Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Арбитражный суд: при нарушении заказчиком 223-ФЗ потенциальный участник закупки вправе взыскать расходы на подготовку жалобы

В апреле 2023 года судья Девятого арбитражного апелляционного суда вынесла постановление по делу А40-210407/22, которым взыскала с госзаказчика расходы на обжалование конкурсной документации при проведении закупки по 223-ФЗ.

   

Фото: www.provisi.ru

   

Согласно материалам дела, заказчик разместил на электронной торговой площадке АО «Единая электронная торговая площадка» извещение о закупке.

ООО «Снабженец-2» (Истец) выявило нарушения 223-ФЗ, ограничивающие конкуренцию и нарушающие права истца как потенциального участника закупки.

Истец направил жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС), где указал на положение в подписанном договоре, согласно которому исполнитель не вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц без письменного согласования с Заказчиком, посчитав, что подобные условия ограничивают конкуренцию. Жалоба содержала просьбу «обязать заказчика внести изменения в документацию либо отменить торги».

  

Фото: www.gov.cap.ru

 

Для подготовки жалобы в УФАС истец в мае 2022 заключил договор об оказании юридических услуг. Стоимость услуг по договору составила 26 тыс. руб.

Решением УФАС жалоба истца на действия заказчика (ответчика по настоящему иску) признана обоснованной.

Поскольку жалоба в УФАС была признана обоснованной, истец посчитал, что понесенные им затраты на подготовку жалобы (затраты на оплату юридических услуг) представляют собой убытки, понесенные в связи с необходимостью гражданско-правовой защиты прав, и обратился в суд за взысканием убытков.

  

 

Решением от 16.01.2023г. Арбитражный суд г. Москвы в удовлетворении исковых требований отказал, исходя из того, что:

 требования истца о возмещении убытков основываются только на решении антимонопольного органа при отсутствии каких-либо иных доказательств факта нарушения ответчиком прав истца;

• истцом в УФАС России была направлена жалоба на положения документации при проведении ответчиком закупки на электронной торговой площадке; при этом ООО «Снабженец-2» не являлся ни участником, ни победителем данной закупки, то есть установленные заказчиком положения закупочной документации никак не могли затрагивать права и законные интересы истца, который не принимал участия в закупке, что фактически не могло привести к возникновению у него нарушенных прав и, соответственно, к возникновению убытков;

  

Фото: www.стройэксперт24.рф

 

• участие в закупке является добровольным волеизъявлением участников закупочной деятельности. В случае несогласия с условиями закупочной документации любое лицо вправе не подавать заявку для участия в такой закупке, что и было сделано истцом в данной ситуации.

• направление жалобы в УФАС и заключение истцом договора об оказании юридических услуг являлось его правом, а не обязанностью;

• истец за разъяснениями положений извещения об осуществлении закупки или закупочной документации к заказчику не обращался, каких-либо несогласий не выражал;

  

Фото: www.2gis.com

 

• ни до подачи жалобы, ни после ее удовлетворения истец участие в закупке не принимал, заявок на участие в конкурсе или о разъяснении конкурсной документации не направлял;

• истец не указал, какие конкретно субъективные права и законные интересы нарушены ответчиком и какое негативное последствие это имело для его финансово-хозяйственной деятельности; также не указано, как возмещение убытков повлияет на восстановление его нарушенных прав применительно к процедуре закупки, в которой истец не участвовал.

 

 

Апелляционный суд не согласился с выводами нижестоящего суда, указав что:

• материалами дела подтверждена вина ответчика в несении истцом убытков, что прямо следует из содержания решения УФАС, поскольку нарушения, выявленные комиссией, влияли на права и законные интересы истца как потенциального участника закупки, в противном случае, у комиссии имелось право на возврат жалобы;

    

Фото: www.mds.yandex.net

    

 • спорное решение не обжаловано, следовательно, именно действия ответчика явились основанием для обращения истца в антимонопольный орган, то есть материалами дела подтверждена причинная связь между убытками истца и действиями ответчика.

