В январе 2019 года вступит в силу ряд законов, которые отразятся на деятельности застройщиков.

Фото: www.mosstroyekspert.ru

В частности, расширяется предмет экспертизы проектной документации; изменен порядок создания и эксплуатации ГИСОГД; введена административная ответственность за нарушение сроков размещения материалов в ИСОГД; состав проектной документации дополняется проектом организации дорожного движения

1. Изменение предмета экспертизы проектной документации, установленного ч. 5 ст. 49 Градостроительного кодекса.

Предметом экспертизы проектной документации будит являться оценка соответствия проектной документации следующим требованиям:

• технических регламентов;

• санитарно-эпидемиологическим требованиям;

• в области охраны окружающей среды (исключение: если проводится государственная экологическая экспертиза);

• государственной охраны объектов культурного наследия;

• к безопасному использования атомной энергии;

• промышленной безопасности;

• к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики;

• антитеррористической защищенности объекта;

• к заданию застройщика или технического заказчика на проектирование;

• к результатам инженерных изысканий.

Указанные требования не распространяются при проведении государственной экспертизы проектной документации объектов, которые по своим критериям не подпадают под государственную экспертизу, а также объектов, для строительства которых не требуется получение разрешения на строительство, если сметная стоимость строительства таких объектов, подлежит проверке на предмет достоверности ее определения.

Также в предмет экспертизы включается проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях строительства объектов, финансируемых за счет бюджетных средств, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50%.

Фото: www.expert-stroypro.ru

2. Сведения об объекте капитального строительства подлежат указанию в соответствии с классификатором объектов.

Федеральным законом №342-ФЗ от 03.08.2018 внесены изменения в ст. 48 ГрК РФ. Указанная норма дополнена новой частью 12.3, согласно которой сведения об объекте капитального строительства в задании застройщика или технического заказчика на проектирование и в проектной документации будут подлежать указанию в соответствии с классификатором объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям.

Проект приказа Минстроя России об утверждении классификатора объектов, опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

До утверждения такого классификатора требование, установленное ч. 12.3 ст. 48 ГрК РФ, не подлежит применению.

3. Изменен порядок создания и эксплуатации государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД).

С 1 января 2019 года ведение ГИСОГД будет осуществляться на уровне субъекта РФ и исключительно в электронном виде.

Ведение информационной системы возложено на подведомственные органы исполнительной власти субъектов государственные бюджетные учреждения и органы местного самоуправления.

Законодателем уточняется, что картографической основой ГИСОГД является картографическая основа Единого государственного реестра недвижимости. Также значительно расширен перечень информации, которая подлежит отражению в ГИСОГД.

Фото: www.klavto.ru

4. Вводится административная ответственность за нарушение сроков направления документов, материалов или сведений о них для размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

Федеральным законом 404-ФЗ от 12.11.2018 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» КоАП РФ дополнен новой статьей 9.5.2. Указанная норма предусматривает административную ответственность за нарушение сроков направления документов, материалов, которые подлежат размещению или сведения о которых подлежат размещению в ГИСОГД.

За нарушение срока размещения информации в ИСОГД налагается штраф:

для должностных лиц размер штрафа составляет от 10 тыс. до 30 тыс. руб.;

для юридических лиц — от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Фото: www.samstroy.com

5. Состав проектной документации дополняется проектом организации дорожного движения.

С 30 декабря 2018 года вступает в силу Федеральный закон №443-ФЗ от 29.12.2018 «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». С указанной даты в составе проектной документации объектов капитального строительства включается проект организации дорожного движения (ПОДД).

Согласно ч. 14 ст. 18 №443-ФЗ требования к составу и содержанию проектов организации дорожного движения, разрабатываемых в составе проектной документации объектов капитального строительства, устанавливаются Правительством РФ. В настоящее время такого акта Правительства нет.

