Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам встречи с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», состоявшейся 3 февраля 2022 года.

Фото: www.3.bp.blogspot.com

Напомним, что 3 февраля в режиме видеоконференции состоялась встреча Президента с представителями региональных отделений, генерального и координационного советов «Деловой России», в которой приняли участие представители крупнейших российских компаний и члены экспертного сообщества.

Фото: www.res.feednews.com

В ходе встречи рассматривались вопросы стимулирования инвестиционной активности частного бизнеса, снижения административного давления и избыточного контроля, развития инфраструктуры, совершенствования нормативного регулирования. В частности, были обсуждались следующие конкретные предложения:

- использование механизма инвестиционного налогового вычета;

- использование механизма инвестиционного налогового кредита;

Фото: www.deloros46.ru

«Оба механизма мы предлагаем использовать в качестве обязательного критерия, такого ключа к доступу к уровню налоговой нагрузки предприятия, он должен быть не ниже среднеотраслевого», — отметил, комментируя данные механизмы, председатель «Деловой России» Алексей Репник (на фото).

«Применять налоговый вычет, мы считаем, нужно только в том случае, если этот региональный инвестиционный стандарт не просто внедрён, но его качество внедрения подтверждено деловыми объединениями, — предложил первый вице-премьер, глава правительственной Комиссии по повышению устойчивости российской экономики Андрей Белоусов (на фото).

Фото Михаила Метцеля / ТАСС

В ходе обсуждения региональных инвестиционных стандартов была отмечена необходимость поддерживать именно те предприятия, которые берут на себя высокий уровень ответственности, в том числе за соблюдение экологических норм. Было озвучено, что предприятия, которые берут на себя повышенные социальные и экологические обязательства, должны в первую очередь получать всевозможные льготы.

Фото: www.elektroportal.ru

Именно такие предприятия будут конкурентоспособны, потому что всё больше и больше внимания наши коллеги при экспорте уделяют тому, насколько соблюдались экологические требования и нормы той самой «зелёной» повестки, отметил Алексей Репник.

Фото: www.protarif.info

По результатам данной встречи Владимир Путин поручил Председателю Правительства до 1 января 2023 года определить критерии отнесения инвестиционных проектов к числу проектов, отвечающих требованиям концепции экологической, социальной и корпоративной ответственности (ESG), а также о предоставлении мер государственной поддержки участникам таких проектов.

Поручения Президента и вопросы господдержки поддержки инвестпроектов, отвечающих критериям ESG, для портала ЕРЗ.РФ прокомментировали топ-менеджеры компаний, работающих на российском рынке девелопмента и архитектуры.

Михаил ИВАНОВ, генеральный директор ГК «Нижегородская девелоперская компания» (ННДК):

Господдержка инвестпроектов, отвечающих критериям ЕSG, безусловно, идея очень интересная. Эта тема уже поднималась раннее, и очень важно, что Президент, несмотря на последние события, в очередной раз продемонстрировал, что вектор на общемировые тренды в плане ESG актуален до сих пор. Правительство поддерживает эти инициативы, и профессиональное сообщество их также одобрит.  

Отмечу, что на такие проекты есть запрос от определенного сегмента покупателей. Конечно, себестоимость таких проектов значительно выше, поэтому уже есть несколько инициатив на предмет  того, как их поддержать: это господдержка в плане льготных ставок по проектному финансированию, а также программы льготной ипотеки, поскольку стоимость таких проектов выше. И если будет льгота по ипотеке, то они будут инвестиционно более привлекательны.

Подчеркну, что «Нижегородская девелоперская компания», будучи социально-ориентированным застройщиком, в своей работе придерживается основных принципов ESG. Мы принимаем активное участие в сохранении исторического облика Нижнего Новгорода, выступая одним из организаторов фестиваля «Том Сойер Фест» и инвестором в реставрации объектов культурного наследия.

Также мы следуем принципам повышения энергоэффективности и экологичности, сокращения выбросов, планово переходим на электронный документооборот.

Алексей ХОМЕНОК, генеральный директор G5 Architects:

Внедрение в строительство принципов ESG увеличивает себестоимость приблизительно на 10—15%, а с обострением международной обстановки рост стоимости может достигать 20% и более. В основном это связано с удлинением логистических цепочек и затратами на схемы параллельного импорта.

