Госдума: Закон о запрете хостелов в многоквартирных домах должен вступить в силу не позже 1 июля

20 марта 2019 09:25

Госдума: Закон о запрете хостелов в многоквартирных домах должен вступить в силу не позже 1 июля

Депутаты не исключают, что им придется по этому вопросу преодолеть вето Совета Федерации, выступающего за то, чтобы закон вступил в силу не раньше 1 января 2020 года, поскольку иначе, по мнению сенаторов, бизнес гостевых услуг не сможет нормально подготовиться к работе по новым правилам.

Фото: РИА Новости / Максим Блинов

Комитет Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ на заседании во вторник проголосовал за создание согласительной комиссии с участием парламентариев Совета Федерации и Госдумы по закону о запрете хостелов в жилых помещениях многоквартирных домов, сообщает «Парламентская газета».

Напомним, что 13 марта Совет Федерации отклонил принятый Госдумой в трех чтениях закон о запрете хостелов в многоквартирных домах (МКД), принятый по инициативе вышеуказанного думского комитета.

Фото: www.vestifinance.ru

Сама концепция закона, направленная на то, чтобы максимально ограничить для бизнеса посредством набора технических и процедурных условий возможность открывать хостелы в МКД (нарушая тем самым комфорт и покой жильцов этих домов), сенаторов устроила.

Но при этом члены Совета Федерации выступили против немедленного принятия закона в силу, поскольку, по их мнению, это будет означать резкую и одномоментную потерю более 50 тыс. мест размещения в эконом-классе, что в свою очередь повлечет большие потери и для предпринимателей, и для граждан, которые уже забронировали места в мини-отелях.

Сенаторы предложили думцам отложить срок вступления закона в силу до 1 января 2020 года.

Фото: www.static.tildacdn.com

В ответ, в соответствии с парламентским регламентом, вышеупомянутый профильный комитет Госдумы должен был предложить нижней палате три варианта решения:

• снять закон с дальнейшего рассмотрения;

• преодолеть вето Совета Федерации и направить свою редакцию закона на подпись Президенту РФ;

• создать совместную с сенаторами согласительную комиссию для дальнейшего обсуждения закона.

Во вторник члены комитета проголосовали за третий вариант, активно продвигаемый фракцией «Единая Россия» (представители других трех фракций выступили за преодоление вето верхней палаты).

Фото: www.srpavedlivo.ru

Однако председатель профильного комитета Галина Хованская (на фото), член фракции «Справедливая Россия» и один из главных инициаторов закона о запрете хостелов в МКД, тем не менее, не исключила преодоление вето Совета Федерации и принятие своего детища в первоначальном варианте,

«Сегодняшнее решение — создать согласительную комиссию, и через три месяца, если не придем к общему мнению с сенаторами, мы преодолеваем вето», — заявила Хованская по итогам заседания своего комитета.

По ее словам, в состав согласительной комиссии от Госдумы войдут депутаты Сергей Пахомов, Николай Гончар, Сергей Катасонов и Алексей Куринный.

Фото: www.welcometimes.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ, закон о фактическом запрете размещения хостелов в жилых помещениях МКД в начале марта был принят Госдумой, несмотря на то, что незадолго до этого российский бизнес-омбудсмен Борис Титов призывал депутатов не принимать закон, идущий вразрез с интересами предпринимателей.

В редакции первого чтения документ вводил «запрет использования жилых помещений в качестве гостиницы, иного средства временного размещения, а также предоставления в них гостиничных услуг».

Фото: www.u-invest.ru

Такое использование допускалось лишь после перевода жилого помещения в нежилое и оснащения его необходимым оборудованием: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности и т.д.

В окончательной редакции, на этапе рассмотрения законопроекта в третьем чтении, в документ были внесены еще более жесткие требования. В частности, для использования нежилого помещения в МКД для целей предпринимательской деятельности (если такое использование не было предусмотрено проектной документацией) теперь будет необходимо получить положительное решение общего собрания собственников помещений в этом доме.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Сенаторы: Хостелам в многоквартирных домах пока быть!

Депутаты сказали нет хостелам в многоэтажках

Правительство РФ: в многоквартирном доме может найтись место и для хостела

За открытие хостела придется похлопотать перед соседями

Общедомовое собрание жильцов МКД получит право переводить жилые помещения в нежилые: комментарий эксперта

Печать

Законодательство Эксплуатационная документация Эксплуатация

2 октября 2019 09:35

Закон о запрете хостелов в жилых помещениях вступил в силу

С 1 октября начал действовать принятый минувшей весной федеральный закон 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Фото: www.welcometimes.ru

Как ранее неоднократно информировал портал ЕРЗ.РФ, данный закон вводит запрет на размещение гостиниц и хостелов (имеющих правовой статус нежилых помещений) в жилых помещениях многоквартирных домов (МКД).

Закон нацелен на защиту жильцов МКД от зачастую нежелательного (по причине шума, мусора, повышенного износа инженерных сетей и пр.) соседства с временными постояльцами.

Согласно опросу ВЦИОМ, проведенному в марте нынешнего года, большинство опрошенных россиян (70%) уверены, что хостелы в многоквартирных домах создают неудобства для постоянных жильцов.

О новых правилах открытия хостелов

При этом 59-ФЗ не запрещает хостелы как вид гостиниц вообще, но теперь они могут находиться только в помещениях нежилого назначения, разъясняют эксперты Федеральной кадастровой палаты (ФКП) Росреестра.

Поэтому, чтобы хостел продолжил работу после 1 октября, занимаемое им помещение должно быть переведено (если этого не было сделано раньше) из жилого фонда в нежилой.

Для возможности такого перевода помещение должно:

• находиться на первом этаже (или выше, но при условии, что под ним все помещения – нежилые);

• иметь отдельный вход или возможность его оборудования;

• в помещении никто фактически не должен проживать.

