Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Противоречит ли законодательству указание в документах территориального планирования ориентировочных размеров СЗЗ: комментарий эксперта

Не так давно на портале ЕРЗ.РФ была опубликована статья, в которой парадоксы и нюансы законодательства о СЗЗ проанализировал заместитель генерального директора компании MR Group, к.ю.н. Андрей Кирсанов. Ассоциация инвесторов Москвы получила ответ Роспотребнадзора по поводу поднятых в статье вопросов о «недоустановленных СЗЗ».

    

Фото: www.ru.prom.st

  

Напомним, что автор статьи на портале ЕРЗ.РФ на основе системного анализа градостроительного и земельного законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения пришел к следующим выводам:

1. Правила установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, не предусматривают установление ориентировочных и расчетных СЗЗ.

2. Применение ориентировочных санитарно-защитных зон СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не предусмотрено, в тексте СанПиН используется только термин «ориентировочный размер».

3. Предусмотренная СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 расчетная (предварительная) СЗЗ, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитное поле и др.), носит предварительный характер и не предназначена для самостоятельного использования без подтверждения расчетных параметров результатами натурных наблюдений и измерений.

4. Правовых оснований для внесения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ не имеется.

5. Изменению в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, подлежат только установленные санитарно-защитные зоны.

6. Внесению в ПЗЗ, а также в ГПЗУ подлежат только СЗЗ, установленные в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 или Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018.

7. В случае необоснованного включения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ, они не подлежат применению.

  

Фото: www.region.center

   

В развернувшейся в профессиональных кругах дискуссии больше всего вопросов было по поводу проблем, возникших у застройщиков в связи с отображением в документах территориального планирования так называемых ориентировочных (в т.ч. расчетных, т.е. предварительных) санитарно-защитных зон.

В своей статье Андрей Кирсанов справедливо обратил внимание на то, что в нормативно-правовых актах отсутствует такое понятие, как «ориентировочная санитарно-защитная зона».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 говорит лишь о том, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) — на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

В статье приведены многочисленные примеры судебных актов, подтверждающих правильность основных выводов, сделанных автором.

  

Фото: www.in-schelkovo.ru

  

Ассоциация инвесторов Москвы получила из Роспотребнадзора ответ на поставленные вопросы о «недоустановленных СЗЗ». В этом письме (оно имеется в редакции ЕРЗ.РФ), в частности, указано, что распространенная в отдельных муниципальных образованиях практика указания в документах территориального планирования ориентировочных размеров СЗЗ для всех объектов противоречила положениям санитарного законодательства, согласно которым СЗЗ могла быть установлена только постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ или на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя.

    

   

В связи с этим портал ЕРЗ.РФ обратился за комментариями к автору статьи, члену правления Ассоциации инвесторов Москвы, к.ю.н. Андрею Кирсанову (на фото).

«Ответ Роспотребнадзора лишний раз подтверждает, что «недоустановленные СЗЗ» не имеют право на самостоятельное существование, — отметил эксперт. — Исходя из 342-ФЗ от 03.08218, с 1 января 2020 года ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а ограничения использования земельных участков в них перестанут действовать.

    

    

Однако практические вопросы у застройщиков возникают и сегодня. И нам хотелось бы, чтобы государственные органы и организации, проводящие экспертизу строительных проектов, руководствовались решениями Роспотребнадзора об установлении санитарно-защитных зон, принятыми в установленном порядке», — резюмировал специалист.

   

 

Фото: www.djankoiadm.ru

 

Фото: www.proestate.pro

     

   

   

   

Другие публикации по теме:

«Недоустановленные» санитарно-защитные зоны, или О правовых основаниях и последствиях включения в правила землепользования и застройки ориентировочных и расчетных СЗЗ

С 3 февраля действуют унифицированные формы заявлений об установлении, изменении или прекращении СЗЗ

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

+

Опрос ЕРЗ.РФ: самые значимые специалисты в девелопменте отвечают за управление строительством

Портал ЕРЗ.РФ определил ТОП девелоперских специальностей в 2024 году по итогам опроса читателей. Интересно, что занимавшая первое место в аналогичном ТОП 2021 года специальность «управление земельным банком» в новом рейтинге заняла лишь 10-е место.