Тем не менее, несмотря на более высокую начальную стоимость такой недвижимости, она значительно выгоднее в эксплуатации, поскольку ресурсопотребление и энергоэффективность подобных зданий соответствуют запросам времени, и тренду на осознанное потребление и заботе об окружающей среде.

Кроме того, еще с 2020 года сформировался глобальный тренд среди инвесторов на ответственное инвестирование. Как показал опрос  компании EY, проведенных в 2020 году среди представителей страховых и инвестиционных компаний, пенсионных и благотворительных фондов, 98% опрошенных строго отслеживают ESG-рейтинг компании. А в 2021 году среди частных инвесторов было уже более 50% респондентов, разделяющих принципы ответственного инвестирования.

Несмотря на то что инвесторы коллективного Запада временно вышли из игры, остается немало арабских и азиатских инвесторов, которые не менее ответственно относятся к объектам вложений. Поэтому девелопменту, как и любому другому крупному бизнесу, важен ESG-рейтинг для привлечения инвестиций. Новая инициатива повысит привлекательность инвестиций в объекты, соответствующие ESG-критериям, и для российских инвесторов.

На мой взгляд, государство могло бы предложить ответственным инвесторам налоговые льготы, а также через ДОМ.РФ и другие структуры субсидировать ведущих такие проекты девелоперов на 10—15% от их стоимости, организовать медиа-поддержку и увеличить информированность населения о том, что такое ESG и для чего нужны принципы устойчивого развития.

При проектировании объектов недвижимости мы соблюдаем стандарты LEED и BREEAM. Сегодня эти стандарты отвечает большинству принципов ESG. Например, по стандарту LEED мы используем:

• проектирование систем сбора ливневой воды и создание условий для контроля за их эксплуатацией (объем водосбора и качество очистки);

• борьбу с эффектом перегретого острова (когда температура в населенном пункте в разы превышает среднюю температуру окружающей среды) или охлаждение при условии задействования крышных пространств, а также иными способами;

• создание условий для максимальной естественной инсоляции в помещениях.

• инновационные технологии очистки сточных вод;

• снижение расхода воды и других ресурсов.

• минимальное потребление энергии;

• основные мероприятия по организации систем охлаждения помещений;

• оптимизацию энергопотребления;

Существует и российская рейтинговая система оценки GREEN ZOOM. Она состоит из обязательных и дополнительных рекомендаций, которые выбирает рабочая группа. Последние оцениваются баллами. В зависимости от набранного количества баллов объект может получить сертификат различных уровней — бронзовый, серебряный, золотой и платиновый. При этом сертификация может быть выполнена для объекта в любой стадии — проектирования, строительства или эксплуатации. Анализируется организация транспортного обеспечения и расположение застраиваемой территории, её экологическая устойчивость, ресурсо- и энергоэффективность, уровень воздействия на окружающую среду. При оценке самого здания учитывается экологически рациональный выбор строительных материалов и управление отходами, экологичность внутри, инновации, современные инженерные решения. Отдельно оцениваются региональные особенности.

Улучшение ESG -характеристик — вполне логичный этап развития строительной отрасли, показатель ее взросления и осознания ответственности. Напомню, что усиление стандартизации строительства с применением ESG-принципов внедряется последовательно. Уже действуют отдельные ГОСТ Р, СП и стандарты НОСТРОЙ. Например: ГОСТ Р 58875-2020 «Зеленые» стандарты. Озеленяемые и эксплуатируемые крыши зданий и сооружений. ГОСТ Р 59370-2021 «Зеленые» стандарты. Посадочный материал декоративных растений. ДОМ.РФ совместно с Минстроем и Банком России занимается разработкой национального «зеленого» стандарта строительства серии ГОСТ Р. Активно распространяется система экологической сертификации зданий по стандартам LEED, BREEAM, Well (более 300 строительных объектов в России). Законодательно закреплены нормы энергоэффективности для новых сооружений и зданий (ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»).

Еще один важный момент — российская специфика ESG-повестки. В нашем случае она ориентирована в первую очередь на социальную ответственность и повышение качества управления. Социальная ориентированность — основное отличие российского подхода к ESG, о чем на форуме ВТБ «Россия зовет» прямо заявил Президент России Владимир Путин: «Человек должен быть в центре ESG, и Россия следует по этому пути». Что это значит для жилого строительства? Что нужно строить не только по современным технологиям и использовать все доступные решения для возведения качественного жилья, но и тщательно планировать внутренние пространства, формировать в целом комфортную и благоприятную для жизни среду.

