На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях создания единого государственного реестра в сфере строительства».

Фото: www.barcelonaimmo.com

В настоящее время все административные процедуры, связанные с планированием строительства, экспертизой, строительством и эксплуатацией объекта, осуществляются различными органами и организациями федерального, регионального и местного уровней, а также негосударственными организациями по различным правилам, при этом информация об объекте на протяжении его жизненного цикла не агрегируется в едином информационном ресурсе.

 Для формирования единой цифровой среды строительного комплекса, оптимизации правил осуществления административных процедур в сфере строительства необходима реализация мероприятий, направленных на создание единых правил предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществления государственных функций, их перевод в электронный вид, включая установление единых форматов.

Для решения поставленных задач Минстрой России разработал законопроект, предусматривающий введение единого информационного ресурса, содержащего сведения об объекте капитального строительства на всех этапах жизненного цикла и позволяющий накапливать, хранить и обмениваться такими сведениями в цифровом формате.

Законопроектом предлагается ст. 50.1 ГрК РФ изложить в новой редакции прописав в ней нормы, раскрывающие понятие Единого государственного реестра в сфере строительства, его содержание и порядка ведения.

Согласно предложенной формулировке, Единый реестр будет являться сводом достоверных систематизированных сведений об объекте капитального строительства (ОКС) при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса, а также иных сведений.

Единый реестр будет состоять из:

• реестра идентификационных номеров ОКС. В реестр идентификационных номеров объектов капитального строительства включаются сведения о присвоении объекту капитального строительства неизменяемого, не повторяющегося во времени и на территории РФ идентификационного номера (ИН ОКС). Присвоенный ИН ОКС обязателен для указания во всех документах, связанных с осуществлением процедур в сфере строительства, до введения объекта капитального строительства в эксплуатацию и присвоения объекту недвижимости кадастрового номера.

До начала ведения реестра ИН ОКС предоставление государственных, муниципальных или иных обязательных услуг осуществляется без присвоения ОКС идентификационного номера.

Фото: www.strexp.ru

Про законопроект которым устанавливается обязательность присвоения ИН ОКС, ранее рассказывал портал ЕРЗ.РФ;

• реестра заключений экспертизы проектной документации ОКС, в который будут включаться:

- сведения о заключениях экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (заключения экспертизы), а также о представленных для проведения такой экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- заключения экспертизы, а также проектная документация и результаты инженерных изысканий, по результатам рассмотрения которых подготовлены такие заключения;

- сведения об экономически эффективной проектной документации повторного использования.

• реестра разрешений на строительство (РС), в который будут включаться:

- сведения о РС (включая сведения о внесении изменений в РС), а также сведения о представленных для выдачи РС документах;

- сведения о прекращении действия РС;

Фото: www.damassets.autodesk.net

- сведения о выдаче уведомления о соответствии либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости и (или) недопустимости их размещения на земельном участке (уведомления о соответствии, либо несоответствии);

- РС и уведомления о соответствии либо несоответствии.

До начала ведения реестра РС, выдача РС и уведомлений о соответствии либо несоответствии допускается без включения сведений о таких разрешениях и уведомлениях в Единый реестр.

С начала ведения реестра РС сведения и документы, содержащиеся в едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации ОКС, считаются сведениями и документами, содержащимися в Едином реестре.

• реестра разрешений на ввод объекта в эксплуатацию (РВ) в который включаются:

- сведения о РВ, а также сведения о представленных для выдачи РВ документах;

- сведения о выдаче уведомления о соответствии либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления (уведомления о соответствии либо о несоответствии построенного объекта);

- РВ и уведомления о соответствии либо о несоответствии построенного объекта.

Фото: www.aizo-67.ru

До начала ведения реестра РВ, выдача РВ и уведомления о соответствии либо о несоответствии построенного объекта допускается без включения сведений о таких разрешениях и уведомлениях в Единый реестр.

• реестра заключений о соответствии построенного, реконструированного ОКС установленным требованиям, выданных органами госстройнадзора (заключения госстройнадзора), в который включаются:

- сведения о заключениях госстройнадзора, а также о представленной для подготовки такого заключения проектной документации;

- заключения госстройнадзора и проектная документация с внесенными в нее изменениями, представленная для выдачи таких заключений.

До начала ведения реестра заключений о соответствии выдача заключений о соответствии допускается без включения сведений о таких заключениях в Единый реестр.

Органы, разместившие сведения в реестрах, несут ответственность за достоверность, полноту и актуальность сведений, размещенных в Едином реестре.