  

Фото: © Людмила Дутко / Фотобанк Лори

 

Сотрудники, ответственные за управление строительством (42,5% голосов), за потребительские качества девелоперского продукта (32,4%), маркетинг (26,7%), продажи (25,7%) и GR (25,1%), по итогам опроса сформировали ТОП-5 самых значимых специальностей в девелопменте жилья.

За три года (предыдущий аналогичный опрос проводился в 2021 году) из ТОП-5 специальностей в девелопменте выбыли лишь специалисты по формированию земельного банка (они переместились с 1-го на 10-е место). Освободившуюся позицию в ТОП-5 заняли маркетологи.

В ТОП-10 самых значимых специалистов в 2024 году вошли также лица, ответственные за архитектуру девелоперского продукта (24,1%), за управление проектированием (23,5%), PR-сопровождение (18,4%), взаимодействие с банками (16,5%), формирование земельного банка (14,6%). Выбыли из ТОП-10 юристы (опустившиеся с 9-го на 12-е место) и специалисты по подключению к сетям (они переместились с 10-го на 18-е место).

 

ТОП девелоперских специальностей-2024

Источник: портал ЕРЗ.РФ

 

В ТОП-5 наименее значимых специалистов в девелопменте попали SMM-менеджеры, бухгалтеры, пресс-секретари, кадровики и лица, ответственные за взаимодействие с Росреестром.

  

  

«Востребованность специалистов по управлению строительством взлетела с четвертого на первое место в ТОП на фоне острого дефицита рабочих кадров, резкого роста себестоимости строительства, — прокомментировал результаты опроса руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото) и добавил: — Также в условиях высокой стоимости проектного финансирования возросла роль специалистов, ответственных за скорость строительства».

  

 

«Для решения задач по увеличению объема и качества строящегося жилья, которые поставлены перед нашей отраслью, особо важным является приглашение на работу высококвалифицированных специалистов», — отметил президент НОЗА, председатель комиссии РСПП по жилищной политике, генеральный директор АО «Баркли» Леонид Казинец (на фото).

«Чаще всего обсуждают вопрос дефицита кадров в строительстве, — рассказал он и уточнил: — На мой взгляд, у нас в стране достаточно квалифицированных управленцев различных специальностей, способных решить в отрасли проблему так называемого кадрового голода. Но важно не только пригласить их на работу, но и стимулировать. И еще важно, чтобы это не привело к необоснованному росту затрат на ФОТ и управление проектами и не отразилось на конечной цене квартир для покупателей».

 

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

 

СПРАВКА

В опросе приняли участие 315 респондентов. Из них 63,4% —сотрудники девелоперских компаний, 16,9% представляют аналитические и исследовательские организации, 6,6% — проектные организации, остальные трудятся в других отраслевых структурах.

 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Что выберут застройщики после 1 июля: рассрочку, траншевую ипотеку, trade-in или ИЖС

Строительной отрасли страны не хватает 1 млн специалистов, Москве — более 30 тыс.

Эксперты: к концу 2024 года дефицит кадров в строительстве составит 15%

ЕРЗ.РФ приглашает пройти опрос об основных проблемах застройщиков

Портал ЕРЗ.РФ — в тройке информационных лидеров строительной отрасли Москвы

ЕРЗ.РФ: застройщики ускоряют темпы старта продаж в новых проектах

Карта компетенций BIM-специалистов поможет работе на рынке недвижимости

Новый профстандарт для руководителя строительной организации

Эксперты: застройщики сохраняют оптимизм, но обеспокоены удорожанием стройматериалов и проблемой с кадрами (графики)

Застройщики обеспокоены ростом затрат на строительство, однако в будущее смотрят с оптимизмом

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков пройти опрос по технологиям информационного моделирования

Опрос ЕРЗ.РФ: застройщики ожидают значительного уменьшения вывода новых проектов и продаж новостроек