Наталья ОСЕТРОВА, руководитель проекта города-курорта Gatchina Gardens:

Применение ESG-принципов в международной практике — сегодня основной ключевой триггер для размещения инвестиций.  ESG-повестка формирует и гарантирует качество и ликвидность продукта и, как следствие, высокую прибыль инвесторов.  Кроме того, сейчас почти во всех отраслях становится важным направление энергосбережения: и в производстве, и в жилищном строительстве. Стоимость энергоресурсов дорожает, и будет дорожать, меньше потребляем — меньше платим. Принимая решение о входе в проект, инвесторы во всем мире, от Ближнего Востока до Европы, рассматривают и оценивают приверженность конкретной компании принципам ESG. 

В девелопменте ESG-повестка реализуется в формировании комфортной жилой среды — малоэтажной, с низкой плотностью застройки, с высокой энергоэффективностью не ниже (А+) и большим процентом озеленения территории; в снижении углеродного следа (и нагрузки на экологию в целом); в развитии вело-инфраструктуры внутри территории застройки; в создании возможностей для приоритетного использования экологичных видов транспорта. 

На мой взгляд, соответствие девелоперских проектов критериям ЕSG должно оцениваться при одобрении проектного финансирования и определения условий по нему, а также при предоставлении государственных субсидий. Это может быть льготная «зеленая ипотека» на квартиры в ЕSG-проектах, льготные тарифы от государственных компаний, субсидии на развитие современной инженерной инфраструктуры, сетей, инженерных объектов, объектов общедоступного спорта и вело-магистралей.  

Наш проект Gatchina Gardens сертифицирован по стандартам ESG и включен в ESG-реестр российских юридических лиц. Мы используем широкий пул инструментов и в плане защиты окружающей среды, снижении углеродного следа, в плане здоровья и безопасности людей, социальной сферы, и в плане корпоративного управления. Внедряем энергосберегающие технологии, интегрируем рекреационные пространства в жилую застройку: в стадии реализации первый этап развития RIVER PARK, это сосновый парк площадью 16 га, с уже подготовленным ландшафтом и парковыми культурами, высаженными в грунт. Развиваем сеть веломаршрутов внутри проекта, создаём места для занятий спортом на открытом воздухе, закупаем самые современные МАФы и работаем с очень известными российскими брендами, например с инновационным технопарком Aira.

Наибольшие инвестиции сделаны в энергоэффективность современного инженерного комплекса: чистая вода в каждую квартиру, конденсационные котлы в котельных, датчики на сетях и SMART-управление. ESG-подходы мы применяем и при проектировании жилого пространства: развиваем смарт-подход к планировкам квартир, работаем над эргономикой пространства и интеграцией домов в ландшафтные парки.  

Пока развитие ESG-повестки в жилищном строительстве происходит не так быстро, как хотелось бы. Проектов зеленого девелопмента в России еще немного, но они есть и нуждаются в поддержке. Рынок уже пришел к осознанию того, что районы из многоэтажных башен с высокой плотностью застройки — это тупиковый путь. Жилая среда должна быть комфортной, а застройка — сбалансированной. И кризис — не повод отказываться от здоровых принципов градостроительства.

Другие публикации по теме:

Кто вошел в обновленный перечень системообразующих строительных организаций

ЕРЗ.РФ: застройщики готовы внедрять «зеленые» стандарты, если государство компенсирует им дополнительные затраты

Виктория Абрамченко: Сибирь прирастет комфортным жильем за счет реализации 50-ти крупных инвестиционных проектов

Застройщики: Строительство жилья по «зеленым стандартам» повлечет подорожание 1 кв. м на 500—2 500 руб.

НОЗА готова оказать содействие Счетной палате в мониторинге исполнения нацпроекта «Жилье и городская среда»

Федеральная адресная инвестиционная программа передана в ведение Минстроя

Приоритеты отрасли на 10—15 лет: повысить доступность качественного и комфортного жилья и сократить строительно-инвестиционный цикл

Возбуждать уголовные дела против бизнесменов по налоговым преступлениям теперь можно только на основании материалов органов ФНС

Минстрой: наши предложения по сокращению почти на треть инвестиционно-строительного цикла уже внесены в Правительство

«Деловая Россия» направила в Правительство предложения по снижению сроков строительства и его себестоимости

«Деловая Россия»: в действующую модель проектного финансирования следует включить госзаказ

«Деловая Россия»: дистанционное оформление ипотеки следует продлить до 2021 года

«Деловая Россия» просит ускорить раскрытие счетов эскроу

«Деловая Россия» фиксирует устойчивую тенденцию снижения спроса на жилье в новостройках

В отличие от сенаторов в профильном комитете Госдумы пока не склонны к компромиссам и отвергают аргументы профессионального сообщества.

