Среди поручений Президента — утверждение до 15 декабря плана мероприятий по замещению долевого строительства банковским кредитованием и ряд других важных заданий.

Фото: www.chsttc.com

Поручения Президента Владимира Путина касаются разных вопросов регламентации отношений, связанных с долевым строительством.

Усиление роли Минстроя России

Будет создан механизм координации на федеральном уровне деятельности региональных контролирующих органов. Такая координация должна включать в себя:

- установление единого порядка осуществления контроля (надзора) в сфере долевого строительства;

- наделение Минстроя России полномочиями по согласованию назначения и освобождения руководителей контролирующих органов регионов.

Срок внесения изменений в законодательство — 15 декабря.

Усиление роли Фонда защиты прав дольщиков

Контроль за финансовым состоянием застройщиков, привлекающих средства дольщиков, будет возложен на Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства. Для этого должна быть задействована единая информационная система жилищного строительства.

Срок внесения изменений в законодательство — 15 декабря.

Введение возможности отказа в приеме взносов застройщиков в компенсационный фонд

Основаниями для отказа будут:

- нарушение застройщиками требований законодательства;

- нарушение застройщиками нормативов финансовой устойчивости.

Срок внесения изменений в законодательство — 15 декабря.

Усиление ответственности губернаторов и контролирующих органов

Должны быть представлены предложения по повышению ответственности губернаторов за обеспечение защиты прав граждан — участников долевого строительства. Срок — 15 декабря.

Должна быть усилена административная ответственность должностных лиц контролирующих органов в сфере долевого строительства в случаях нарушения ими требований законодательства Российской Федерации. Срок внесения соответствующих изменений в законодательство — 15 декабря.

Усиление ответственности бенефициаров застройщиков

Должны быть представлены предложения по возложению ответственности на владельцев (бенефициаров) застройщиков за ущерб, нанесенный дольщикам. Срок — 1 декабря.

Защита прав граждан

Должны быть представлены предложения по:

- защите прав граждан, средства которых привлекались застройщиками по схемам облигаций и ЖСК.

- совершенствованию критериев отнесения к числу пострадавших тех граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Срок — 1 декабря.

Поэтапное замещение средств граждан банковским кредитованием в качестве источника финансирования жилищного строительства

Соответствующий план мероприятий (дорожная карта) должен быть утвержден Правительством РФ, Банком России и Агентством ипотечного жилищного кредитования не позднее 15 декабря.

Поручение предусматривает возможность использования и иных форм финансирования жилищного строительства, минимизирующих риск для граждан.

Формирование на федеральном уровне реестра разрешений на строительство многоквартирных домов

Для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации должна быть установлена обязанность по внесению в единую информационную систему жилищного строительства информации о выданных разрешениях на строительство многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан.

Срок внесения изменений в законодательство — 15 декабря.

Другие публикации по теме:

Деятельность органов контроля в сфере долевого строительства будет реформирована

Рабочую группу Госдумы по защите прав обманутых дольщиков возглавит Николай Николаев

Владимир Путин поручил проработать замену долевого строительства проектным финансированием

Первые застройщики уже перечислили взносы в Фонд защиты дольщиков

Губернаторы лично ответят за ввод и качество жилья, достройку объектов и использование земли

С 1 января 2018 года в России заработает единая информационная система для дольщиков

Президент поручил прокуратуре проверить ситуацию с обманутыми дольщиками

Такое поручение Президент дал Правительству на сегодняшнем совещании, рассказал журналистам министр строительства Михаил Мень.

Фото: www.chsttc.com

Как сообщает сайт Президента России, на совещании обсуждались меры по обеспечению прав пострадавших граждан — участников долевого строительства, кроме того разговор шел о пресечении практики строительства многоквартирных домов на не предоставленных для этого участках.

По итогам совещания Михаил Мень рассказал журналистам, что Владимир Путин дал поручение Правительству и Банку России проработать вопрос об отказе от действующей системы долевого строительства жилья и плавному переходу к проектному финансированию строек при участии кредитных организаций.

«Президент поставил задачу в целом проработать поэтапную возможность, после того как будут введены в действие окончательные жесткие требования к застройщикам (которые вступают в силу 1 июля 2018 года), перехода через банковское сопровождение от долевого строительства к проектному финансированию с использованием банков», — сказал Мень.

