перекрытия

1975

70

Отсутствие одной сети

 

 

Санкт-Петербург

«Хрущевки»

1970

Нет критерия

Нет критерия

 

 

Сахалинская область

Бараки, деревянные перекрытия

1975

80

Более одной сети

80

Более одной сети

Свердловская область

Процитирован  ГрК РФ

1970

50

Отсутствие одной сети

 

 

Севастополь

Бараки, кирпич

1980

60

Отсутствие одной сети

60

Отсутствие одной сети

Смоленская область

Процитирован  ГрК РФ

1980

50

Отсутствие одной сети

 

 

Ставропольский край

Кирпичные дома с деревянными перекрытиями, панельные дома

1980

70

Отсутствие одной сети

 

 

Тамбовская область

Процитирован  ГрК РФ

1960

50

Отсутствие одной сети

50

Отсутствие одной сети

Тверская область

Процитирован  ГрК РФ

1980

50

Отсутствие одной сети

50

Отсутствие одной сети

Томская область

Процитирован  ГрК РФ

1975

70

Отсутствие одной сети

 

 

Тульская область

Процитирован  ГрК РФ

1970

70

Отсутствие одной сети

50

Отсутствие одной сети

Тюменская область

Процитирован  ГрК РФ

1980

50

Отсутствие одной сети

50

Отсутствие одной сети

Удмуртская Республика

Любые МКД до 3 этажей

1975

41

Отсутствие одной сети

 

 

Ульяновская область

Любые типы МКД

1990

70

Отсутствие одной сети

60

Отсутствие одной сети

Хабаровский край

Процитирован  ГрК РФ

1960

50

Отсутствие одной сети

50

Отсутствие одной сети

Челябинская область

Процитирован  ГрК РФ

1980

55

Отсутствие одной сети

60

Отсутствие одной сети

Чеченская Республика

Процитирован  ГрК РФ

1975

70

Отсутствие одной сети

70

Нет критерия

Чувашская Республика

Процитирован  ГрК РФ

1980

70

Отсутствие одной сети

65

Отсутствие одной сети

Чукотский АО

Процитирован  ГрК РФ

1975

60

Отсутствие одной сети

 

 

Ямало-Ненецкий АО

Процитирован  ГрК РФ

1990

70

Более одной сети

50

Отсутствие одной сети

Ярославская область

Процитирован  ГрК РФ

1971

60

Отсутствие одной сети

 

Отсутствие одной сети

Источник: бюро «Кучембаев и партнеры»

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

В Москве утверждены новые особенности при реализации решений о КРТ нежилой застройки

Портфель сделок по финансированию проектов КРТ в Банке ДОМ.РФ с начала года вырос на 44%

Эксперт Алмаз Кучембаев: Все риски в проектах КРТ — это риски застройщика 

Особенности создания объектов социальной инфраструктуры в проектах комплексного развития территорий

Комплексное развитие территорий: итоги, проблемы, перспективы

Эксперты: как сделать проекты КРТ более эффективными

Ирек Файзуллин: механизм КРТ и инфраструктурные кредиты помогают регионам увеличивать объемы жилищного строительства

Изменения в столичном законодательстве о КРТ

Лиц, осуществляющих КРТ, обяжут строить социальную инфраструктуру

Участие в торгах на КРТ девелоперов, не способных реализовать права жильцов при расселении из аварийных домов, предлагают ограничить 

Утверждены правила заключения соглашения о КРТ

Как и когда могут проводиться торги на право заключения двух и более договоров о КРТ

Выписку ЕГРН предлагают дополнить сведениями о границах КРТ

Малогабаритное жилье планируют исключить из договоров о КРТ

Эксперты: проекты КРТ способствуют расширению географии девелоперов

Минстрой назвал регионы, лидирующие по КРТ

Марат Хуснуллин: в России началась реализация комплексного развития порядка 1,2 тыс. территорий

Марат Хуснуллин: Реализация нацпроекта «Инфраструктура для жизни» направлена на комплексное развитие не менее 2 тыс. населенных пунктовОбъявлены первые торги на право реализации проектов КРТ по новой схеме

Разработаны правила заключения соглашения о КРТ 

ДОМ.РФ: по проектам КРТ построят более 5,5 млн кв. м жилья

В ГПЗУ будут указывать реквизиты решения или договора о КРТ

Эксперт: КРТ обеспечивает прозрачное и понятное взаимодействие застройщиков с органами власти

Новые изменения в законодательстве, регулирующем отношения при подготовке и реализации проектов КРТ

Минстрой: в России заключено 197 договоров КРТ по инициативе правообладателя

Сергей Пахомов (Госдума): Простого изъятия участков и объектов ИЖС в целях КРТ точно не будет

Договор о комплексном развитии территории: правовая природа и существенные условия

КРТ — ключевая тема Российской строительной недели–2024

Принят законопроект, устанавливающий новые механизмы КРТ

Чего не хватает бизнесу в законе о КРТ

Виды комплексного развития территорий

Избыточные требования при подготовке документации по планировке территории исключат

Порядок проведения торгов на право заключения договора о КРТ

Закон о комплексном развитии территорий принят