Минстрой одобрил поправки ФАС в закон о защите конкуренции

22 ноября 2017 14:22

Минстрой одобрил поправки ФАС в закон о защите конкуренции

Поддержанные ведомством поправки, подготовленные Федеральной антимонопольной службой, вводят дополнительные основания для обжалования действий или бездействий госорганов по соблюдению исчерпывающих перечней процедур в сфере строительства.

Фото: www.static.videocore.tv

О подготовке этого документа портал ЕРЗ писал минувшим летом. Напомним, что в настоящее время застройщики могут обжаловать неправомерные действия (бездействие) органов местного самоуправления и региональных органов государственной власти только в части нарушения сроков и требования избыточных процедур, не включенных в исчерпывающий перечень.

Подготовленный ФАС России законопроект вводит дополнительные основания для обжалования. В их числе незаконный отказ в приеме документов или заявлений, а также предъявление к подавшему жалобу лицу, документам и информации требований, не установленных федеральными и региональными нормативными правовыми актами, в случае, если предусмотренная указанными актами процедура включена в исчерпывающий перечень процедур.

За последние два года Минстрой провел большую работу по формированию и оптимизации перечней процедур в сфере жилищного строительства, строительства нежилых и линейных объектов, объектов водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения, отмечается в сообщении на сайте ведомства. Конечным результатом этой работы должно стать упрощение процедур и улучшение предпринимательского климата в строительстве.

Необходимым условием для этого является неукоснительное соблюдение принятых норм со стороны региональных и местных органов власти, сетевых и ресурсоснабжающих организаций. Между тем в ходе мониторинга регламентации предоставления услуг по выдаче ГПЗУ и разрешения на строительство был выявлен крайне низкий уровень соответствия действующих административных регламентов органов местного самоуправления и органов власти субъектов РФ требованиям федерального законодательства.

Так, по состоянию на октябрь 2017 года по выдаче ГПЗУ лишь в пяти субъектах РФ регламенты всех уполномоченных органов власти отвечали установленным требованиям, по выдаче разрешения на строительство — только в восьми регионах.

В частности, нарушения зафиксированы при определении круга заявителей, на которые распространяется административный регламент; перечня правовых оснований для предоставления муниципальной услуги; срока предоставления услуги; исчерпывающего перечня необходимых для предоставления услуги документов, которые заявитель должен представить самостоятельно; исчерпывающих перечней оснований для отказа в приеме услуги; отказа в предоставлении услуги.

Напомним, что не так давно, комментируя новый рейтинг Всемирного Банка Doing Business, Президент России Владимир Путин отметил, что по ряду показателей Россия в этом рейтинге выглядит неплохо: в ТОП-10 по подключению к сетям, на 12-м месте по регистрации собственности. Однако ситуация с получением разрешений на строительство по-прежнему плоха. Глава государства подчеркнул, что Министерство строительства и ЖКХ должно обращать больше внимания на то, что происходит на региональном и местном уровнях, где, по словам Владимира Путина, «творятся безобразия».

Фото: www. omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Исчерпывающий перечень процедур уменьшается еще на 15 пунктов

Справедливо ли 115-е место России по простоте разрешительных процедур в строительстве

К концу года в жилищном строительстве останется 107 процедур

Дмитрий Козак разъяснил, как унифицируются правила подключения объектов капстроительства к инженерно-техническим сетям

Подключение объектов капстроительства к инженерно-техническим сетям будет осуществляться через портал госуслуг

Подключение объектов капстроительства к сетям газораспределения унифицировано с порядком подключения к другим видам инженерно-технологических сетей

ФАС: институт внесудебного обжалования застройщиками незаконных действий при прохождении процедур активно работает

Правительство упростило процедуры взаимодействия застройщиков с сетевыми компаниями водоснабжения и водоотведения

Правительство РФ утвердило исчерпывающий перечень процедур при строительстве нежилых объектов

Печать

Минстрой Процедуры

10 декабря 2018 15:47

Поправки в 214-ФЗ будут приняты в декабре

Об этом в пятницу на заседании думской Рабочей группы по защите прав участников долевого строительства сообщил председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Фото:www.duma.gov.ru

Как сообщили порталу ЕРЗ в Комитете Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Госдумы, до конца текущего года планируется принять значимые поправки в 214-ФЗ. Их обсуждение состоялось в минувшую пятницу на заседании думской Рабочей группы по защите прав участников долевого строительства.

Фото:www.ktostroit.ru

В частности, речь идет о положении, предусматривающем запуск процедуры банкротства застройщика после нарушения им на полгода срока сдачи объекта в эксплуатацию.

Фото:www.duma.gov.ru

Другая новелла, за внесение которой в 214-ФЗ выступает руководитель комитета, депутат-единоросс Николай Николаев (на фото) и многие другие парламентарии, — полная передача страхования гражданской ответственности застройщиков (ГОЗ) от страховых компаний к Фонду защиты прав дольщиков.

