Заместитель гендиректора MR Group (10-е место в ТОП застройщиков Москвы), к.ю.н. Андрей КИРСАНОВ уже неоднократно высказывал на страницах портала ЕРЗ свою позицию относительно дальнейших путей финансирования жилищного строительства. Сегодня мы попросили Андрей Романовича, который в Клубе инвесторов Москвы возглавляет комитет по законодательству, осветить ряд юридических аспектов перехода от долевого строительства к проектному финансированию. 

— На недавнем заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам Владимир Путин согласился с предложением главы НОЗА Леонида Казинца дать поручение еще раз внимательно проанализировать новые требования к застройщикам, которые вступят в действие с 1 июля 2018 года. В Совете Федерации поддержали застройщиков, пообещав скорректировать поспешно принятый закон, о чем сенатор Степан Киричук проинформировал г-на Казинца. Комитет по законодательству Клуба инвесторов Москвы принимал активное участие в подготовке поправок в законопроект, ранее направленных в Совет Федерации. Не изменилась ли позиция Ваших коллег за это время?

— Наша позиция не изменилась, но прошло время, и мы по-новому проанализировали изменения законодательства о долевом строительстве. Что-то отошло на второй план, что-то стало еще более очевидным.

— Какие из новых требований к застройщикам сегодня беспокоят их больше всего?

— Если говорить в целом, то больше всего проблем застройщики ожидают от тех норм, которые, как маятник, переведены из одного крайнего положения в другое. Например, закон требует полного отсутствия недоимок по налогам и сборам. Но этого в сложно построенных бизнесах избежать практически невозможно.

Вспоминаю случай, когда у нашей компании налоговая служба обнаружила недоимку по налогам на сумму… 2 коп. — да-да, Вы не ослышались, именно две копейки. Причем недоимка возникла не из-за ошибки бухгалтера, а из-за разных способов расчетов. Теперь такое нарушение с формально-юридической точки зрения является основанием для жесткого наказания — запрета на привлечение средств дольщиков.

Учитывая, что государственные органы будут обмениваться информацией в порядке межведомственного взаимодействия, застройщик узнает об этом последним. А ведь в более ранней редакции закон допускал недоимку в размере 25% от балансовой стоимости активов застройщика.

— Что вы предлагаете?

— Мы предлагаем, как вариант, допустить задолженность по налогам и сборам в размере, не превышающем одного процента от проектной стоимости объекта.

Фото: www.polymia.by 

— Закон запрещает застройщику осуществлять строительство более чем по одному разрешению на строительство. Ваше мнение?

— Это опять про идеальную модель: «один застройщик — один земельный участок — один строящийся объект».

Учитывая российские реалии, мы предлагаем разрешить строительство и привлечение средств дольщиков по нескольким разрешениям в случаях, если строительство объектов предусмотрено:

• утвержденной документацией по планировке территории (одним или несколькими проектами планировки территории и/или межевания территории);

• принятыми в установленном порядке решениями о реализации масштабных инвестиционных проектов;

• договором о развитии застроенной территории;

• договором о комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства жилья экономического класса или договорам аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

• договором о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей;

• договором о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;

иным договором или соглашением, заключенными застройщиком с органом исполнительной власти или органом местного самоуправления.

— Как Вы отметили в предыдущем интервью, законодатель скоропалительно заменил требование к размеру уставного каптала двумя другими требованиями. Размер собственных средств застройщика должен составлять сумму не менее 10% от стоимости строительства. Кроме того, на дату направления проектной декларации в контролирующий орган на банковском счете застройщика должны быть денежные средств в размере не менее 10% от проектной стоимости строительства. Это лучше, чем было?

— Как говорится, хрен редьки не слаще. Как эти новые требования будут выполнять застройщики в российских регионах? Да и гарантируют ли они защиту прав дольщиков? Ответы на эти вопросы неочевидны.

Поэтому мы предлагаем снизить уровень этих требований до пяти процентов от проектной стоимости строительства.

Фото: www.sk-ed.ru

— Что еще, по-вашему, может стать серьезным препятствием для застройщиков?

В законе есть два несогласованных между собой требования. Это ограничение расходов застройщика на оплату труда и иных расходов, которые включают (но не ограничиваются этим) расходы на рекламу, коммунальные услуги, услуги связи, затраты, связанные с арендой офиса, на услуги уполномоченного банка. Такие расходы застройщика не могут превышать десять процентов от проектной стоимости строительства.

С другой стороны, обязательства застройщика, не связанные с долевым строительством, не должны превышать одного процента от проектной стоимости строительства.

