Арбитражный суд Московского округа поддержал позицию ФАС России о том, что лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика отдельные этапы или виды работ, не может быть признано имеющим требуемый опыт выполнения контракта (договора) в целом.

Фото: www.mds.yandex.net

В августе 2020 Департамент г. Москвы по конкурентной политике в интересах ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» (заказчик) объявил конкурс на выполнение подрядных работ по строительству объекта капитального строительства.

АО «Объединение "Ингеоком"» (заявитель, общество) подана заявка на участие в конкурсе. Победителем признана иная компания, участвовавшая в конкурсе.

Фото: www.np-ciz.ru

Посчитав, что конкурсной комиссией заказчика в нарушение норм 44-ФЗ от 05.04.2013 и конкурсной документации не учтен один из трех контрактов заявителя, АО «Объединение "Ингеоком"» обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

ФАС России признал жалобу АО «АО «Объединение "Ингеоком"» необоснованной.

Фото: www.pbs.twimg

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решения ФАС.

В обоснование заявления общество указывало, что представленный участником опыт исполнения контрактов значительно выше суммарной стоимости контрактов, представленных иными участниками. Это обстоятельство позволило бы заявителю получить максимальное количество баллов по спорному критерию и, как следствие, стать победителем конкурса.

Суды первой и апелляционной инстанции признали выводы антимонопольного органа соответствующими закону.

15.09.2021 Арбитражный суд Московского округа вынес Постановление по делу №А40-209401/2020, которым признал решения судов первой и апелляционной инстанций законными.

Как указал суд, заявитель по спорному контракту выполняет только часть работ. Из представленного контракта видно, что в обязанности «заказчика — генерального подрядчика» входит оказание услуг по исполнению функций заказчика, разработка рабочей документации, выполнение строительно-монтажных работ, включая поставку оборудования, выполнение пусконаладочных работ».

При этом к обязанностям заявителя по контракту входит: «передать подрядчику оборудование и материалы, используемые для исполнения контракта, обязанность по поставке которых возложена на заказчика — генерального подрядчика, в соответствии с протоколом разделения поставок», что подтверждает выполнение заявителем только части обязательств генерального подрядного договора. Разработка рабочей документации не входит в обязанности АО «Объединение "Ингеоком"», а производится силами иной организации — генерального подрядчика.

Фото: www.prudov-construction.com

Таким образом, в соответствии с ч.3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ генеральный подрядчик выполняет весь комплекс организационных работ по строительству, а субподрядчик — лишь часть работ, поэтому заявитель признается подрядчиком.

При этом суды посчитали, что письмо заказчика, в котором было указано, что заявитель исполнил роль генерального подрядчика, выполнив собственными и привлеченными силами (субподрядчиками) 100% строительно-монтажных и иных работ, которые принимались одновременно и сдавались заявителем непосредственно инвестору-застройщику, не является нормативным документом, подтверждающим либо опровергающим какой-либо факт.

Другие публикации по теме:

ФАС подготовила законопроект, упрощающий рефинансирование ипотеки в интересах заемщиков

Крупных производителей стройматериалов включат в реестр ФАС

ФАС возбудила дело против производителей стройматериалов из стекла

Верховный Суд: застройщик должен оплатить неустойку правопреемникам дольщика, которым не передали квартиру в установленный срок

Верховный Суд установил ошибки судов, которые не изъяли у арендатора городской земли недостроенные объекты

Верховный Суд: при наличии просрочки изменение даты передачи помещений в договоре не отменяет ответственности застройщика

Верховный Суд: взыскание с застройщика денежных средств возможно, поскольку ДДУ не были установлены предельно допустимые погрешности

Арбитраж: Взыскание неустойки с подрядчика за просрочку проектных работ не всегда правомерно

Норма о премировании подрядчиков за досрочную сдачу объектов войдет в типовой контракт

Требования заказчиков к строительным подрядчикам-банкротам предлагается расширить

Более 100 строителей, проектировщиков и архитекторов прошли обучение в области энергоэффективного и экологически ответственного строительства в рамках совместного курса Цифровой академии ДОМ.РФ и факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ, посвященному «зеленому» ГОСТ Р для многоквартирного жилья, сообщила пресс-служба финансового института развития в жилищной сфере.

Фото: © Наталья Осипова / Фотобанк Лори

Курс «"Зеленый" стандарт для многоквартирных жилых зданий. Критерии и методология оценки» был запущен в мае 2023 года. В общей сложности за это время 103 человека получили сертификат ДОМ.РФ и удостоверение государственного образца о повышении квалификации НИУ ВШЭ.

Среди слушателей курса — представители застройщиков (60%), проектных институтов (25%), производители строительных материалов и инженерного оборудования (5%), а также студенты и специалисты из смежных сфер (5%). Более половины их них (55%) — сотрудники столичных предприятий, также обучение прошли специалисты из Новосибирской области и Республики Татарстан.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Директор по устойчивому развитию и международному сотрудничеству ДОМ.РФ Марина Слуцкая (на фото) отметила, что продвижение «зеленой» повестки в строительном секторе зависит от множества факторов, в частности от вовлеченности самих участников рынка.

«В этом плане выпускников нашего курса можно считать амбассадорами энергоэффективного и экологически безопасного строительства, — подчеркнула она и добавила: — То, что обучение проходят специалисты совершенно разного профиля и опыта, показывает потенциальную глубину проникновения ESG в отрасль».

По мнению эксперта, знания и навыки, приобретенные слушателями, будут способствовать созданию более устойчивых и инновационных проектов жилья, ориентированных на качество и комфорт людей, распространению передовых практик.

Фото: пресс-служба ДОМ.РФ

Курс состоит из 16 уроков с видеолекциями, презентациями и тестами, рассчитанных на прохождение в онлайн формате за один месяц.

Кроме того, у слушателей есть возможность общаться онлайн в закрытом сообществе и получать прямую обратную связь от экспертов по итоговым работам, связанным с внедрением «зеленых» критериев в девелоперские проекты в разных регионах страны.

В курс включены эксклюзивные материалы от экспертов ДОМ.РФ, участвовавших в создании «зеленого» ГОСТ Р, а также партнеров курса: ПАО «Сибур Холдинг», ПАО «Сегежа Груп», ППК «Российская Экологическая Организация» и Ассоциация развития стального строительства (АРСС).

Следующий курс обучения «зеленому» стандарту жилья начнется 22 января 2025 года, а записаться на него можно до 15 января. Программа построена с учетом кластерного проектного финансирования, позволяющего застройщикам в 61 регионе получать льготное проектное финансирование при строительстве энергоэффективных домов.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ просубсидировал строительство 35 «зеленых» домов

Передовые технологии, забота о кадрах и «зеленое» строительство помогают ГК Самолет сохранять лидерство в девелопменте жилья

Первые застройщики и производители домокомплектов прошли сертификацию на соответствие требованиям энергоэффективности нового «зеленого» ГОСТа

Эксперты: «зеленый» ГОСТ включает 45 критериев оценки частных домов

ДОМ.РФ подготовил проект межгосударственного «зеленого» стандарта в строительстве для стран-участниц ЕАЭС

Утвержден «зеленый» стандарт индивидуального жилищного строительства

Утвержден стандарт для вертикального озеленения фасадов

Эксперты: меры по развитию «зеленого» строительства будут способствовать повышению качества новостроек

В России будут субсидировать проекты «зеленого» жилья

«Зеленая ипотека» может быть и отдельной программой, и дополнением к действующим

Портфель «зеленого» проектного финансирования в Банке ДОМ.РФ превысил 30%

На ПМЭФ презентовали ESG-индекс городов и регионов