Вышеуказанные требования к составу проектной документации объекта капитального строительства не применяются к проектной документации объектов капитального строительства, подготовленной в соответствии с ГПЗУ или ДПТ, выданными и (или) утвержденными до 30 декабря 2018 года.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации:

Разработан порядок ведения ИСОГД: что предлагает Минстрой

С 1 января 2019 года отменяется обязанность застройщика направлять сведения в ИСОГД 

Разработан порядок ведения ИСОГД: что предлагает Минстрой

Экспертизу проектной документации и проверку достоверности сметной стоимости объединят в одну процедуру

Единый классификатор строительной отрасли представят в начале следующего года

Таким образом, Минстрой выполнил обещание, данное на вчерашнем заседании Рабочей группы Госдумы по защите прав участников долевого строительства.

Фото: www.nb159.ru

Доступ открыт

Планы-графики по решению в регионах проблем обманутых дольщиков размещены в открытом доступе на сайте Минстроя. Напомним, что обязанность субъектов РФ направлять в Министерство строительства и ЖКХ РФ региональные планы-графики (дорожные карты), содержащие меры по решению проблем граждан, включенных в реестр обманутых дольщиков, утверждена распоряжением Правительства России от 26.05.2017 №1063-р. Как сообщал портал ЕРЗ, ответственными за их реализацию назначены заместители губернаторов.

По словам министра строительства Михаила Меня (на фото), процесс подготовки и корректировки дорожных карт занял два месяца. «В итоге к нам поступили планы-графики от 72 субъектов РФ, в которых насчитывается 830 проблемных объектов долевого строительства, 38 150 обманутых дольщиков», — отметил министр.

Из 830 объектов, вошедших в дорожные карты, строительство 139 планируется завершить уже в 2017 году, еще 187 возведут в следующем году, 160 — в 2019-м, остальные — позже. Сроки достройки 228 объектов пока не обозначены — впрочем, как подчеркнул глава ведомства, по каждому такому объекту описан алгоритм решения проблемы, хотя по объективным причинам и не названы конкретные даты сдачи домов.

«Планы-графики находятся в открытом доступе, однако они не будут статичными, — подчеркнул Михаил Мень. — Их корректировка продолжится. Регионы будут совершенствовать свои графики с учетом тех замечаний и предложений, которые могут поступать от экспертного сообщества, депутатов и инициативных групп граждан. Важно, что уже сейчас работа систематизирована», — резюмировал министр.

Актуализация — раз в квартал

Поскольку, в соответствии с упомянутым распоряжением Правительства России, регионы должны ежеквартально отчитываться в Минстрой России о реализации принятых дорожных карт, опубликованные графики будут актуализироваться с той же периодичностью, почеркнул Михаил Мень. Причем это будет делаться с учетом убывающих или, наоборот, вновь появившихся проблемных объектов.

Накануне на заседании Рабочей группы по защите прав участников долевого строительства, которое прошло под руководством заместителя Председателя Госдумы РФ, руководителя фракции «Единая Россия» Владимира Васильева, подчеркивалась важность публичного предоставления этой информации.

«Мы не раз говорили, что ждем от Минстроя публикации этих дорожных карт, чтобы сами граждане посмотрели, корректно ли они составлены. Например, в Красноярском крае официально тысяча триста пострадавших граждан, а реальное их число достигает трех тысяч. Такое же несоответствие и в Ставропольском крае», — отмечал председатель Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

По его словам, максимальная прозрачность информации о проблемных объектах и пострадавших гражданах даст понимание, кто из обманутых дольщиков еще не внесен в реестр, что позволит внести в него корректировки.

Источник: www.minstroyrf.ru

В онлайн-режиме

Планы-графики представлены на сайте в формате единой системы мониторинга проблемных объектов долевого строительства, где каждый пользователь может проанализировать дорожную карту интересующего его региона, отдельного жилого комплекса, конкретного дома. Зайдя на этот ресурс и набрав в поисковой строке любой регион, можно увидеть, сколько здесь проблемных объектов жилищного строительства, какое количество граждан включено в реестр пострадавших участников долевого строительства.

Кроме того, указано, какие конкретно чиновники, представляющие исполнительную власть и надзорные органы, являются ответственными за реализацию в данном субъекте соответствующей дорожной карты. Причем, здесь содержится вся необходимая контактная информация об этих госслужащих, включая их служебные адреса и телефоны.

