Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Это следует из расчетов аналитиков портала ЕРЗ.РФ по состоянию на апрель 2024 года. А с учетом объектов, строительство которых остановлено, средний перенос планируемых сроков ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, по их информации, составил 8,3 месяца.

Средний перенос планируемых сроков ввода в эксплуатацию незавершенных объектов или передачи
квартир дольщикам

Источник: ЕРЗ.РФ

По сравнению с прошлым годом переносы уменьшились на 1,2 месяца, или на 19%, а по остановленным объектам — на полмесяца, или на 6%.

Средний перенос фактического срока ввода или передачи квартир дольщикам

Источник: ЕРЗ.РФ

В Москве с апреля по апрель данный показатель оказался ниже, чем в целом по России.

Средний перенос фактического срока ввода или передачи квартир дольщикам:
роль проектного финансирования

Источник: ЕРЗ.РФ

Задержка по срокам ввода домов, строящихся без проектного финансирования (ПФ), — намного дольше, чем тех, что возводятся с использованием ПФ.

Переносы фактического срока ввода или передачи квартир дольщикам

Источник: ЕРЗ.РФ

При этом, подчеркнули аналитики ЕРЗ.РФ, жилье, как правило, вводится все же в срок.

В последние 12 месяцев доля своевременно и досрочно сданных МКД находится в пределах от 48% до 66%, а в среднем она составляет 62%.

Средний срок строительства

Источник: ЕРЗ.РФ

Сроки строительства от выдачи разрешения и от даты опубликования первой проектной декларации до ввода в эксплуатацию авторы исследования оценили поквартально и по годам.

По регионам максимальный средний перенос планируемых сроков ввода специалисты ЕРЗ.РФ зафиксировали в Республике Ингушетия (41,9 месяца), Омской области (25,8) и Республике Дагестан (23,3).

Мминимальный средний перенос планируемых сроков наблюдается в Орловской области (0,2 месяца), Удмуртской Республике (0,2) и Забайкальском крае (менее 0,1).

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ЦБ: объем портфеля проектного финансирования девелоперов в IV квартале 2023 года составил 6,1 трлн руб.

Эксперты выяснили, как применение современных технологий и искусственного интеллекта влияет на сроки строительства

Росреестр: рынок новостроек в Москве практически полностью перешел на проектное финансирование

ФРТ: в 2023 году потенциально проблемных объектов стало вдвое меньше

Эксперты оценили деловую активность застройщиков МКД в ноябре (графики)

Проектное финансирование в России: лидеры и аутсайдеры

Банк ДОМ.РФ: предложение проектного финансирования для застройщиков возросло почти вдвое

Эксперты: благодаря проектному финансированию проблема обманутых дольщиков уходит в прошлое

C начала года в России стало на 153 долгостроя меньше

Минстрой России: ставим задачу не допустить в 2023 году ни одного переноса сроков ввода жилья