Но ведь очевидно, что расходы — это результат обязательств. Если обязательства не могут превышать одного процента, то откуда возьмутся расходы на десять? Учитывая опыт работы добросовестных застройщиков, мы считаем, что и обязательства, и расходы, прямо не связанные с оплатой по договорам строительного подряда, могут составлять сумму до двадцати процентов от проектной стоимости строительства.

— Законом установлен запрет на займы и ссуды. Вы считаете это правильным?

— Одна из причин появления обманутых дольщиков — недостаточное финансирование строительства. Даже у добросовестных застройщиков причины могут быть разные, например плохие продажи или проблемы с кредитованием.

Почему не разрешить компании-застройщику целевые займы и ссуды хотя бы от участников и акционеров? Это позволит обеспечить соблюдение сроков строительства, а значит, и защиту прав участников долевого строительства.

— Раньше можно было в цене договора участия в долевом строительстве выделять сумму на оплату услуг застройщика. Теперь это запрещено. Как относятся к этой новации застройщики?

— Причина такого изменения мне неизвестна. Возможно, его авторы считают, что оно направлено на защиту прав дольщиков. Мы в этом не уверены, и поэтому считаем, что следует допустить возможность определять цену ДДУ как сумму на возмещение затрат на строительство и денежных средств на оплату услуг застройщика.

— У девелоперских компаний возник вопрос о применении норм, введенных 218-ФЗ, к застройщикам, заключившим договоры, предусматривающие жилищное строительство, с органами исполнительной власти, местного самоуправления или государственными организациями до 30 июля 2017 года, то есть до введения в действие 218-ФЗ. Каким Вы видите решение этой проблемы?  

— Для таких случаев мы предлагаем сделать исключение и не применять введенные 218-ФЗ нормы к застройщикам, заключившим договоры, предусматривающие жилищное строительство, с органами исполнительной власти, местного самоуправления или государственными организациями до 30 июля 2017 года.

В противном случае нас ждет волна невыполненных государственных и муниципальных контрактов.

— В развитие предложения Клуба инвесторов Москвы о применении немецкого опыта хочу спросить, какие рубежи Вы видите для поэтапного расходования средств дольщиков со счетов эксроу? Вряд ли у нас применимо, как в MaBV (постановление об обязанностях маклеров, кредитных брокеров, застройщиков и руководителей строительных работ — Ред.), в качестве этапа определить «плиточные работы в санузлах и кухне».

— Спасибо, что напомнили и мне и читателям портала про немецкий опыт.  Действительно, ключевое наше предложение — разрешить застройщику поэтапно расходовать средства дольщиков со счета эскроу в уполномоченном банке.  В качестве этапов такого расходования, как вариант, мы предлагаем следующее:

Этапы расходования застройщиком средств дольщиков со счета эскроу

— Как Вы полагаете, на этот раз изменения законодательства о долевом строительстве не будут такими неожиданными для застройщиков, как это произошло с 218-ФЗ?

— То, что произошло летом 2017 года, напомнило мне бородатый анекдот. Армянское радио спросили, кто придумал перестройку: коммунисты или ученые? Армянское радио ответило «Конечно, коммунисты: ученые сначала три раза на собаках бы проверили».

Мы все надеемся на то, что теперь подход будет более взвешенным, а решения — обоснованными. В этом случае застройщики получат возможность вести жилищное строительство, не снижая его объемов, а граждане — приобретать квартиры по более доступным ценам.

— Андрей Романович, спасибо за продуманные предложения и глубокие экспертные оценки! Надеемся на продолжение разговора.

— Мы также надеемся на это и с интересом изучим точки зрения наших коллег-застройщиков.

Беседу вел Михаил ИВАНОВ

Портал ЕРЗ приглашает профессионалов в области финансирования жилищного строительства принять участие в дискуссии. E-mail: info@erzrf.ru

Фото: www.cdn.dribbble.com

Другие публикации по теме:

В Совете Федерации застройщикам пообещали скорректировать 218-ФЗ

Андрей Васильев (ГК Главстрой): Проектное финансирование будет комфортным для застройщиков при ставках кредитов в 4%

Теему Хелпполайнен (ЮИТ): Ни в одной стране мира не удалось уменьшить стоимость строительных проектов с помощью госрегулирования

Андрей Кирсанов (MR Group): Деятельность специализированного застройщика относится больше к финансам, чем к строительству

Разбираем дорожную карту отмены долевого строительства

Сбербанк готов увеличить проектное финансирование застройщиков до 370 млрд руб.

