На участие в летней Премии ТОП ЖК-2021 поступило 722 заявки, из них соответствовали требованиям и были допущены для оценки экспертами 362 заявки от 121 застройщика жилья из 50 регионов России.

 

 

Решением жюри от 3 августа 2021 года определены следующие победители и призеры Летней премии ТОП ЖК-2021:

  

1. Номинация «Лучший проект комплексного развития территорий»

  

Жилой комплекс	Регион	Застройщик	Место
Южный берег	Красноярский край	СГ СМ.СИТИ	1
Новые горки	Республика Татарстан (Татарстан)	СК Грань	2
Семья	Иркутская область	ЖИЛСТРОЙ	3

 

На участие в конкурсе поступило 118 заявок, из них были допущены для оценки экспертами 44 от 37 застройщиков из 26 регионов. В работе экспертной группы по оценке проектов приняли участие 59 экспертов.

 

  

2. Номинация «Лучший мастер-план жилого комплекса»

   

Жилой комплекс	Регион	Застройщик	Место
Shagal	Москва	Группа Эталон	1
Znak	Кировская область	ГК Железно	2
Дальнее (Большая Полянка)	Сахалинская область	ГК ЛИГО	3

  

На рассмотрение поступило 57 заявок, из них были допущены для оценки экспертами 24 от 23 застройщиков из 21 региона. В работе экспертной группы по оценке проектов приняли участие 41 эксперт.

  

3. Номинация «Лучшее дворовое пространство»

  

Жилой комплекс	Регион	Застройщик	Место
Новый Зеленоград	Московская область	IKON Development	1
Квартал Новин	ХМАО	Брусника	2
Спектр	Новосибирская область	ГК АКД	3

  

На рассмотрение поступило 154 заявки, из них были допущены для оценки экспертами 76 от 62 застройщиков из 36 регионов. В работе экспертной группы по оценке проектов приняли участие 52 эксперта.

  

  

4. Номинация «Лучшее озеленение и ландшафтный дизайн территории жилого комплекса»

  

Жилой комплекс	Регион	Застройщик	Место
Эволюция	Новосибирская область	ГК Стрижи	1
Весна	Республика Татарстан (Татарстан)	Унистрой	2
Чемпион Парк	Свердловская область	Атомстройкомплекс	3

  

На рассмотрение поступило 48 заявок, из них были допущены для оценки экспертами 25 от 22 застройщиков из 16 регионов. В работе экспертной группы по оценке проектов приняли участие 39 экспертов.

  

5. Номинация «Лучшие условия для спорта»

   

Жилой комплекс	Регион	Застройщик	Место
Суворовский	Ростовская область	Объединение застройщиков ВКБ-Новостройки	1
Микрорайон Европейский берег	Новосибирская область	Брусника	2
Изумрудный бор	Свердловская область	УГМК-Застройщик	3

  

На рассмотрение поступило 45 заявок, из них были допущены для оценки экспертами 23 от 18 застройщиков из 13 регионов. В работе экспертной группы по оценке проектов приняли участие 24 эксперта.

  

 

6. Номинация «Лучшая среда для формирования добрососедства»

 

Жилой комплекс	Регион	Застройщик	Место
LIVE. Живой квартал	Свердловская область	Атомстройкомплекс	1
Царево village	Республика Татарстан (Татарстан)	Унистрой	2
Жилой район Видный	Тюменская область	Брусника	3

 

На рассмотрение поступило 57 заявок, из них были допущены для оценки экспертами 26 от 22 застройщиков из 19 регионов. В работе экспертной группы по оценке проектов приняли участие 28 экспертов.

 

7. Номинация «Вклад застройщика в благоустройство общественной зеленой зоны»

 

Жилой комплекс	Регион	Застройщик	Место
Микрорайон Европейский берег	Новосибирская область	Брусника	1
Весна	Республика Татарстан (Татарстан)	Унистрой	2
Суворовский	Ростовская область	Объединение застройщиков ВКБ-Новостройки	3

 

На рассмотрение поступило 44 заявки, из них были допущены для оценки экспертами 23 от 20 застройщиков из 15 регионов. В работе группы экспертной группы по оценке проектов приняли участие 29 экспертов.

