В рамках работы исследовано правовое регулирование и практика проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по градостроительным вопросам, судебная практика.  

www.sdkgo.eps74.ru

По результатам исследования, проведенного Фондом «Институт экономики города», подготовлен презентационный материал, отражающий основные результаты исследования. В нем представлены:

1) результаты анализа правового регулирования процедур публичных слушаний, общественных обсуждений по градостроительным вопросам, а также практики организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в 10 российских городах;

2) результаты анализа судебной практики организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по градостроительным вопросам;

3) результаты оценки эффективности механизма публичных слушаний, общественных обсуждений, в том числе выявлены недостатки как правового, так и организационно-технического характера в регулировании порядка проведения соответствующих обсуждений;

4) рекомендации по совершенствованию порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по градостроительным вопросам.

Среди основных выводов проведенного исследования можно отметить следующие:

Фото: www.admpereslavl.ru

1) все исследованные города, за исключением Перми и Ростова-на-Дону, перешли на формат именно общественных обсуждений, носящих заочный (дистанционный) характер, при оценке основных градостроительных проектов, что, с одной стороны, соответствует текущей эпидемиологической ситуации и делает процесс обсуждения более оперативным (доступ к материалам обеспечивается дистанционно), но, с другой стороны, ограничивает возможность выражения своего мнения для отдельных социальных групп населения;

2) исследованные города не пользуются правом на установление особенностей проведения публичных слушаний или общественных обсуждений (фактически в муниципальных правовых актах дублируются нормы ГрК РФ с их незначительными уточнениями);

Фото: www.inorehovo.ru

3) выявлено отсутствие корреляции количества публичных слушаний и общественных обсуждений, состоявшихся в рассмотренных городах в период 2019—2020 гг., и степени активности градостроительных процессов (объемов ввода жилья);

4) в большинстве городов на публичные слушания и общественные обсуждения чаще других проектов документов выносится документация по планировке территории (проекты межевания и проекты планировки территории), тогда как в Волгограде и Воронеже выявлено, что большая часть публичных слушаний и общественных обсуждений проведена по вопросам, связанным с предоставлением разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

5) в некоторых из проанализированных заключений о результатах публичных слушаний и общественных обсуждений делается акцент на их рекомендательный характер, как бы подводя к мысли о том, что наличие/отсутствие самих участников публичных слушаний и общественных обсуждений не является определяющих критерием, влияющем на факт признания обсуждений состоявшимися;

6) важно обеспечить необходимость обоснования принимаемых органами местного самоуправления решений с учетом результатов публичных слушаний или общественных обсуждений с тем, чтобы мнение общественности стало более весомым при принятии/утверждения органом местного самоуправления итогового решения по рассмотренному проекту документа/решения. Важно четко урегулировать, в какой степени единогласная позиция участников публичных слушаний или общественных обсуждений по рассматриваемому вопросу предопределяет принимаемое в дальнейшем решение органа местного самоуправления;

7) несмотря на удручающую статистику отказов в удовлетворении исковых требований по рассматриваемой проблематике (более 80% судебных решений принимаются не в пользу жителей и правообладателей недвижимости), важно отметить тот факт, что все-таки, пусть и редко, но в отдельных случаях истцам (горожанам или правообладателям недвижимости) удается добиться принятия судебных решений в свою пользу. В рассмотренных судебных решениях встречаются указания на следующие существенные нарушения процедуры публичных слушаний или общественных обсуждений:

• непроведение публичных слушаний или общественных обсуждений в принципе

• проведение публичных слушаний или общественных обсуждений в отношении не всей территории (части территории);

• неопубликование заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений;

• отсутствие в протоколе публичных слушаний или общественных обсуждений высказанных позиций, мнений, замечаний значительного числа участников публичных слушаний или общественных обсуждений.

Презентацию исследования можно скачать по ссылке.

Фото: www.mguu.ru

Другие публикации по теме:

Круг участников публичных слушаний предлагается расширить

Институт экономики города: законопроект о всероссийской реновации игнорирует базовые основы рыночной экономики

Эксперт Надежда Косарева: В России под угрозой срыва сроков ввода находится до 15% всех жилищных проектов

Надежда Косарева: Сегодня стоит подумать над крупным госзаказом на жилье

Надежда Косарева: Прежде чем изымать жилье для целей РЗТ, нужно спросить мнение его собственников

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий

Надежда Косарева: Для полного перехода от долевого строительства жилья к проектному финансированию потребуется не менее пяти лет

После завершения массового субсидирования ипотечных ставок и ужесточения условий выдачи «Семейной ипотеки» в Москве начала расти популярность рассрочек. По данным опрошенных IRN.RU специалистов, если в начале года доля таких сделок составляла 15% — 20%, то теперь она составляет 35% — 40%.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

После введения ипотечного стандарта ЦБ, который станет обязательным в следующем году, эксперты ожидают, что доля рассрочек на рынке жилья увеличится.