Сенаторы ищут компромисс

Портал ЕРЗ уже сообщал, что в настоящее время профессиональное сообщество в лице представителей НОЗА, НОСТРОЙ, Деловой России и Клуба инвесторов Москвы подготовило консолидированную позицию относительно недавно принятого 218-ФЗ.

Поиск компромисов проходит под эгидой Совета Федерации, руководитель которого Валентина Матвиенко поручила сенатору Степану Киричуку (на фото) взять эту организационную работу на себя. «Мы получили письмо руководителя НОСТРОЙ Андрея Молчанова, — заявила глава Совета Федерации. — В сентябре надо доложить палате предложения. Может быть, надо будет и внести какие-то коррективы в закон. Защищая граждан, нельзя наносить вред строительной отрасли», — резюмировала Валентина Матвиенко.

Фото: www.s-ura.news

О письме руководителя НОСТРОЙ сообщил в эксклюзивном интервью порталу ЕРЗ и сам Степан Киричук. «У нас уже есть целый ряд обращений: из НОСТРОЙ, из регионов, — отметил он. — В них описываются разные ситуации и высказываются мнения по данному вопросу». «Мы будем разговаривать юридическим языком, обсуждая с застройщиками и экспертами поправки и возможность внесения изменений в отдельные статьи, — подчеркнул бывший мэр Тюмени. — Передо мной поставлена задача найти решение конкретных проблем, чтобы принятый закон работал, никого не ущемляя. Вот этого и будем добиваться».

Речь идет о том, чтобы, по словам Степана Михайловича, «приступить к формированию тех поправок, которые, не меняя концепцию закона, способствовали бы тому, чтобы строительным организациям было легче преодолеть те препятствия, которые перед ними сегодня возникли».

При этом сенатор выразил надежду на то, что в итоге устраивающее все стороны решение будет найдено. «Мы хотим предложить нашим коллегам, депутатам Государственной Думы, также поучаствовать в этом», — добавил он.

Позицию Совета Федерации поддерживает и отраслевое ведомство. «Минстрой рассматривает возможность корректировки поправок, внесенных в законодательстве о долевом строительстве», — сообщил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Председатель профильного комитета Госдумы с необходимостью корректировки закона не согласен

В отличие от сенаторов, еще в июле начавших реальную работу по поиску компромиссов, коллеги из нижней палаты парламента не соглашаются с наличием недостатков в законе.

В своем письме (оно есть в редакции портала ЕРЗ) председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, Николай Николаев (на фото) заявляет, что отсутствуют «основания для пересмотра положений законопроекта, относящихся к регулированию деятельности застройщиков».

В частности, утрата действующими застройщиками права привлекать средства дольщиков при создании дочерних компаний в связи с установлением запрета на создание застройщиками юридических лиц и осуществление иной деятельности помимо долевого строительства будет «применяться к проектам, разрешение на строительство которых получено после 1 июля 2018 года», напоминает г-н Николаев. Соответственно, застройщики, имеющие дочерние компании или планирующие их создание, сохранят возможность достроить все объекты, разрешения по которым получены до указанной даты.

Отвергает глава комитета аргументы о том, что законопроект провоцирует создание множества отдельных компаний под реализацию каждого разрешения на строительство, тем самым полностью отменяя проводимую государством политику, направленную на укрупнение застройщиков согласно нормам ранее принятого 304-Ф3. «Создание проектных компаний для реализации отдельных проектов является распространенной практикой для застройщиков, — напоминает парламентарий. — Согласно имеющимся оценкам, на 1 января 2017 года около 6,5 тыс. застройщиков осуществляли строительство 13,5 тыс. объектов недвижимости, то есть на одного застройщика приходилось два таких объекта. При этом у крупных застройщиков, например, компаний «ПИК» и «ЛСР», в состав групп в настоящее время входят десятки юридических лиц».

Поэтому, считает Николай Николаев, «вводимые требования не препятствуют укрупнению застройщиков, происходящему на базе холдинговых компаний», а предусмотренная законопроектом мера «позволяет также существенно снизить концентрацию рисков на одного застройщика, ограничив эффект «домино», а также затруднив создание недобросовестными застройщиками «строительных пирамид».