 

   

8. Номинация «Лучшая пешеходная улица от застройщика внутри жилого комплекса»

 

Жилой комплекс	Регион	Застройщик	Место
ART City	Республика Татарстан (Татарстан)	Унистрой	1
Южный берег	Красноярский край	СГ СМ.СИТИ	2
Микрорайон Новый город	Чувашская Республика - Чувашия	ИСКО-Ч	3

 

На рассмотрение поступило 23 заявки, из них были допущены для оценки экспертами 15 от 14 застройщиков из 12 регионов. В работе экспертной группы по оценке проектов приняли участие 34 эксперта.

 

 

9. Номинация «Лучшая организация стрит-ритейла»

  

Жилой комплекс	Регион	Застройщик	Место
Квартал Новин	ХМАО	Брусника	1
Изумрудный бор	Свердловская область	УГМК-Застройщик	2
Скандинавия	Удмуртская Республика	КОМОССТРОЙ®	3

 

На рассмотрение поступило 14 заявок, из них были допущены для оценки экспертами 7 от 6 застройщиков из 5 регионов. В работе экспертной группы по оценке проектов приняли участие 26 экспертов.

 

10. Номинация «Лучшая входная группа»

 

Жилой комплекс	Регион	Застройщик	Место
Серебряный фонтан	Москва	Группа Эталон	1
Достояние на Чапаева	Рязанская область	ИСГ Мармакс	2
Романтика	Новосибирская область	ГК Дом-Строй	3

 

На рассмотрение поступило 49 заявок, из них были допущены для оценки экспертами 33 от 26 застройщиков из 19 регионов. В работе экспертной группы по оценке проектов приняли участие 34 эксперта.

 

 

11. Номинация «Лучший подъезд»

 

Жилой комплекс	Регион	Застройщик	Место
Квартал Самоцветы	Республика Башкортостан	ГК РИСК	1
Нагорный	Свердловская область	УГМК-Застройщик	2
Северный квартал	Свердловская область	Брусника	3

 

На рассмотрение поступило 49 заявок, из них были допущены для оценки экспертами 30 от 25 застройщиков из 19 регионов. В работе экспертной группы по оценке проектов приняли участие 33 эксперта.

 

12. Номинация «Самый умный дом»

 

Жилой комплекс	Регион	Застройщик	Место
Клубный дом BELKIN	Калужская область	РусСтройГруп	1
Комос на Губкина	Республика Татарстан (Татарстан)	КОМОССТРОЙ®	2
Серебряный фонтан	Москва	Группа Эталон	3

 

На рассмотрение поступило 15 заявок, из них были допущены для оценки экспертами 12 от 7 застройщиков из 7 регионов. В работе экспертной группы по оценке проектов приняли участие 28 экспертов.

 

 

13. Номинация «Лучший детский сад от застройщика»

 

Жилой комплекс	Регион	Застройщик	Место
Макаровский квартал	Свердловская область	УГМК-Застройщик	1
Европейский квартал	Тюменская область	Брусника	2
Черемушки	Воронежская область	ДСК	2
Солнечный бульвар	Кемеровская область	Компания Промстрой	3

 

На рассмотрение поступило 28 заявок, из них были допущены для оценки экспертами 13 от 12 застройщиков из 9 регионов. В работе экспертной группы по оценке проектов приняли участие 29 экспертов.

 

14. Номинация «Лучшая школа от застройщика»

 

Жилой комплекс	Регион	Застройщик	Место
Столичный	Московская область	ГК Главстрой	1
Лазурный	Воронежская область	ДСК	2
Солнечный бульвар	Кемеровская область	Компания Промстрой	3

 

На рассмотрение поступило 21 заявка, из них были допущены для оценки экспертами 11 от 10 застройщиков из 8 регионов. В работе экспертной группы по оценке проектов приняли участие 29 экспертов.

 

 

СПРАВКА

Градостроительный конкурс жилых комплексов – новостроек ТОП ЖК учрежден совместно Национальным объединением застройщиков жилья и профильными комитетами ТПП РФ и РСПП в 2019 году. Это самый масштабный в России конкурс новостроек. Каждый год в нем принимают участие более 1500 жилых комплексов от почти 1000 застройщиков. Победители определяются в 161 номинации, из них 6 федеральных. Конкурс стартует в ноябре и длится 4 месяца.

В 2021 году принято решение ввести дополнительно 14 федеральных номинаций конкурса и определить победителей по ним в летний период.

Большинство параметров для оценки жилых комплексов заимствованы из Стандарта комплексного развития территорий, разработанного Минстроем России и ДОМ.РФ.