Фото: www.innoginsk.ru

Как известно, последний был создан в октябре 2017 года как альтернатива страховым компаниям в деле страхования ГОЗ. Но в отношении проектов, стартовавших до этой даты, действует система ГОЗ с участием страховых компаний, и как показывает практика, ее нельзя назвать эффективной.

«Нам нужен механизм, который гарантировал бы, независимо от желания тех или иных компаний или ситуации на рынке, продолжение строительства. Единственная структура, которая сейчас является таким гарантом, — это Фонд защиты прав участников долевого строительства, — заявил Николай Николаев. — Я считаю, необходимо достаточно оперативно рассматривать механизм передачи портфеля от страховых компаний, которые остались, в Фонд защиты прав участников долевого строительства», — подчеркнул депутат.

Фото: www.nemotor.ru

По его словам, соответствующая возможность обсуждается с сегодня с Центробанком и Минстроем. В случае положительного решения в законодательство о долевом строительстве будет внесено положение о том, чтобы «весь портфель, который существует, с премиями и резервами, был передан в Фонд».

Что касается уже существующих сегодня долевых долгостроев, то, по мнению Николаева, сегодня важно продолжать проводить качественный мониторинг проблемных объектов в сфере долевого строительства в регионах и добиваться решений по их достройке и вводу в эксплуатацию.

Фото: www.district.opennov.ru

Парламентарий напомнил, что за последние полтора года на законодательном уровне принят ряд решений, которые напрямую помогают обманутым дольщикам.

«Никто ответственность с себя не снимает, все дома подсчитаны, по каждому есть план. Но нужно понимать, что невозможно в одночасье решить проблемы, которые копились десятками лет», — отметил Николаев.

Фото:www.duma.gov.ru

Его позицию поддержал руководитель Рабочей группы по защите прав дольщиков президиума Генсовета партии «Единая Россия», депутат Госдумы Александр Якубовский (на фото).

Он указал, что партия власти может взять на себя решение одной важной проблемы: с помощью своих региональных структур выявлять точное число проблемных объектов и пострадавших дольщиков. По его словам, чиновники на местах не всегда фиксируют те или иные стройки, не завершенные в установленные сроки.

Фото: www.postupi.online

«В рамках этих структур планируется наладить мониторинг по поиску проблемных объектов строительства на местах, по тем или иным причинам еще не включенных в федеральный реестр», — сообщил Якубовский. — Для этого в каждом регионе предлагается ответственный специалист, который будет выявлять подобные стройки и отрабатывать вопросы с региональными правительствами», — уточнил депутат-единоросс.

Он также пояснил, что вся собранная информация будет аккумулироваться на специальном информационном ресурсе, где проблемные объекты строительства будут отображаться на интерактивной карте. С помощью данного ресурса можно будет в режиме онлайн в любое время отслеживать стадию решения вопроса по тому или иному долгострою.

Фото: Дмитрий Серебряков/ТАСС

Участники заседания рабочей группы отметили ключевую роль взаимодействия депутатов и членов «Единой России» с представителями Минстроя и единого института развития в жилищной сфере — ДОМ.РФ — по вопросам выявлении и достройки проблемных объектов.

Как известно, эти организации в структуре исполнительной власти ответственны за все, что связано с жилищным строительством и налаживанием эффективного взаимодействием между его участниками.

Фото:www.duma.gov.ru

Выступавший на заседании Рабочей группы заместитель министра строительства и ЖКХ Никита Стасишин (на фото выше) довел до сведения ее участников, что проблема жилого долгостроя затрагивает сегодня 68 регионов России.

«У нас за три квартала 2018 года полностью решила проблему дольщиков в регионе по дорожным картам только Воронежская область, — сообщил замглавы Минстроя, добавив: — Это единственный субъект, который вышел из числа регионов, где есть проблемные объекты».

Генеральный директор ДОМ.РФ Александр Плутник напомнил участникам заседания, что сегодня Единая информационная система жилищного строительства (ЕИСЖС) агрегирует информацию о всех застройщиках и всех стройках жилья в России. По его словам, в базе ЕИСЖС в настоящий момент зафиксировано 17,8 тыс. строящихся домов, около 4,6 тыс. застройщиков и более 113 тыс. документов.

Таким образом обеспечивается предоставление актуальной информации о жилищном строительстве, включая и проблемные объекты, подчеркнул руководитель госкорпорации.

«Сейчас готовится постановление Правительства РФ, которое позволит Росреестру активно взаимодействовать с системой, благодаря чему мы будем видеть больше документов от застройщиков, сможем анализировать в режиме онлайн их финансовое положение, — проинформировал Александр Плутник (на фото ниже справа).

Фото:www.duma.gov.ru

«Уже с января мы сможем более качественно анализировать и предупреждать граждан о тех рисках, которые могут возникнуть при покупке жилья», — заверил глава ДОМ.РФ.