Фото: www.r-19.ru

В соответствии со 116-ФЗ, трактующим вопросы перевода жилого помещения в нежилое, прежде чем обращаться в уполномоченный орган с заявлением о таком переводе, собственник должен заручиться:

1) письменным согласием каждого владельца примыкающих к его квартире помещения;

2) большинством голосов владельцев жилых и нежилых помещений, расположенных в подъезде.

Фото: www.smolnews.ru

Нежилое помещение в МКД, претендующее на хостел, с 1 октября 2019 года должно:

• размещаться на первых этажах или выше, но при условии, что под ним располагаются аналогичные нежилые помещения;

• иметь отдельный вход и быть оборудованным звукоизоляцией, сигнализацией, сейфами;

• соответствовать требованиям пожарной безопасности.

Фото: www.youtube.com

«Если у кого-то из жильцов МКД возникло подозрение, что в квартире по соседству располагается гостиница, то перед направлением жалоб в надзорный орган лучше уточнить, действительно ли при ее организации были допущены нарушения», — советует эксперт ФКП Надежда Лещенко (на фото).

Чтобы уточнить статус помещения, нужно заказать выписку из единого реестра недвижимости (ЕГРН) об общих характеристиках этого объекта, напоминает представитель ФКП.

При этом в Росреестре подчеркивают, что запрет на размещение хостелов в жилых домах не подразумевает ликвидации права собственника квартиры или домика сдать его по договору в наем на любой срок.

Фото: www.kupiprodai.ru

О влиянии нового закона на рынок «услуг ночлега»

Ранее портал ЕРЗ.РФ сообщал, что по мнению ряда экспертов после вступления в силу 59-ФЗ часть хостелов в РФ вынуждена будет прекратить работу, а другие, скорее всего, уйдут в тень или легальный (пока еще) формат сдачи в аренду комнат в квартире.

С этим тезисом согласен начальник Управления гостиничного хозяйства Комитета по туризму г. Москвы Алексей Тихненко (на фото).

Фото: www.tourismsafety.ru

При этом чиновник подчеркивает, что отныне арендодателям будет запрещено использовать в рекламе на сайтах слова «отель», «гостиница» и «хостел», поскольку это будет расцениваться как нарушение закона.

«Возможно, нас ждет расцвет рекламы "доходных домов", "жилых комнат" и прочего креатива», — предполагает Тихненко.

По его мнению, в целом закон поспособствует легализации рынка гостиничных услуг и его развитию, хотя доля тех же хостелов в Москве составляет чуть более 5% (89 мини-отелей и хостелов емкостью 2 046 мест). При этом в центре столицы сосредоточено 60% хостелов, прошедших государственную классификацию.

Фото: www.static.tildacdn.com

О контроле за исполнением закона со стороны законодательной власти

Депутаты Госдумы и Совета Федерации обещают строго контролировать соблюдение только что вступившего в силу 59-ФЗ.

Фото: duma.gov.ru

«Мы видим, что недобросовестные предприниматели не прекращают искать лазейки в законе, которые могут повлечь нарушение прав и интересов соседей, — заявил на днях первый зампредседателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов (на фото выше). — Наша задача — реагировать на такие случаи и добиваться неукоснительного исполнения закона», — подчеркнул он.

Фото: www.tourismsafety.ru

По словам зампредседателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Игоря Фомина (на фото), сам перевод жилых помещений в нежилые со стороны бизнеса должен строго контролироваться. В частности, считает сенатор, необходимо отслеживать соблюдение двух обязательных условий:

1) инициативы о переводе должны быть тщательно проработаны и исходить от общественных организаций малого предпринимательства в сфере туризма;

2) такой перевод ни в коем случае не должен затронуть прав соседей-жильцов.

Фото: www.cs8.pikabu.ru

О падении спроса на хостелы как на вид съемного жилья и вид бизнеса

Между тем, по данным исследования, проведенного порталом «Авито Недвижимость», на которые ссылается ТАСС, с января по сентябрь текущего года спрос на краткосрочную аренду места в хостеле упал в большинстве крупнейших городов России (20 из 26), а предложение выросло в 14 из 26 городов.

Лидером по росту спроса стала Ялта: здесь он вырос более чем в два раза, а предложение в свою очередь увеличилось на 56%.

В числе лидеров по росту спроса также оказались Челябинск (28%), Красноярск (8%), Ростов-на-Дону (6%) и Омск (5%). По росту предложения лидируют Челябинск (67%) и Москва (58%).

Спрос на долгосрочную аренду места в хостеле также упал в большинстве городов, сильнее всего — в Калининграде (на 90%). Самое дорогое проживание в хостеле обойдется гостям Хабаровска (12 тыс. руб. в месяц), Москвы (9 тыс. руб. в месяц) и Сочи (8,5 тыс. руб. в месяц). Дешевле всего проживание в хостеле будет стоить в Челябинске (2,5 тыс. руб. в месяц).

Фото: www.urbizness.ru

Что касается хостелов как вида предпринимательства, то, по данным исследования, за последний год спрос на этот бизнес также упал — на 2,9%, при этом объем предложения по продаже хостелов как готового бизнеса вырос на 7,9%.

Особенно сильное падение спроса (23%) пришлось на недели, предшествующие вступлению в силу 59-ФЗ. Средний размер сделки по стране составил 1,39 млн руб. — по сравнению с прошлым годом цена снизилась на 40%.

Как отмечают авторы исследования, в России хостел как гостевой бизнес можно приобрести за сумму от 90 тыс. до 34,5 млн руб.

При этом около 80% всех хостелов находятся в Москве и Санкт-Петербурге, в них заключается около 63% от общего числа сделок.