В состав авторитетной конкурсной комиссии вошли:

• председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин;

• руководитель аппарата Национального объединения застройщиков жилья Кирилл Холопик;

• заместитель гендиректора Фонда ДОМ.РФ Антон Финогенов;

• президент Союза архитекторов России Николай Шумаков;

• президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков;

• президент Национального объединения проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ) Михаил Посохин;

• президент Российского союза строителей Владимир Яковлев;

• президент Российской Гильдии Риэлторов Игорь Горский.

• другие известные отраслевые деятели федерального уровня.

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Ирек Файзуллин наградил победителей федеральной премии ТОП ЖК

Большинство застройщиков знают только две премии в сфере новостроек

Десяти застройщикам Крыма и Севастополя вручены дипломы и премии ТОП ЖК 2021

Начался прием заявок на Летнюю премию ТОП ЖК

Опубликован ТОП лучших новостроек России на 1 июня 2021 года

В Новосибирске покажут жилые комплексы, победившие в конкурсе ТОП ЖК

ТОП ЖК-2021: названы лучшие жилые комплексы-новостройки России

Объявлены победители по 16 окружным и 155 региональным номинациям премии ТОП ЖК-2021

Определены федеральные финалисты Премии ТОП ЖК-2021

Определены 226 финалистов первого этапа Премии ТОП ЖК-2021

Эксперты премии ТОП ЖК-2021 приступили к оценке номинантов

Премия ТОП ЖК-2021 стартует 11 ноября

Определены победители премии ТОП ЖК

Определены все финалисты премии ТОП ЖК

Определены финалисты второй региональной группы премии ТОП ЖК

Определены финалисты градконкурса ТОП ЖК по 15 регионам

В конкурсе новостроек стартовал этап отбора финалистов

По просьбе портала ЕРЗ.РФ статью на эту тему подготовил генеральный директор Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Николай МАЛЫШЕВ.

  

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

 

В конце минувшего лета вышло Постановление Правительства РФ №1154 от 28.08.2024, которым Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии (далее — Росстандарт) на два года (с 1 сентября 2024-го по 1 сентября 2026-го) предоставлены полномочия по контролю качества (безопасности) отдельных видов строительных материалов и изделий.

Согласно указанному Постановлению, к 1 июня 2026 года Минпромторг и Росстандарт должны будут обеспечить представление в Правительство РФ доклада о результатах осуществления Росстандартом государственного контроля (надзора) соблюдения обязательных требований к строительной продукции и связанным с требованиями к этой продукции процессам, содержащего оценку его успешности, а также одно из следующих предложений:

а) о нецелесообразности дальнейшего осуществления Росстандартом государственного контроля (надзора) в данной сфере;

б) о целесообразности осуществления федерального государственного контроля (надзора) в данной сфере на определенный срок;

в) о целесообразности определения в установленном порядке вида федерального государственного контроля (надзора), предметом которого является соблюдение обязательных требований в отношении строительной продукции и связанных с требованиями к этой продукции процессов.

Попробуем разобраться с сутью этого эксперимента и достаточно замысловатым нормативным регулированием данного вопроса.

Сразу следует отметить, что речь не идет о восстановлении полноценного контроля государства за деятельностью предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов, а также за качеством (безопасностью) производимой такими предприятиями продукции. Перечень строительных материалов и изделий, которые попадут в сферу государственного контроля (надзора) весьма ограничен и включает в себя:

• портландцемент, цемент глиноземистый, цемент шлаковый, цемент суперсульфатный и аналогичные гидравлические цементы, неокрашенные или окрашенные, готовые или в форме клинкеров;

• смеси сухие строительные;

• растворы строительные;

• смеси бетонные;

• радиаторы центрального отопления и их секции чугунные;

• радиаторы центрального отопления и их секции алюминиевые;

• радиаторы центрального отопления и их секции из прочих металлов;

• конвекторы отопительные чугунные;

• конвекторы отопительные из прочих металлов;

• конвекторы отопительные стальные;

• кабели, провода и шнуры.

Обращает на себя внимание тот факт, что продукция из указанного перечня не первый год подлежит обязательной сертификации или декларированию соответствия на основании Постановления Правительства РФ №2425 от 23.12.2021 или решения Коллегии Евразийской экономической комиссии №91 от 24.04.2013.

 

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

 

Если в дополнение к указанным формам подтверждения соответствия продукции вводятся механизмы государственного контроля (надзора), то можно предположить, что обязательной сертификации или декларирования соответствия в настоящее время недостаточно для обеспечения качества (безопасности) строительных материалов и изделий.

