Такое мнение «Известиям» высказали представители отрасли, комментируя проект Постановления Правительства РФ «Об особенностях порядка определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками археологического наследия, на территориях, подлежащих воздействию изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ…».

Фото: www.cian.ru

Портал ЕРЗ.РФ на днях подробно анализировал этот документ, подготовленный Правительством во исполнение недавно принятых Госдумой поправок в Градостроительный кодекс РФ.

Напомним, что в проекте Постановления прописан регламент, определяющий наличие или отсутствие археологически значимых объектов на территориях, предназначенных под строительство. Он призван снять административный барьер в сфере градостроительства посредством максимальной оптимизации археологических изысканий на месте будущих строек.

Опрошенные изданием отраслевые эксперты поддержали эту идею. Они отметили, что с учетом сложной экономической ситуации в стране административные издержки бизнеса (тем более такого важного в социально-экономическом отношении, как девелоперский), необходимо свести к минимуму, а то и вовсе устранить.

По словам первого заместителя председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ, члена координационного совета общероссийской организации «Деловая Россия» Владимира Кошелева (на фото ниже), дополнительная необоснованная административная процедура (археологические полевые работы и историко-культурная экспертиза), не является столь необходимой, чтобы проводить ее в обязательном порядке и повсеместно.

Фото: www.zasekin.ru

«Для любого застройщика, будь то государственный заказ или коммерческая стройка, отмена избыточной процедуры — это экономия времени и затрат», — подчеркнул парламентарий.

По мнению Кошелева и других экспертов, подготовленный и вынесенный на общественное обсуждение регламент предусматривает в этом отношении по-настоящему действенные меры, в частности:

• определяет виды работ, воздействие которых на земли или водные объекты может повредить находящиеся под землей или под водой объекты археологического наследия;

• устанавливает, что археологическая разведка и историко-культурная экспертиза перед производством таких работ должны проводиться по решению их заказчика, то есть застройщика;

Фото: www.kurgan.ru

• определяет, в каких случаях проводить предварительное обследование и разведку археологических объектов;

• выстраивает баланс между интересами развития территорий и охраны культурно-исторического наследия.

• сокращает затраты на выплаты специалистам, проводящим раскопки и государственную историко-культурную экспертизу (ГИКЭ).

Фото: www.yandex.ru

В подготовке проекта документа, призванного определить, кто и как будет решать вопрос о необходимости археологических изысканий и ГИКЭ, принимали участие и представители бизнеса.

По их мнению, сегодня у предпринимателей в целом и девелоперов в частности слишком много избыточных барьеров, которые попросту «мешают им заниматься делом» — в частности 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия».

Фото: www.ancb.ru

По словам председателя комитета по цифровой трансформации строительной отрасли НОСТРОЙ Ирины Кузьмы (на фото), 73-й федеральный закон содержит не очень четкие и корректные формулировки.

По ее мнению, эти формулировки «в исполнении на местах имеют диаметрально различные правоприменительные практики» и дают повод для избыточного надзора над девелоперским бизнесом.

Фото: www.tass.ru

Вице-президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Марина Блудян (на фото) убеждена в том, что нужно избавляться от атавизмов в законодательстве, которые «тяжким бременем лежали на нас все предшествующие годы».

«В сегодняшних реалиях, когда предприниматели оказались в очень непростых условиях, крайне необходимо сократить проведение дорогостоящих, длительных по времени и, как правило, низкорезультативных археологических полевых работ и историко-культурной экспертизы на территориях, где планируется хозяйственная и предпринимательская деятельность граждан и юридических лиц», — заявила Блудян.

Фото: www.odin.ru

С ней солидарен председатель московского регионального отделения общероссийской общественной организации «Союз садоводов России», экономист Юрий Шалыганов (на фото).

В нынешнем положении дел (пока еще не утвержден обсуждаемый регламент) он видит лазейку и для коррупционных схем.

«Специалисты, проводящие изыскания и экспертизу, существуют на деньги от контрактов, которые они заключили, — рассуждает Шалыганов. —И, соответственно, чем их больше, тем больше заработок, что порождает закамуфлированное вымогательство: вы нам заплатите, мы тогда быстро все исследуем, а если не заплатите или будете мало платить, будем медленно все делать», — сетует общественный деятель.

Фото: www.zdm.ru

В случае принятия предлагаемого Правительством регламента проведения археологических изысканий для строительной отрасли будут снижены не только финансовые, но колоссальные временные издержки, связанные с длительностью проведения таких процедур на земле, где «зачастую отсутствуют признаки археологических объектов», считает Ирина Кузьмы.