Обращая внимание на принятие ненормативного акта в пользу истца, суд также пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждена вина заказчика в несении истцом убытков.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для отнесения расходов на обжалование конкурсной документации на ответчика, поскольку истцом доказан состав убытков.

 

 

   

   

   

   

Другие публикации по теме:

В споре с ФАС суды встали на сторону подрядчика, который начал работы до заключения госконтракта

Планируются законодательные изменения в плане информации об участниках земельных аукционов и перераспределения участков

Арбитражный суд: госзаказчик вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон вместо отказа от его исполнения

Наличие в заключении экспертизы противоречий может послужить основанием для отмены судебного решени

Верховный Суд: нарушение сроков сдачи объекта сделает невозможным его использование и станет основанием для возмещения упущенного дохода

Парламентарии предлагают наложить мораторий на действие 44-ФЗ. Минфин против

Арбитражный суд: госзаказчик обязан оплатить работы, выполненные по гарантийному письму, даже если процедуры в рамках 44-ФЗ не проводились

Верховный Суд: списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью госзаказчика

Верховный Суд: в пределах гарантийного срока именно застройщик обязан доказать, что недостатки возникли в процессе эксплуатации МКД

Инвесторы, строящие кампусы по концессионным соглашениям, получат без торгов земельные участки для строительства жилья

Предельный платеж за участие в электронном аукционе на право заключения договора покупки или аренды публичной земли

Арбитражный суд: рост курса доллара и увеличение цены на спорный товар не могут расцениваться как форс-мажорные обстоятельства

+

Сервис «виртуальный консьерж» и другие тренды развития умных МКД эксперты представили на РСН–2024

Как цифровизация помогает повысить лояльность клиентов и привлечь новых покупателей — об этом застройщики и эксперты поговорили на конференции портала ЕРЗ.РФ «Цифровизация в девелопменте. Стадия "Эксплуатация". Умные новостройки», которая состоялась в рамках Российской строительной недели–2024.

    

  

Опытом создания собственной управляющей компании и, в частности, инженерной службы и охранной организации с участниками конференции поделился руководитель отдела маркетинга СГ Рисан Сергей Воронин (на фото ниже).

   

  

Эксперт рассказал о популярном у клиентов сервисе «виртуальный консьерж», который обеспечивает круглосуточную двустороннюю связь с жителями ЖК через терминалы, расположенные на его территории.

Также он поделился интересной статистикой: по данным за 2023 год, в шести жилых комплексах, включающих 21 многоквартирный дом, этим сервисом жители воспользовались 45,7 тыс. раз, что говорит о его высокой востребованности.

Заместитель генерального директора портала ЕРЗ.РФ Александр Король (на фото) подробно рассказал о Реестре умных новостроек.

  

   

«Недавно у нас случилось знаменательное событие: мы преодолели отметку 200 записей в Реестре умных новостроек, — проинформировал он и добавил: — На данный момент в реестре 198 уникальных записей, из них 84 — это классы D и Е, 29 записей класса С и одна запись класса А. Всего в Реестре присутствуют жилые комплексы от 67 застройщиков».

  

 

Своим опытом с гостями сессии поделилась генеральный директор УК «Азбука быта» Татьяна Демина (на фото, слева). Эксперт подробно остановилась на вопросе, каков он — лояльный и довольный клиент, и обозначила основные проблемы в сфере управления недвижимостью. По ее словам, решать данные проблемы возможно через внедрение цифровых решений.

«Из чего складывается сервис управления домами? Из своевременного обслуживания, корректных коммуникаций и, конечно, дополнительных сервисов, — отметила Демина и резюмировала: — Это тренд, это будущее».

По ее словам, все должно строиться вокруг клиента: мало внедрить просто мобильное приложение — важно настроить внутренние процессы и грамотно управлять поступающими заявками.

 

 

Плюсы и минусы сервисов многоквартирных домов детально обозначил руководитель отдела проектирования Presale LETIT Александр Сердюков (на фото). Он подчеркнул, что в любом сервисе важна простота доступа и бесперебойное исполнение.