При этом министр отметил, что сроки называть преждевременно: пока дано только поручение разработать предложения, в том числе о том, в какие сроки это можно реализовать.

«Рано или поздно нам нужно будет переходить на более цивилизованный рынок без договоров долевого участия, но это дело перспектив, не дело завтрашнего дня», — добавил Михаил Мень (на фото).

Фото: www.misanec.ru

Вечером информационное агентство ТАСС все же уточнило сроки отказа от долевого строительства. «Механизм полного отказа от долевого строительства может начать работать в России не ранее чем через три-пять лет», сообщил ТАСС министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень.

Напомним, что вопрос об отмене долевого строительства уже прорабатывался Правительством России в июле 2016 года. Тогда не было найдено альтернативных источников финансирования жилищного строительства: ведь деньги дольщиков обеспечивают более 80% финансирования строительства многоквартирных домов или 50% всего жилищного строительства, включая индивидуальные дома. В таком объеме (это около 4 трлн руб.) банки не были готовы возместить выпадающее финансирование. По прошествии года ситуация в банковской сфере не изменилась. У банков явно нет необходимых ресурсов. Как и у застройщиков.

Фактически есть три варианта исполнить поручение Президента.

Первый вариант: ограничить объемы жилищного строительства лишь в размере, который могут профинансировать застройщики вместе с банкирами. То есть перейти на продажу готового жилья без возмещения объемов финансирования, осуществляемого дольщиками. Этот сценарий приведет к серьезному кризису в смежных отраслях, в первую очередь — в производстве строительных материалов. Страна лишится достижений в сфере доступности жилья, к которым шла много лет, развивая институты регистрации недвижимости, ипотеки и т.п. Этот вариант можно рассматривать исключительно в качестве гипотетического. Никто сознательно не пойдет на такой безумный шаг. 

Второй вариант: возместить выпадающее финансирование эмиссией денег. То есть дать (напечатать) банкам средства в объеме 4 трлн руб. для целевого финансирования жилищного строительства. К негативным последствиям такого сценария можно отнести неизбежный виток инфляции. Кроме того, неизвестно, готовы ли банки в таком объеме предоставлять кредитование застройщикам без обеспечения. Ведь у девелоперов нет обеспечения, гарантированного ликвидным имуществом на 4 трлн руб. Есть риск, что государственные деньги будут просто разворованы, а цель достигнуть не удастся. 

Третий вариант: задействовать «спящие» положения законодательства о долевом строительстве о счетах эскроу. Однако пока ни один банк не объявил о готовности работать со счетами эскроу в сфере долевого строительства. Банкиры называют несколько причин. Главная из них — отсутствие у застройщика источника для оплаты процентов по кредитам в процессе строительства. Выдавать кредиты, не предусматривающие уплату процентов, запрещено по нормативам Банка России. 

Возможно, есть и иные варианты. Портал ЕРЗ приглашает экспертов поделиться своим мнением по данному вопросу. 

СПРАВКА:

Положения закона о долевом строительстве, позволяющие применять проектное финансирование банком с использованием инструмента счетов эскроу, вступили в силу с 1 июля 2017 года. Застройщик сохраняет право привлечения в строительство денежных средств дольщиков. Однако эти средства дольщик может положить только на счета в банке со специальным режимом — счета эскроу. В отличие от обычного счета дольщик не имеет право забрать средства с такого счета. В отличие от аккредитива на эти средства банк начисляет проценты. Эти средства являются ресурсной базой банка для кредитования застройщика. По окончании строительства и передачи квартиры дольщику деньги со счета эскроу вместе с накопленными процентами перечисляются застройщику для погашения кредита банку и получения прибыли. 

Право работать с деньгами дольщиков по схеме эскроу счетов предоставлено 21 банку. Опрос банков показал, что они не готовы пока объявить условия работы по этой схеме. 

Другие публикации по теме:

Михаил Мень: Сроки введения повышенных требований к застройщикам переноситься не будут

Для застройщиков, которые привлекают средства дольщиков, могут ввести лицензирование

Повышенные требования к застройщикам могут внедрить на полгода раньше — с 1 января 2018 года