Правила формирования Единого реестра, требования к порядку и срокам включения в реестр сведений и документов будут утверждаться Правительством РФ.

Фото: www.linkcorp.ru

Минстрой России должен разработать и утвердить:

• порядок ведения Единого реестра и предоставления содержащихся в нем сведений и документов;

• порядок, способы и формы предоставления сведений, содержащихся в Едином реестре, органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим лицам и юридическим лицам, в том числе посредством обеспечения доступа к государственной информационной системе ведения Единого реестра;

• размер платы за предоставление документов и сведений из Единого реестра (за исключением сведений, доступ к которым обеспечивается всем заинтересованным лицам на бесплатной основе), порядок взимания такой платы.

Ведение Единого реестра возлагается на Минстрой России или подведомственным ему государственным автономным учреждением.

Уполномоченные на выдачу РС органы в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче РС включают в Единый реестр сведения о выдаче РС с присвоением РС неизменяемого, не повторяющегося во времени и на территории РФ идентификационного номера (ИН РС) или об отказе в выдаче РС. В случаях, установленных в п.11.1 ст. 51 ГрК РФ, сведения о выдаче РС и ИН РС, а также данные об отказе выдаче РС размещаются в Едином реестре в течение 30 дней со дня получения заявления.

Законопроектом устанавливается запрет на выдачу РС, решения о прекращении действия РС, решения о внесении изменений в РС до:

• присвоения ОКС идентификационного номера;

• включения сведений о таких разрешениях, решениях в Единый реестр.

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

Законопроектом предусматривается, что документы для получения РС, проведения государственного строительного надзора представляются в электронной форме, в том числе в форме информационной модели, за исключением случаев, если документы содержат сведения, составляющие государственную тайну.

Выдача заключений о соответствии построенного, реконструированного ОКС установленным требованиям будет выдаваться органами государственного строительного надзора в электронной форме с присвоением неизменяемого, не повторяющегося во времени и на территории РФ идентификационного номера.

Кроме того, органы стройнадзора будут ответственными не только за включение в Единый реестр сведений о выданных заключениях о соответствии, а также о включении в Единый реестр:

• проектной документации, представленной для выдачи такого заключения;

• изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы и включенную в Единый реестр.

Корреспондирующие изменения вносятся в 191-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие ГрК РФ» и 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…».

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2024 года, за исключением отдельных положений, и будет применяться к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу.

Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ должны принять нормативные правовые акты (НПА) или привести существующие НПА в соответствие с данным законом до 1 января 2023 года.

Публичное обсуждение законопроекта завершается 18 июня 2021 года.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Каждому объекту капстроительства присвоят уникальный идентификационный номер

Какие поручения по поддержке строительной отрасли дал Президент

Отраслевая наука-2021: от BIM-технологий до деревянного домостроения

Какие ученые степени будут получать специалисты в области BIM-технологий

С 2022 года формирование и ведение информационной модели для всех бюджетных объектов будет обязательным

Методика определения сметной стоимости подготовки проектной документации, содержащей материалы в форме информационной модели

Утвержден профстандарт специалиста по информационному моделированию в строительстве

Формирование и ведение информационной модели объекта капстроительства станет обязательным

Марат Хуснуллин: Строительство будет максимально переведено на цифру и освобождено от тысяч административных барьеров

Начал действовать классификатор строительной информации

Как изменится положение об авторском надзоре

Как обновится классификатор объектов капстроительства

Застройщики и эксперты обсудили готовность российского рынка жилищного строительства к BIM-проектированию

Утверждены правила формирования и ведения классификатора строительной информации

Перспективы этой знаковой стройки обсуждались 12 апреля на встрече генерального директора ДОМ.РФ Виталия Мутко и губернатора Новосибирской области Андрея Травникова, сообщили в пресс-службе госкорпорации.

Фото: www.minstroy.nso.ru

Речь идет о строительстве 48 тыс. кв. м жилья на территории сельского поселения Мичуринский сельсовет, расположенного в 20 км к югу от Новосибирска.

Площадь застройки — 2,2 га. Возводиться будущий малоэтажный квартал будет силами госкомпании ДОМ.РФ Девелопмент в соответствии со Стандартом комплексного развития территорий (КРТ), разработанным ДОМ.РФ и Минстроем несколько лет назад.

Как уточнили ТАСС в правительстве Новосибирской области, начало строительства запланировано на август текущего года, а завершение — на 2023 год. 