«Сервисы, которые работают и развиваются, затягивают пользователя, дают ему положительные эмоции, — пояснил эксперт и добавил: — Это ведет к вовлеченности жителя в процессы УК и повышает лояльность в целом».

О том, как цифровизация помогает повысить лояльность жителей, подробно рассказал руководитель управления информационных технологий СГ СМ.СИТИ Дмитрий Добровольский (на фото ниже, выступает).

  

 

Он напомнил, что покупатель желает получить комплексный продукт, в котором застройщик выступает гарантом качества и несет ответственность за проект после ввода в эксплуатацию.

И решением в данном случае является формирование экосистемы, которая охватывает путь клиента от выбора квартиры до комфортного проживания.

  

   

По мнению руководителя управления развития ТИМ компании «АБД» (Ак Барс Дом) Марселя Гайнутдинова (на фото), важную роль в повышении лояльности жителей и увеличении ценности бренда девелопера играет внедрение удобного мобильного приложения. 

Директор по продукту компании EKF Александр Разумовский (на фото ниже, выступает) подробно остановился на потребительской модели взаимодействия между покупателем недвижимости, девелопером, эксплуатирующей организацией и поставщиком умных решений.

 

  

По его словам, поставщику умных решений необходимо нарастить экспертизу в процессах ЖКХ на уровне эксплуатирующих компаний и развивать продукт. Покупателю недвижимости важно повышать уровень осознанности при покупке и транслировать свои потребности девелоперу.

При этом девелоперу важно развивать цифровые компетенции, повышать уровень цифровизации в проектах и прислушиваться к цифровым потребностям клиентов. В свою очередь эксплуатирующая организация должна делиться экспертизой с поставщиками умных решений и повышать уровень автоматизации своих процессов. Соблюдая данные рекомендации, девелоперы смогут прийти к клиентоориентированной модели, убежден эксперт.

   

  

«Цифровизация УК и функционал умного дома — это тот инструмент, который застройщик может использовать на этапе эксплуатации, чтобы подвести жильца к повторной покупке», — подчеркнул Иван Власов (на фото, стоит), директор IT-компании «Философт», которая выступила генеральным партнером конференции.

Эксперт выделил цифровые технологии для эксплуатации, которые позволят застройщикам привлечь покупателя.

Генеральный директор «Юникорн» (ТМ Ujin) Светлана Перминова (на фото ниже) посвятила выступление продукту «Виртуальная диспетчерская» и его использованию на объектах группы компаний ГК Самолет.  

    

 

«В одном интерфейсе мы объединяем работу с заявками, которые поступают от жителей из разных источников. Это мобильное приложение, телеграмм-бот, колл-центры, визиты в офис, — отметила эксперт. — Житель видит по своей заявке историю, что с ней происходит, и ставит итоговую оценку».

Так, в едином окне сотрудники УК могут видеть все, что происходит со всеми типами заявок, полную загрузку исполнителей и управлять этими процессами, подчеркнула Светлана Перминова.

    

 

О роли управляющей компании на всех этапах жизненного цикла девелоперского проекта рассказала генеральный директор управляющей компании Forum Service (Холдинг Форум-групп) Евгения Заволжина (на фото). По ее словам, при проектировании необходимо учесть интересы покупателей недвижимости и иметь более четкое видение клиента на этапе проживания.

«Разумный подход к проектированию, изначально позволяющий избежать ненужных затрат и в дальнейшем каких-то переделок, — это реально существенная экономия на этапе проектирования и дальнейшей эксплуатации», — подытожила эксперт.

 

 

Директор по развитию Rubetek Константин Масленников (на фото), в свою очередь, напомнил девелоперам о продуктах и решениях компании для жилых комплексов.

Среди них — интеллектуальная система контроля доступа, системы учета ресурсов, видеонаблюдения, а также система «Умный дом».

