Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Профильный вице-премьер провел заседание президиума (штаба) правительственной Комиссии по региональному развитию, на котором были подведены предварительные итоги работы в 2023 году, сообщил официальный сайт Кабинета министров.

Фото: government.ru

Курирующий строительную отрасль зампред Правительства РФ отметил, что уходящий год был успешным. В числе лучших результатов он назвал объемы ввода жилья, которые оцениваются в не менее, чем 108 млн кв. м, или 0,74 кв. м на каждого жителя страны.

Всего будет сдано более 51 млн кв. м многоквартирных домов, что является рекордным показателем за всю историю России. Свои жилищные условия по итогам 2023 года улучшат 3,9 млн семей.

Фото: t.me/mkhusnullin

Марат Хуснуллин (на фото) добавил, что при плановой цели на нынешнее десятилетие строить 0,82 кв. м жилья на 1 человека часть субъектов, по предварительным данным, достигнет показателя ввода более 2 кв. м. Это Новосибирская, Калужская области, Чеченская Республика и еще целый ряд регионов.

Во многом такой результат удалось достичь благодаря государственной программе льготной ипотеки, и решение о ее продлении — очень важное событие для всей строительной отрасли.

Фото: t.me/mkhusnullin

Как рассказал Марат Хуснуллин, перед этим была проведена большая совместная работа Правительства и Банка России, и всем, кто в ней участвовал, он выразил благодарность, в том числе главе ЦБ Эльвире Набиуллиной.

«Эльвире Сахипзадовне тоже спасибо. Все же наши предложения она поддержала. Да, может быть, есть определенное увеличение объема ипотеки, но это деньги населения, и это деньги в экономику страны», — подчеркнул вице-премьер.

Фото: t.me/mkhusnullin

Он также сообщил, что в 2023 году было расселено 10,5 млн кв. м аварийного жилья, новые благоустроенные квартиры получили почти 152 тыс. россиян, а с 2019-го их число уже составляет 611 тыс.

На заседании штаба обсуждался и вопрос восстановления прав пострадавших дольщиков. «Федеральные обязательства мы закрыли: кто-то получит квартиры, кто-то — денежные средства», — доложил Марат Хуснуллин и призвал тоже самое сделать регионам.

Фото: www.t.me/mkhusnullin

Участники заседания отметили работу, которая проводится на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

В новые субъекты привлечено восемь федеральных заказчиков, 208 подрядных организаций, 82 региона-шефа, а это более 34 тыс. строителей и 4 тыс. единиц техники, перечислил Марат Хуснуллин.

В результате, подвел черту вице-премьер, уже восстановлено 16 тыс. объектов, построено 53 дома, в которых семьи получили более 4 тыс. квартир.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Виталий Мутко: Строительство жилья начало расти за счет нестоличных регионов

Марат Хуснуллин: Правительство может рассмотреть продление льготной ипотеки в отдельных регионах с низким спросом

Росреестр: за 11 месяцев число ипотек в столичных новостройках на четверть превысило результат за весь рекордный 2021 год

Минстрой: ввод многоквартирного жилья в 2023 году составит порядка 51 млн кв. м

ФРТ: в 2023 году потенциально проблемных объектов стало вдвое меньше

Эксперты: доля льготной ипотеки достигла рекордных 56%

Эксперты: за неполный год в России выдано ипотечных кредитов на 7 трлн руб.

Эксперты: уходящий год запомнится рекордными объемами продаж на фоне ограничительных мер

Эксперты: уходящий год станет рекордным для рынка московских новостроек

Как федеральные чиновники оценили льготные ипотечные программы с самыми низкими ставками