На портале правовой информации опубликован Федеральный закон 438-ФЗ от 04.08.2023 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

  

    

438-ФЗ вносит изменения в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ), Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) и ряд федеральных законов, которые уточняют процедуры установления и изменения границ населенных пунктов, территориальных зон и внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

В частности, ГрК РФ дополняется положениями, устанавливающими возможность внесения в документы территориального планирования муниципального образования (МО) изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов (НП) в связи с устранением пересечения границ НП с границами земельных участков (ЗУ) без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

Устранение пересечения границ населенных пунктов, территориальных зон с границами ЗУ может осуществляться без согласования с органом государственной власти субъекта РФ (ОГВС РФ) и органами местного самоуправления МО на территории субъекта РФ на основании решения соответствующего органа ОГВС РФ.

 

 

Предусматривается, что орган государственной власти или местного самоуправления, утвердивший документ территориального планирования МО и установивший границы НП  вносит изменения, связанные с устранением выявленного пересечения границ НП. Затем схемы территориального планирования муниципального района и генерального плана городского округа должны быть опубликованы на официальном сайте, в информационной системе территориального планирования или на региональном портале государственных и муниципальных услуг.

В ЗК РФ вносятся изменения, дающие возможность образования ЗУ, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, если образование участка происходит в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

  

Фото: www.udmurt.ru

 

Не является препятствием для образования ЗУ наличие пересечения границ ЗУ с границами зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), территорий, в отношении которых устанавливается публичный сервитут, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий (ООПТ), особых экономических зон (ОЭЗ), охотничьих угодий, территорий опережающего развития (ТОР), зон территориального развития в РФ, игорных зон. К ним также относятся территории, зарезервированные для государственных или муниципальных нужд, Байкальская природная территория и ее экологические зоны.

Росреестр наделяется полномочием по исправлению (устранению) реестровых ошибок в местоположении здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на ЗУ.

Выявленное Росреестром пересечение границ населенных пунктов, территориальных зон с границами ЗУ, предназначенного для размещения линейного объекта (занятого линейным объектом), или с границами ЗУ, если границы таких ЗУ согласно сведениям ЕГРН пересекаются между собой, не является препятствием для внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ населенных пунктов, территориальных зон.

  

Фото: www.fgeo.ru 

 

В случае если при внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ населенных пунктов и границ территориальных зон органом регистрации прав выявлено пересечение таких границ с границами ЗУ, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН, орган регистрации прав вносит в реестр границ описание местоположения границ НП, территориальных зон, в том числе изменения в описание их местоположения в целях приведения этих сведений в соответствие с содержащимся в ЕГРН описанием местоположения границ ЗУ.

При этом орган регистрации прав вправе вносить такие изменения, если более 50% площади указанного ЗУ находится соответственно в границах или за границами определенного населенного пункта, определенной территориальной зоны.

  

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

 

В указанном случае Росреестр направляет предложения об изменении описания местоположения границ НП в орган государственной власти или орган местного самоуправления, утвердившие документ территориального планирования МО или правила землепользования и застройки (ПЗЗ) и  установившие границы населенного пункта, территориальной зоны соответственно.

Такие же предложения направляются в личный кабинет или по адресу электронной почты правообладателю ЗУ, территориальных зон в целях приведения этих сведений в соответствие с содержащейся в ЕГРН иноформацией.

Правообладателю ЗУ, с границами которого выявлено пересечение, также направляется информация о категории земель, к которой будет отнесен его ЗУ, и (или) о территориальной зоне, в которой его ЗУ будет расположен.

438-ФЗ вступает в силу с 01.02.2024.

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Депутаты хотят вернуть обязательные публичные слушания и общественные обсуждения при согласовании градостроительных решений

Минстрой заключит с регионами меморандумы по увеличению градостроительного потенциала

Правительство РФ утвердило правила подготовки, утверждения и корректировки мастер-планов

Утверждены требования к архитектурно-строительному облику и правила его согласования

Утвержден порядок экспертного сопровождения

Эксперты: роль крупных агломераций в этом десятилетии в России сохранится

Положение о ЕГИСОГД «Стройкомплекс.РФ» доработали

Подготовлен проект Постановления Правительства РФ о порядке согласования и требованиях к архитектурно-градостроительному облику ОКС 

Перечень лиц, которые смогут получить земельный участок бесплатно, предложено расширить

Изменение в законодательстве о КРТ

Очередные изменения в форме ГПЗУ

Все населенные пункты в России типизируют в зависимости от численности населения

Как будет функционировать и какие материалы содержит единая информационная система «Стройкомплекс»

Переполненные школы и жалобы на ЖКХ привлекли внимание Генпрокуратуры

Требования к архитектурно-строительному облику внесут в ГПЗУ

Требования и порядок согласования архитектурно-градостроительного облика

На портале правовой информации опубликовано распоряжение Правительства РФ №20-р от 17.01.2019, которым утвержден план мероприятий «Трансформация делового климата».

   

Фото: www.rasfokus.ru

    

Правительственным документом утвержден план мероприятий, направленный на улучшение инвестиционного климата по 12 направлениям в различных сферах экономической деятельности.

Разберем три из них, которые непосредственно затрагивают застройщиков и относятся к таким сферам, как:

• градостроительная деятельность;

• регистрация прав на имущество;

• подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения.

   

Основание для разработки плана мероприятий

Подпункт «д» пункта 2 Поручения Президента России №Пр-436 от 15.03.2018.

    

Фото: www.uanews24.ru

  

Градостроительная деятельность

1. Цель реализации мероприятий:

- улучшить предпринимательский климат;

- упростить процессы осуществления строительства от стадии подготовки градостроительной документации до ввода объекта в эксплуатацию.