Фото:  Марат Абулхатин, фотослужба Госдумы РФ

По мнению Николая Николаева, не находят своего подтверждения факты введения новых административных процедур, затрудняющих работу застройщиков. Законопроект не наделяет компенсационный фонд долевого строительства полномочиями по контролю деятельности застройщиков, предоставляя ему лишь право запросить их бухгалтерскую (финансовую) отчетность и подтверждающие документы. А запрет на одновременное ведение строительства по нескольким разрешениям на строительство «не лишает застройщика возможности осуществления строительства нескольких объектов, например, микрорайона или квартала, в рамках одного разрешения на строительство».

Что касается направления средств участников долевого строительства на финансирование создания объектов социальной инфраструктуры, то такая возможность для застройщика сохраняется, отмечает депутат Николаев, «если после ввода таких объектов в эксплуатацию они безвозмездно передаются застройщиком в государственную или муниципальную собственность либо на них возникает право общей долевой собственности у участников долевого строительства».

А вот какие аргументы приводит автор письма по поводу того, что законопроект запрещает займы, кредиты, облигации, в то время как около 70% застройщиков, работающих на рынке, используют эти источники финансирования наряду с денежными средствами граждан. «Эмитентами облигаций являются в основном не застройщики, а контролирующие их холдинговые компании, как правило, не связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства, — ссылаясь на экспертов, пишет председатель профильного комитета Госдумы. — Кроме того, указанные нормы не будут распространяться на застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирного жилья с привлечением средств участников долевого строительства, если разрешение на строительство получено до 1 июля 2018 года».

Не поддерживает он и доводы о том, что привлечения только целевых кредитов, как это предусмотрено в законопроекте, недостаточно для эффективной деятельности застройщиков, а запрет на использование других, более дешевых финансовых инструментов негативно скажется на цене недвижимости для конечного потребителя. По мнению г-на Николаева, «целевые кредиты (проектное финансирование) являются основной формой долгового финансирования, обеспечивающей устойчивость проекта, в связи с тем, что это наиболее защищенная и дешевая форма заемного финансирования». В свою очередь «иные нецелевые формы финансирования не обеспечивают гарантии завершения строительства, увеличивают кредитный риск, а также вероятность создания «строительной пирамиды» и риск банкротства застройщика».

Финансирование строительных компаний сегодня является одним из наиболее высокорискованных сегментов кредитования, напоминает депутат, приводя данные Банка России, согласно которым доля просроченной задолженности застройщиков по состоянию на 31 марта 2017 года составляла свыше 25%. Учредителями застройщика могут использоваться иные формы финансирования, без передачи риска на уровень проектной компании, считает он.

В конце своего письма Николай Николаев еще раз подчеркивает, что «вводимый законопроектом новый механизм регулирования деятельности застройщиков разработан в целях обеспечения эффективной защиты участников долевого строительства и призван кардинальным образом повысить прозрачность строительного бизнеса, а также ограничить риски и потери при банкротстве застройщика».

Напомним, что председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев в эксклюзивном интервью порталу ЕРЗ сообщил, что именно он и его коллеги-депутаты являются авторами большинства принятых поправок в 218-ФЗ.

Справедливости ради, следует отметить, что письмо Комитета Госдумы вышло из стен нижней палаты парламента до обнародования консолидированной позиции застройщиков. Не исключено, что развернутое, на 55 страницах, описание проблем, возникших в строительной отрасли, смягчит жесткую линию депутатов. Об этом можно будет узнать на VI Российском инвестиционно-строительном форуме (состоится 20-21 сентября), в пленарном мероприятии которого запланировано выступление Николая Николаева. 

Другие публикации по теме:

Консолидированная позиция застройщиков по 218-ФЗ представлена в Совет Федерации

Застройщики близки к выработке консолидированной позиции по 218-ФЗ

Совещание в Совете Федерации: застройщикам поручили подготовить консолидированную позицию

Степан Киричук (Совет Федерации): Защищать дольщиков, но губить при этом строительную отрасль — с этим мы не согласны

Валентина Матвиенко поручила создать рабочую группу по рассмотрению замечаний профессионального сообщества к закону о компенсационном фонде

Депутат Николай Николаев: Застройщики, которые не отвечают требованиям надежности, не могут обеспечить гарантии гражданам, уйдут с рынка жилищного строительства, и это нормально