Наверное, не просто так Росстандарт в 2024 году наделяется полномочиями по государственному контролю (надзору) деятельности производителей строительной продукции и качества самой продукции.

В рамках полученных полномочий Росстандарт вправе проводить внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении изготовителей, исполнителей, продавцов продукции по следующим основаниям:

а) при условии согласования с органами прокуратуры:

- при непосредственной угрозе либо по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;

- при непосредственной угрозе либо по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства;

- при непосредственной угрозе либо по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;

- при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований;

- по истечении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

б) без согласования с органами прокуратуры:

- по поручению Президента Российской Федерации;

- по поручению Председателя Правительства Российской Федерации;

- по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации;

- по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Сразу обращает на себя внимание тот факт, что речь не идет о каких-то регулярных проверках широкого круга производителей цемента, бетонных смесей и растворов строительных, сухих смесей, радиаторов и конвекторов отопительных, кабелей, проводов, шнуров. Можно предположить, что это вызвано в том числе отсутствием в штате Росстандарта достаточного количества инспекторов для осуществления государственного контроля (надзора) в этой сфере на регулярной основе.

В рассматриваемом Постановлении Правительства РФ №1154 от 28.08.2024 ничего не сказано об увеличении штатной численности государственных служащих Росстандарта.

 

Изображение сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

 

Анализ материалов, размещенных на официальном сайте Росстандарта, показал, что по итогам 2022 года в организационную структуру системы надзорных органов Росстандарта входили четыре межрегиональных территориальных управления (МТУ), каждое МТУ Росстандарта включало в себя по два федеральных округа. Предельная численность должностных лиц территориальных органов на отчетный период составила 365 ед. (см. аналитический отчет ведомства за 2022 год).

При этом на Росстандарт были возложены достаточно трудоемкие полномочия по осуществлению в масштабе всей страны федерального государственного метрологического контроля (надзора), а также федерального государственного контроля (надзора) соблюдения требований, установленных техническими регламентами, в отношении колесных транспортных средств (шасси) и их компонентов, находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, обязательных требований в отношении электроэнергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц.

В условиях ограниченной численности инспекторов Росстандарта эффективность различных проверок предприятий стройиндустрии можно повысить, если наладить взаимодействие с органами государственного строительного надзора, которые проверяют строящиеся объекты и применяемые на них строительные материалы и изделия (продукцию предприятий стройиндустрии).

Так, в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, который должен утвердить Минпромторг, можно было бы включить случаи обнаружения государственным строительным надзором фактов применения некачественных (небезопасных) строительных материалов, изделий при строительстве (реконструкции) зданий и сооружений. Такие факты могли бы служить основанием для проведения Росстандартом (по согласованию с прокуратурой) внепланового контрольного (надзорного) мероприятия конкретного производителя строительных материалов, изделий.

Необходимость согласования Росстандартом большинства проверок предприятий стройиндустрии с органами прокуратуры серьезно ограничивает возможность проведения таких проверок. Так, в докладе о результатах осуществления в 2023 году Росстандартом государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в отношении колесных транспортных средств (шасси) и их компонентов, автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, электрической энергии указано (пп. 29 и 29.1), что в органы прокуратуры было направлено 164 заявления о согласовании внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, при этом отказ был получен в 92 случаях (56%).

 

Фото: © Мельников Дмитрий / Фотобанк Лори 

 

Если посмотреть на вопрос шире и проанализировать имеющийся в нашей стране опыт контроля качества производимых строительных материалов, конструкций и изделий, то для эксперимента можно было бы восстановить полномочия органов государственного строительного надзора (с обеспечением необходимой штатной численности специалистов) по проведению проверок производителей строительных материалов, конструкций и изделий при обнаружении брака на строительной площадке (на стадии обращения продукции предприятий стройиндустрии).

На протяжении более 10 лет именно органы государственного строительного надзора занимались контролем предприятий стройиндустрии и следили за качеством выпускаемой продукции. Выявляя брак на строительном объекте, госстройнадзор обладал полномочиями по проведению проверок производителей таких строительных материалов, конструкций, изделий и привлечению их к ответственности.

Например, в отчете о деятельности государственного строительного надзора за 1998 год (по данным 82 инспекций Госархстройнадзора) указано, что в этом году органами Госархстройнадзора было проведено 10 449 проверок на предприятиях стройиндустрии, а по их результатам было выдано 759 предписаний о приостановлении производства строительных материалов, конструкций и изделий (до устранения нарушений).