Фото: www.kommersant.ru

По словам заместителя генерального директора ДОМ.РФ Дениса Филиппова (на фото), проведением проектно-изыскательских работ для будущего микрорайона займется Бюро R1 — компания, отобранная госзастройщиком по итогам конкурса, в котором приняли участие пять проектных организаций.

«У R1 большой опыт реализации проектов различной сложности. Компания проектировала современные жилые комплексы в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Иркутске и ряде других городов», — отметил Филиппов.

Он подчеркнул, что на территории Мичуринского сельсовета будет создан новый микрорайон, отвечающий самым высоким стандартам качества застройки и отделки.

Фото: www.burobiz-a.akamaihd.net

Напомним, что, как ранее сообщал портал ЕРЗ.РФ, компания ДОМ.РФ Девелопмент (дочерняя организация гокорпорации ДОМ.РФ) была создана в конце 2020 года. Основной ее вид деятельности — реализация девелоперских проектов «под ключ» на вовлеченных в оборот неиспользуемых федеральных землях, внедрение современных стандартов и технологий строительства, отделки и освоения территорий в регионах России.

Кроме Новосибирской области, как отмечал портал ЕРЗ.РФ, застройщик реализует несколько масштабных проектов в Приморском крае и Владимирской области.

Фото: www.minvr.gov.ru

Как ранее неоднократно рассказывал портал ЕРЗ.РФ, в соответствии со 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» ДОМ.РФ обладает полномочиями агента Российской Федерации по вовлечению в оборот и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности и неиспользуемыми правообладателями.

Одним из способов вовлечения земель в регионах в жилищное строительство является КРТ, регламентируемое 494-ФЗ.

Этот федеральный закон принят в конце 2020 года и нацелен на совершенствование института комплексной застройки и механизмов расселения аварийного и ветхого жилья.

Фото: www.newsib.net

В Новосибирской области ДОМ.РФ Девелопмент в рамках 161-ФЗ и 494-ФЗ активно вовлек под жилую застройку более 1, 5 тыс. га с градостроительным потенциалом около 3,3 млн кв. м жилья (более 0,5 млн кв. м уже введено в эксплуатацию).

Сейчас ведется работа по вовлечению в оборот 315,3 га земли, из них — 306,3 га под жилищное строительство с градостроительным потенциалом 1,6 млн кв. м.

В частности, прорабатывается проект применения механизма инфраструктурных облигаций для завершения строительства четвертого моста через Обь, а также для возведения шести школ и семи поликлиник.

Фото: www.nso.ru

«Чем активнее будут запускаться такие проекты, тем быстрее будет решаться важнейшая задача по улучшению качества жизни наших граждан», — отметил на встрече с губернатором Новосибирской области Андреем Травниковым (на фото в центре слева) директор ДОМ.РФ Виталий Мутко (на фото в центре справа).

«Новые финансовые инструменты от ДОМ.РФ, привлекательные для застройщиков региона, очень важны для увеличения объемов жилья и повышения его доступности», — согласился глава региона.

Фото: www.wiki-land.ru

СПРАВКА

По состоянию на начало года ДОМ.РФ вовлек в строительный оборот земли в 32 субъектах РФ с общим градостроительным потенциалом 14,3 млн кв. м жилья. 20 регионов к тому времени уже согласовали реализацию 28 проектов КРТ с градостроительным потенциалом около 7 млн кв. м. Всего же речь идет о 70 проектах КРТ.

Компания «ДОМ.РФ Девелопмент» реализует четыре масштабных проекта в Приморском крае, Владимирской и Новосибирской областях. На земельных участках общей площадью 34,8 га планируется построить до 500 тыс. кв. м жилья. Микрорайоны во Владивостоке и Владимире уже находятся в стадии проектирования, на вторую половину 2022 года намечено получение разрешения на строительство.

Другие публикации по теме:

Механизм инфраструктурных облигаций масштабируют на всю страну

Марат Хуснуллин: Следует активнее вовлекать в строительный оборот под управлением ДОМ.РФ бесхозные земли в регионах

Дочерний застройщик ДОМ.РФ запустит в трех российских регионах строительство 500 тыс. кв. м жилья 

ДОМ.РФ и крупнейшие застройщики страны обсудили комплексное развитие застроенных территорий

Для чего ДОМ.РФ создал собственную девелоперскую компанию

За 11 лет на землях ДОМ.РФ, переданных субъектам РФ, построено 14,2 млн кв. м жилья

Регионы получат 300 га земли для строительства жилья, инфраструктуры и решения проблем дольщиков