Фото: q.etagi.com

Татьяна РЕШЕТНИКОВА (на фото), заместитель руководителя ипотечного департамента компании «Этажи»:

— В погоне за покупательским спросом застройщики сегодня предлагают десятки различных форм и вариантов рассрочек. Причем подбирают их очень гибко под потенциального покупателя.

Есть краткосрочные на период строительства и долгосрочные варианты на несколько лет, которые могут выдаваться в том числе и без перспектив конвертации в ипотечный кредит в будущем. Есть даже предложения для беременных, чтобы после рождения ребенка можно было оформить «Семейную ипотеку».

При этом для покупателей определенные риски, безусловно, сохраняются. Все зависит от формы и условий договора с застройщиком, поэтому, прежде чем подписывать, рекомендую внимательно его прочитать.

Особое внимание следует обратить на права и обязанности сторон, условия расторжения договора в случае невыплаты, санкции за просрочку платежей, наличие пени и штрафов.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Руслан СЫРЦОВ (на фото), управляющий директор компании Метриум:

— Сегодня клиенты редко переходят на ипотеку после рассрочки, но широко распространенным стало оформление опции с такой возможностью.

Вероятно, этот сценарий будет актуальным через 2—3 года, когда ключевая ставка ЦБ значительно снизится.

Фото: ndv.ru

Елена ЧЕГОДАЕВА (на фото), руководитель отдела аналитики и консалтинга НДВ Супермаркет Недвижимости:

— На рынке существуют две стратегии. Первая — для тех, кто берет новую квартиру в рассрочку до продажи своего старого жилья. Они погашают долг в среднем за 6—7 месяцев.

Вторая, более длинная, от 10—12 месяцев до полутора лет. Клиенты покупают квартиру в рассрочку и кладут свои денежные средства на депозит, благодаря которому и покрывают проценты по рассрочке. Эта стратегия работает именно в ожидании снижения ключевой ставки ЦБ.

Наиболее очевидный риск обоих вариантов — возможная неплатежеспособность дольщика, что может привести к расторжению договора. Видимо поэтому застройщики сегодня при продаже жилья в рассрочку стали требовать от покупателей оформление страхования жизни и здоровья.

Фото: NF Group

Наталья САЗОНОВА (на фото), управляющий директор NF Dom:

— Риски в случае рассрочек остаются те же, что и при ипотеке: в будущем можно потерять доходы, здоровье, трудоспособность и т. д.

Но в случае с ипотекой эти риски оценивают банки, которые сейчас серьезно перестраховываются, отказывая даже качественным заемщикам из-за высоких требований к их платежеспособности.

А в случае с рассрочкой столь тщательной проверки нет, поэтому покупателю важно самому верно оценить свои возможности.

Тем не менее после введения ипотечного стандарта ЦБ рассрочки от застройщиков станут основным инструментом стимулирования продаж на рынке жилья московского региона.

Возможно, сами программы будут скорректированы в соответствии с актуальными требованиями регулятора, но как инструмент все равно останутся востребованными.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Дмитрий ГОЛЕВ (на фото), коммерческий директор Optima Development:

— Риск невыплат рассрочек клиентами девелоперы закладывают в финансовую модель, так что серьезных негативных последствий они смогут избежать. При этом само их действие сохраняет многие компании «на плаву», обеспечивая стабильный спрос в непростых экономических условиях.

Предполагается, что ключевая ставка ЦБ может снизиться до приемлемого уровня в 2026 году. Но даже если процесс замедлится, заемщики все равно смогут брать ипотеку, рассчитывая на скорое рефинансирование, ведь речь идет об остатках от стоимости жилья, то есть о сравнительно небольших суммах.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Новый продукт на рынке — страхование рассрочки от застройщика: рекомендации эксперта

Эксперты: ипотечный стандарт — это серьезный удар по рынку

Эксперты: ипотечный стандарт может снизить спрос на 30%

Эксперты: банки готовы к внедрению ипотечного стандарта

Эксперты: как внедрение ипотечного стандарта скажется на рынке жилья

По поручению Президента «Семейная ипотека» продлена до 2030 года

Эксперты: рассрочка vs льготная ипотека, кто в выигрыше

Что выберут застройщики после 1 июля: рассрочку, траншевую ипотеку, trade-in или ИЖС

Эксперты: при продаже недвижимости в рассрочку рискуют и продавцы, и покупатели

Эксперты: 40% россиян ожидают от застройщиков рассрочки на покупку квартир, а от государства — расширения льготных категорий