  

2. Сокращение сроков:

• выдачи ГПЗУ до 11 рабочих дней с 1 января 2022 года;

• получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с 7 до 5 рабочих дней к 2020 году;

• проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий с 45 до 22 рабочих дней к 2020 году;

• подготовки органами документов и сведений по запросу ресурсоснабжающей организации с использованием СМЭВ (в рамках реализации эксперимента по подаче единой заявки по подключению к сетям) с 5 до 2 рабочих дней в 2019 году.

   

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

      

3. Переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Установление единых стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства, включенных в исчерпывающие перечни, к сентябрю 2019 г.

Пилотный проект по предоставлению комплексных услуг в сфере строительства в электронной форме в г. Москве. В рамках реализации проекта планируется интеграция информационной инфраструктуры Правительства Москвы с федеральными государственными информационными системами (ЕИСЖС, ЕГРН, ЕГРЗ), срок — июнь 2019 г.

К марту 2019 г. планируется подготовить план-график перехода к электронной форме предоставления государственных услуг (федеральных органов), включенных в исчерпывающие перечни.

Начиная с февраля 2019 г. будет ежеквартально проводиться мониторинг сроков и степени автоматизации постановки на кадастровый учет вновь построенных объектов.

    

Фото: www.sip-rost.ru

    

4. Совершенствование административных процедур за счет:

• оптимизации региональных процедур (выдача разрешения на перемещение отходов строительства, снос зданий и сооружений, в том числе грунтов, на осуществление земляных работ);

• обеспечения возможности осуществления подачи документов на государственную регистрацию прав на вновь построенный объект без участия застройщика;

• упрощения процедуры предоставления техусловий.

    

Фото: www.rosotkat.ru

     

5. Имущественные отношения

Уменьшение количества незастроенных земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а также количество не завершенных строительством объектов жилищного фонда за счет налогового стимулирования.

Упрощение порядка передачи в публичную собственность или в собственность сетевой организации линейных объектов инженерной инфраструктуры (чье строительство осуществлялось не за бюджетные средства), а также земельных участков для общего пользования, в границах которых размещены такие объекты. Планируется определить случаи, когда органы обязаны принять такое имущество.

Оптимизация регулирования ответственности СРО перед собственниками объектов в случае выполнения некачественных работ членами СРО.

     

Фото: www.expert-stroypro.ru

      

6. Проектирование и экспертиза проектной документации

Оптимизация состава документов, представляемых для экспертизы проектной документации и инженерных изысканий.

Сокращение сроков проектирования отдельных видов объектов за счет оптимизации требований к составу и содержанию разделов проектной документации отдельных видов объектов.

Сокращение случаев необходимости разработки СТУ для строительства ОКС до 100 м и до 35 этажей.

    

Фото: www.rosreestra.ru

       

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав

1. Цели направления:

• Автоматизация процесса обмена сведениями, содержащимися в государственных информационных ресурсах.

• Внедрение цифровых технологий.

• Повышение достоверности сведений в ЕГРН.

• Внедрение гражданского оборота недвижимости на базе цифровых технологий.

      

   

2. Что планируется предпринять для достижения целей

2.1. Через «личный кабинет кадастрового инженера»:

• Информирование о необходимости устранения реестровой ошибки либо о приостановлении (отказе) в осуществлении кадастрового учета.

• Информирование кадастрового учета на основании межевого плана.

• Получений сведений и документов, выданных уполномоченными органами (заключения о соответствии разрешений на строительство, на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, сведений о присвоении адресов объектам адресации, решений об утверждении схемы расположения земельного участка, проекта межевания территории).

• Направление заявлений в апелляционные комиссии Росреестра.

   

Фото: www.egrnn.ru

   

2.2. В рамках МЭВ в ЕГРН будут внесены сведения:

• о границах водных объектов;

• о границах территорий объектов культурного наследия (федерального значения);

• о границах зон охраны объектов культурного наследия (федерального значения);

• о территориальных зонах, содержащихся в ПЗЗ;

• о границах лесничеств и лесопарков;

• о зонах с особыми условиями использования территории;

• о границах особо охраняемых природных территорий.

2.3. Расширен перечень субъектов получающих сведения, содержащиеся в ЕГРН.

2.4. Предоставлена возможность согласования в электронном виде заинтересованными лицами местоположения границ земельного участка.

2.5. Созданы сервисы по формированию в электронном виде запросов на возврат государственной пошлины за услуги Росреестра.

     

Фото: www.kazan.kp.ru

    

Подключение к сетям

В рамках этого направления будет:

• обеспечена возможность оформления сетевыми компаниями прав на бесхозяйные газопроводы, сети электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, технологически связанные с сетями, принадлежащими сетевым компаниям;

• определен единый портал технологического присоединения к электрическим сетям;

• утвержден порядок заключения соглашения, необходимого для проведения проектно-изыскательских работ, до дня утверждения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети и введена типовая форма такого соглашения.

   

Фото: www.dpo-ilm.ru

    

  

  

  

 

Другие публикации по теме:

С 2019 года внесение изменений в ПЗЗ в Москве возможно только в электронной форме

С 20 декабря застройщики смогут подать онлайн-заявку на подключение к сетям

Москва продолжит снижать административную нагрузку на застройщиков

Выдавать ГПЗУ по участкам, находящимся в границах РЗТ и КРТ, будут местные власти, и только при наличии утвержденной документации по планировке территории

Всемирный банк: делать бизнес в России стало комфортнее в разы, в том числе за счет успехов в сфере строительства

До конца года в электронный вид переведут еще 16 госуслуг в строительстве

ЕГРЗ введена в промышленную эксплуатацию, но проблемы остались: комментарий эксперта