Стремление ряда девелоперов достроить свои уже возводимые жилые проекты по старым правилам долевого финансирования, без их перевода на более затратную схему с использованием эскроу-счетов, обернулось в последние месяцы существенным и быстрым ростом цен на стройматериалы.

Фото: www.cdn.fishki.net

Впервые с 2014 года растут продажи основных стройматериалов. Так, рынок цемента за первое полугодие прибавил почти 20%, отмечается в отраслевом обзоре РБК Pro.

Согласно Постановлению Правительства РФ №480, чтобы достраивать проекты по старым правилам в соответствии с нормами 214-ФЗ, необходимо, чтобы строящийся объект был готов не менее чем на 30% (в ряде случаев степень готовности проектов снижается до 15% и до 6%), а доля средств дольщиков, привлеченных по данному объекту в рамках ДДУ, была не менее 10%.

Фото: www.pbs.twimg

Как неоднократно информировал портал ЕРЗ, застройщики, желающие и после 1 июля достраивать свои жилищные проекты по старой схеме финансирования, без использования счетов эскроу, должны до 1 октября текущего года подать заявления на выдачу контрольно-надзорными органами соответствующих заключений (ЗОСК).

В результате, как информируют аналитики РБК, в девелоперской среде «родилась следующая хитрая схема»:

Фото: www.lawr.ru

• компания-застройщик переводит права требования 10% продаваемых площадей на аффилированное лицо, чтобы формально выполнить условия Минстроя (эти квартиры потом можно будет реализовать по переуступке);

• 1 июля — приостанавливает продажи (если они начались);

• за лето ударными темпами доводит готовность проекта до нужного уровня;

• в сентябре подает документы на право достройки по старым правилам, без использования эскроу-счетов.

Следуя данной схеме, застройщики вплоть до начала мая закладывали новые объекты и «гнали» темпы. А это в свою очередь привело к росту производства стройматериалов, отмечают авторы обзора.

Источник: СМПРО, РБК

В частности, рынок цемента, по данным консалтинговой компании СМПРО, в первом полугодии текущего года рос давно забытыми темпами. В натуральном выражении за январь—июнь потребление прибавило более 10%. В стоимостном выражении, рынок вырос почти на 20% по отношению к аналогичному периоду 2018 года (см. диаграмму выше).

Фото: www.tochka-raz.ru

По мнению экспертов, резкий всплеск строительства жилья придал импульс и ряду основных строительных материалов. Например, в Группе ЛСР сообщили о резком росте спроса на стеновые материалы, в частности кирпич.

За октябрь-декабрь 2018-го реализация кирпича этим ведущим застройщиком и производителем стройматериалов подскочила на 15%, а в первом полугодии этого года она выросла еще на 6%.

Производитель сухих строительных смесей группа «КНАУФ» сообщила об увеличении в первом полугодии текущего года продаж своей продукции на 7%.

В целом динамика рынка основных стройматериалов выглядит так:

Источник: СМПРО, РБК

Но насколько уcтойчива тенденция роста цен на стройматериалы, вызванная стремлением застройщиков успеть в считанные месяцы заполучить право на достройку по старым правилам?

Большинство экспертов, опрошенных РБК Pro, полагают, что данный тренд — явление временное, поскольку после 1 октября шансов на достройку по старым правилам уже не останется ни у кого из девелоперов.   

Фото: www.forvita.info

Пока объемы строительства увеличиваются за счет желания многих застройщиков достигнуть 30-процентной готовности своих проектов, замечает генеральный директор компании «Смолстром-Сервис», президент Союза строителей Смоленской области Вадим Косых (на фото выше).

«Но, достигнув этих 30%, попав в программу, люди начнут строить теми же самыми, обычными темпами, а некоторые и начнут сокращать объемы строительства», — прогнозирует девелопер.

Фото: www.pbs.twimg.com

«Мы не видим перспектив сохранения позитивного тренда во втором полугодии и ожидаем падения спроса на цемент после сентября, когда застройщики перейдут на использование эскроу-счетов», — дали прогноз в «ЕВРОЦЕМЕНТ груп».

По мнению исполнительного директора СМПРО Евгения Высоцкого, то обстоятельство, что новая схема проектного финансирования застройщиков еще полностью не отработана на уровне банковского сообщества, «подогревает спрос на строительные материалы в краткосрочной перспективе и снижает в среднесрочной».

Авторы обзора признают, что динамика цен на рынке стройматериалов также будет зависеть от средней ставки ИЖК в регионах, во многом определяющей уровень платежеспособного спроса на новостройки, а значит, и темпы жилищного строительства.  

Другие публикации по теме:

Срок подачи заявлений на достройку по старой схеме Правительством подтвержден: 1 октября

Владимир Путин: Переход на эскроу — мера несколько затратная, но стратегически необходимая

Минстрой: ситуация со стройматериалами не критичная

Минстрой и ФАС России будут проводить мониторинг цен на стройматериалы

Контроль цен в стройиндустрии возложен на ряд ведомств, включая Минстрой

В разработке Стратегии развития строительной отрасли поучаствуют эксперты

Дмитрий Медведев: Растущий рынок жилья простимулирует развитие отечественной промышленности

Дмитрий Волков: ФГИС ЦС не соответствует сложности рынка строительных ресурсов

Олег Высоцкий (СМ PRO): В ближайшие два-три года ввод жилья может ежегодно сокращаться на 10%

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