Фактическая численность работников инспекций Госархстройнадзора в 1998 году составляла порядка 3 тыс. человек, а под их контролем, наряду с объектами капитального строительства, находилось около 10 тыс. предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

 

Фото: © Иван Рябоконь / Фотобанк Лори

 

Большая работа проводилась в то время на уровне Минстроя (Госстроя) России по вопросам качества строительства и применяемых строительных материалов, конструкций и изделий.

В далеком уже 1992 году приказом Минстроя РФ №250 от 10.11.1992 был утвержден Порядок проведения проверок соблюдения требований стандартов и технических условий на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов (РДС-101-92/РДС-10-204-95). Документ предусматривал достаточно серьезные санкции к нарушителям, включая выдачу предписаний:

• о запрещении поставки всей продукции данного наименования (или партии продукции);

• о перечислении в доход бюджета прибыли, полученной предприятием за реализацию по прямому назначению несоответствующей продукции;

• о приостановлении действия или аннулировании лицензии на выпуск данной продукции.

В том же году меры административной ответственности за правонарушения в области строительства (административные штрафы) были закреплены в Законе РФ №4121-I от 17.12.1992. При этом на органы Госархстройнадзора были возложены полномочия по привлечению к административной ответственности за нарушения не только заказчиков, подрядчиков, проектировщиков, но и производителей строительных материалов, конструкций и изделий.

В 1993 году Главной инспекцией Госархстройнадзора был утвержден Классификатор основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов, который регламентировал критические и значительные дефекты при производстве на предприятиях:

• бетонных и железобетонных конструкций для строительства;

• стальных конструкций для строительства;

• стеновых материалов для строительства (кирпич, камни керамические и силикатные);

• мелкого и крупного заполнителя для приготовления бетона;

• деревянных конструкций для строительства;

• теплоизоляционных материалов для строительства.

 

Фото из архива Н. Малышева

 

Существовала также практика заключения соглашений о взаимодействии между Минстроем (Госстроем) и Госстандартом при проведении проверок на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов. В рамках этих соглашений к компетенции Госстандарта относились вопросы государственного метрологического надзора, а государственный строительный надзор мог проверять состояние на предприятии:

• нормативно-технической, проектной и технологической документации;

• технологии производства, включая состояние технологического оборудования;

• технического контроля, включая входной, операционный и приемочный контроль;

• соответствия готовой продукции требованиям стандартов и технических условий.

Причем контроль со стороны государства осуществлялся в отношении широкой номенклатуры производимых строительных материалов, конструкций и изделий, от качества которых напрямую зависит безопасность возводимых зданий и сооружений.

С учетом изложенного представляется, что в вопросе обеспечения качества (безопасности) применяемой в строительстве продукции, выпускаемой предприятиями стройиндустрии, требуется системный подход. Данный подход должен учитывать фактическое состояние регулируемой сферы (в том числе реальное качество выпускаемой продукции) и предусматривать возможность использования различных инструментов управления.

При этом практика показывает, что наличие эффективного государственного контроля (надзора) с установлением действенных мер ответственности для нарушителей является одним из обязательных условий для обеспечения хотя бы минимальных требований к качеству (безопасности) строительных материалов, конструкций и изделий, а также строительства в целом.

Едва ли в этом вопросе дадут серьезный эффект отдельные меры, предусматривающие фрагментарный контроль государства за производством весьма ограниченного перечня строительных материалов и изделий (при отсутствии в законодательстве действенных санкций для нарушителей), резюмирует автор статьи, генеральный директор Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Николай МАЛЫШЕВ (на фото).

   

 

  

 

 

 

Другие публикации по теме:

Минпромторг предложил ввести обязательную маркировку строительных материалов

С 15 апреля будет запущен эксперимент по добровольной маркировке стройматериалов

Как расширят возможности Реестра добросовестных производителей стройматериалов

В России стартовал проект по цифровой маркировке стройматериалов и изделий на базе Реестра добросовестных производителей и поставщиков

На рынке стройматериалов будет проведен эксперимент по возвращению госконтроля

Принят новый стандарт сертификации цемента

Эксперты: доля фальсифицированного цемента на рынке составляет 21,3%

Упрощенный порядок подтверждения соответствия продукции требованиям техрегламентов продлен на год

Добросовестных производителей стройматериалов внесут в специальный реестр

Новации в техническом регулировании стройматериалов обсудят 1 марта

Свидетельства, подтверждающие пригодность новых стройматериалов, в 2023 году продолжит выдавать ФАУ ФЦС