Новые правила позволят оптимизировать расходы на инвестиционную деятельность и дадут мощный дополнительный стимул для развития строительства в стране, резюмировала эксперт.

Другие публикации по теме:

Порядок определения объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия

Археологи предлагают тщательнее проверять на наличие предметов культурного наследия земельные участки, планируемые под застройку

В границы территории КРТ можно будет включать земельные участки, на которых расположены объекты культурного наследия

При строительстве на каких территориях требуется проводить историко-культурную экспертизу

Как упростят экспертизу проектной документации по сохранению памятников истории и культуры

При строительстве на каких территориях требуется проводить историко-культурную экспертизу

Как упростят экспертизу проектной документации по сохранению памятников истории и культуры

Владимир Путин: Вопросы культурного наследия в ведении Минстроя как единого госзаказчика находиться не должны

В судебном споре общественника с застройщиком МКД рядом с объектом культурного наследия суды встали на сторону девелопера

В начале этого года девелоперский рынок был осторожен: мы опасались повторения сложной ситуации 2020-го. Однако это не помешало многим компаниям добиться впечатляющих результатов. Темой итогового GMKTalks стали прорывы года – рекорды ввода, необычные подходы к продукту и продажам, самые запоминающиеся ребрендинги.

Когда: 16 декабря 10:00 мск.

Где: Москва, бизнес-пространство «Дом Атлантов», Романов пер., 4, стр. 2.

Темы для обсуждения

• В этом году высокими остались показатели ипотечной выдачи, а ввод жилья стал рекордным. Сохранятся ли эти показатели на высоком уровне и дальше? Что может на это повлиять?

• Изменилась и расстановка сил среди лидеров отрасли: разберемся, как реагировать на стремительный рост новых компаний в девелопменте и как адекватно оценить уровень конкуренции.

• Многие компании отличились нетривиальным подходом к экспансии: выбирают нестандартные направления — Курган, Омск, Приморье и даже выход за границу. Какие перспективы видят девелоперы на, казалось бы, непопулярных для развития территориях?

ЕРЗ.РФ запустил серию опросов к мероприятию. Участникам предлагают выбрать самый запоминающийся ребрендинг и достижение девелоперов. Также аналитики сравнят прогнозные ожидания застройщиков на 2021 год с фактом. Не обойдемся и без прогнозов на будущее: уже сейчас можно рассказать, чего вы ждете от 2022 года.

Результатами опросов поделится генеральный директор Института развития строительной отрасли, руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик. На GMKTalks он расскажет, к каким выводам пришли специалисты.

Участники мероприятия

Представители крупнейших девелоперских компаний представят самые интересные кейсы. Вместе с экспертами отрасли обсудят наметившиеся тренды и триггеры изменений.

К участию приглашены Эталон, ФСК, ПИК, Кортрос, GloraX, Брусника, Страна Девелопмент, Stone Hedge, УГМК.

Свое участие подтвердили:

• Максим Мельников, генеральный директор ЦИАН;

• Кирилл Холопик, генеральный директор Института развития строительной отрасли, руководитель портала ЕРЗ.РФ;

• Ольга Широкова, директор департамента консалтинга и аналитики Knight Frank;

• Сергей Разуваев, директор консалтингового агентства GMK;

• Артём Цогоев, инвестиционный директор ТРИНФИКО;

• Андрей Таранушич, генеральный директор VEKA Rus.

Присоединиться к форсайт-сессии можно в онлайн-формате. Будет возможность задавать вопросы спикерам в чате, участвовать в обсуждении в режиме реального времени. Каждый, кто зарегистрируется, получит ссылку на трансляцию, презентации спикеров, а также фотоотчет. Подробности на сайте https://talks.gmk.ru/development2021

Экскурсия в Сколково

Вторым этапом встречи для очных участников будет посещение инновационного центра «Сколково» — российского иннограда, построенного с нуля. Здесь расскажут обо всех этапах строительства города, от создания до планов и градостроительных идей.

Экскурсия завершится лекцией об инновационных разработках в сфере экологии и городской среды.

Другие публикации по теме:

Как перестать говорить о КОТах и начать их реализовывать

Девелоперы обсудят актуальные проблемы на международной конференции в Нур-Султане

Девелоперы обсудят итоги самого странного года на рынке недвижимости

Застройщики обсудят, что еще можно предложить искушенному покупателю недвижимости

Цифровизация девелопмента глазами IT-компаний и застройщиков