 

 

Любопытными стали результаты онлайн-голосования, в котором гости приняли участие в рамках конференции. По мнению большинства респондентов (39%), не более чем через пять лет доля умных новостроек достигнет в России 50%. Чуть меньше участников опроса, считают, что на это потребуется не более 10 лет. За варианты «не более 15 лет» и «более 15 лет» проголосовали 10% и 11% опрошенных соответственно.

Напомним, что ранее президент Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Леонид Казинец на открытии шоу-презентации финалистов конкурса ТОП ЖК рассказал, что доля умных новостроек в России за последние пять лет выросла с 4% до 11% от всех строящихся МКД.

   

 

В рамках конференции были вручены дипломы портала ЕРЗ.РФ о присвоении жилым комплексам классов умного дома:

 

Застройщик, жилой комплекс

Город

Класс умного дома

Холдинг Партнер

ЖК Ожогино

г. Тюмень

Е

ГК КРАЙС

ЖК Галилей

г. Воронеж

D

Талан

ЖК Семейный квартал Счастье

г. Пермь

D

Талан

ЖК Интеллект-Квартал

г. Тюмень

D

Талан

ЖК Доминант

г. Пермь

D

Талан

ЖК Амурский Квартал

г. Хабаровск

D

Талан

ЖК Знаковый квартал Конди Нова

г. Уфа

D

PAN City Group

ЖИЛОЙ КВАРТАЛ SMART CITY

г. Пермь

D

ГК КамаСтройИнвест

ЖК Риваят

г. Казань

C

ГК КамаСтройИнвест

ЖК Кастура Таун

г. Казань

C

Группа Голос

ЖК 4 Ленина

г. Челябинск

D

Группа Голос

ЖК Жилые кварталы Голос L-Town

Челябинская область, пос. Терема

D

Группа Голос

ЖК ГОЛОС в сердце города

г. Челябинск

D

Группа Голос

ЖК Голос Кашириных

г. Челябинск

D

СЗ Статус

ЖК Культура

г. Самара

E

  

Генеральным партнером секции выступила ИТ-компания «Философт».

Фотоотчет и презентации спикеров опубликованы на портале ЕРЗ.РФ по ссылке.

  

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Преимущества онлайн-продаж, грамотной визуализации и клиентского сервиса рассмотрели эксперты на РСН–2024

Главные проблемы застройщиков и пути их решения обсудили участники пленарного заседания РСН–2024

На РСН–2024 наградили победителей в федеральных номинациях конкурса жилых комплексов-новостроек ТОП ЖК–2024

Марат Хуснуллин обратился к участникам Российской строительной недели–2024 и пожелал им успешной работы

Первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин 28 февраля выступит на пленарном заседании РСН–2024

Минстрой: в России заключено 197 договоров КРТ по инициативе правообладателя

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко примет участие в РСН–2024

27 февраля в Москве стартует V Российская строительная неделя

Зеленое строительство МКД обсудят на круглом столе ЕРЗ.РФ и ДОМ.РФ в рамках РСН–2024

Представители власти и девелоперы обсудят на РСН–2024, как сделать города и агломерации лучше

Льготная ипотека после 1 июля: ведущие эксперты поделятся на РСН–2024 сценариями и прогнозами

Председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов выступит на пленарном заседании РСН–2024

Минстрой России поддерживает проведение Российской строительной недели–2024

На РСН–2024 расскажут о самых частых ошибках в освещении ЖК, новых тенденциях архитектурной подсветки и инженерного обеспечения новостройки

Передовыми знаниями и опытом цифровизации в сфере строительства эксперты поделятся на РСН–2024

Повторные продажи, способы их стимулирования и тренды в коммуникации с покупателями эксперты обсудят на РСН–2024

КРТ — ключевая тема Российской строительной недели–2024

Приглашаем представителей девелоперов на круглый стол РСН–2024 «Бренд и репутация застройщика»

Командной работе в девелопменте будет посвящена одна из сессий РСН–2024

На РСН–2024 обсудят архитектуру, МАФы, места для хранения в ЖК и другие продуктовые решения девелоперов