Но главное, на ресурсе опубликованы сами дорожные карты — «планы-графики регионов по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены».

Источник: www.minstroyrf.ru

Они содержат:

- наименования и адреса имеющихся в регионе проблемных объектов;

- количество граждан, включенных в реестр;

- наименование застройщика, осуществившего привлечение денежных средств граждан;

- перечень конкретных мер законодательного, организационного и финансового характера по решению проблем граждан, включенных в реестр.

Планы-графики подписаны чиновником высшего ранга, курирующим в регионе строительство и несущим персональную ответственность за решение проблем обманутых дольщиков. Как правило, это вице-губернатор или первый заместитель председателя правительства субъекта Российской Федерации.

В Кузбассе тоже есть обманутые дольщики

Интересная деталь. Уже первое краткое знакомство с работой открывшегося ресурса позволило порталу ЕРЗ скорректировать имеющуюся информацию. Например, стало ясно, что заявление одного из ведущих застройщиков Кемеровской области о том, что в Кузбассе нет обманутых дольщиков, близко к истине, но все же не совсем точно отражает действительность.

Выяснить это не составило большого труда. Набрав в поисковой строке название региона, можно обнаружить два проблемных объекта Кемеровской области: это жилые многоквартирные дома в областном центре, которые возводит застройщик ООО «Тибет СВ».

Первый дом (в списке 830 проблемных объектов на сайте Минстроя ему присвоен №328) находится в Заводском р-не, мкр. №60, пр. Молодежный, д. 5/1. 9 граждан, которые приобрели квартиры в этом доме, включены в реестр пострадавших. Но их проблемы решаются буквально в эти дни: как следует из информации, завершение СМР и получение разрешительной документации по данному объекту было запланировано к 15 августа 2017 года, поэтому здесь можно ожидать скорых новоселий.

Источник: www.minstroyrf.ru

Другой указанный в дорожной карте дом ООО «Тибет СВ» (№329 в списке проблемных объектов) расположен в Центральном районе г. Кемерово, северо-восточнее пересечения ул. Гагарина и ул. Новосибирской. В реестр здесь включено 44 пострадавших дольщика. В числе мер организационного характера по данному объекту обозначены такие, как «заключение договоров с подрядными организациями на выполнение строительно-монтажных работ и договора строительного контроля; заключение договоров уступки прав на квартиры, по которым участниками долевого строительства (юридическими лицами) не выполнены обязательства по оплате, в пользу подрядных организаций в зачет выполняемых работ», и др. Получение разрешения на ввод дома в эксплуатацию запланировано на 31 декабря 2018 года. Так что здесь своих квартир кемеровским дольщикам придется ждать еще довольно долго.

Что дальше

Несмотря на некоторые шероховатости и неудобства при пользовании (которые, очевидно, будут устранены в ближайшее время), открытый на сайте Минстроя ресурс уже реально работает, позволяя корректировать имеющуюся информацию об обманутых дольщиках.

Следующим шагом на пути к открытости рынка долевого строительства станет введение в действие с 1 января 2018 года Единой информационной системы жилищного строительства, работа над которой активно ведется в настоящее время. ЕИСЖС должна включать в себя всю информацию, связанную с объектами долевого строительства, а размещенные в ней данные покажут, насколько эффективно работают власти на местах.

Фото Марата Абулхатина, фотослужба Госдумы РФ

Таким образом, граждане, желающие вложить деньги в строительство, смогут получить полную информацию о деятельности застройщиков. При этом обязательным условием успешной работы ЕИСЖС станет возможность обратной связи, поскольку, как считает депутат Николай Николаев (на фото), «только полная открытость сферы жилищного строительства способна привести к решению накопившихся проблем».

Другие публикации по теме:

Дорожные карты по решению в регионах проблем обманутых дольщиков Минстрой опубликует 29 сентября

Губернаторы включаются в решение проблем обманутых дольщиков

Депутат Николай Николаев отводит большую роль информационной системе жилищного строительства

С 1 января 2018 года в России заработает единая информационная система для дольщиков