На первом этапе застройщики будут переходить от долевого строительства к проектному финансированию по своему желанию

Валерий Ананьев («Атомстройкомплекс»): При поиске альтернатив «долёвке» предлагаю использовать опыт Великобритании

Никита Стасишин: Переход на проектное финансирование будет отработан на пилотных проектах 

Владислав Преображенский (Клуб инвесторов Москвы): Проектное финансирование устранит с рынка некачественных игроков. Но объемы строительства сократятся, а его себестоимость вырастет

Андрей Кирсанов (MR Group): При переходе к проектному финансированию весьма пригодится опыт Германии

Алексей Круковский (Брусника): Если проект плохо продается, никакая величина собственных средств застройщика его не спасет

Надежда Косарева: Для полного перехода от долевого строительства жилья к проектному финансированию потребуется не менее пяти лет

В Ташкенте и Алматы состоялись форумы по цифровизации строительной отрасли Узбекистана и Казахстана.

Портал Всеостройке.рф, объединяя девелоперов из 11 стран для обмена передовыми практиками, успешными кейсами и опытом, организовал для застройщиков, представителей власти и вендоров два крупнейших международных мероприятия, которые совмещали в себе урбан-туры и тематические конференции.

Модератором мероприятий по традиции выступила директор портала Всеостройке.рф и Альянса Цифровых Лидеров России Светлана Опрышко.

Зарубежный опыт

Председатель правления Ассоциации застройщиков Узбекистана Надир Тулаганов (на фото) обратил внимание участников на то, что цифровизация — это мощнейший драйвер экономического роста, и многие страны живут именно за счет цифровой отрасли. В связи с этим большое внимание цифровизации строительства уделяется в Узбекистане, где создана национальная информационная система «Прозрачное строительство», включающая в себя несколько модулей.

Подробно на каждом из них остановился директор центра IT при Министерстве строительства и ЖКХ Республики Узбекистан Марат Загрутдинов. Он сообщил, что эта система применяется при возведении государственных объектов, и благодаря ей обеспечен мощнейший контроль на всех направлениях стройки.

Управляющий директор по развитию и цифровизации АО «КазНИИСА» Александр Шахнович отметил, что госрегулированием цифровизации в строительстве в Казахстане занимается единственная головная государственная научно-исследовательская и проектная организация по проблемам строительного комплекса — АО «КазНИИСА».

Особое внимание он обратил на то, что цифровизация — это преобразование данных, процессов и технологий с использованием цифровых продуктов, их цель — повышение эффективности, удобства и качества обслуживания.

Международное сотрудничество

Как заявил директор подразделения «Единая информационная система в жилищной сфере» АО «ДОМ.РФ» Александр Лукьянов, ДОМ.РФ нацелен на международное сотрудничество со всеми 11 странами, которые объединяет на своих мероприятиях портал Всеостройке.рф.

Так, ДОМ.РФ готов адаптировать информационные сервисы для планирования и контроля строительства, реализации и эксплуатации жилых объектов под заказ девелопера или другого государства.

Президент Ассоциации Застройщиков Казахстана Виктор Микрюков (на фото) сообщил, что Ассоциация Застройщиков Казахстана и портал Всеостройке.рф заключили соглашение о создании единого окна для выхода российских IT-компаний на рынок Казахстана. Для этого будет проводиться предварительный отбор организаций, обеспечена поддержка и помощь в интеграции на рынке именно тем компаниям, которые смогут внести вклад в развитие отрасли Казахстана.

Подобная инициатива связана с тем, что рынок Казахстана сегодня очень сильно «просел», убраны все программы, а строители «ушли на дно».

Опыт российских девелоперов

О продуктах цифровой экосистемы Самолет 10D проинформировал директор по продуктовой разработке Самолет 10D ГК Самолет Тимофей Ухарев (на фото).

Эти продукты, и в частности  приложение «10D Контроль качества», позволили девелоперу обеспечить качество строительства за счет организации работы с дефектами, системы аналитики для отслеживания статуса дефектов, рейтинга подрядчиков и команд.

Также Тимофей Ухарев рассказал о приложениях для аналитики стройки и о продукте «Внутренняя приемка с помощью ИИ», благодаря которому выявить прогресс работ по отделке можно в автоматическом режиме с помощью искусственного интеллекта. Как заметил спикер, эти продукты уже выходят на рынок.

Директор по развитию цифровых технологий Холдинга Setl Group Михаил Малыхин (на самом верхнем фото) рассказал об IT-компании для управления строительством и автоматизации работы персонала SetlTech. С ее помощью в холдинге проводят аудит, разрабатывают стратегию, подбирают передовые технологии для комплексной цифровой трансформации, а также определяют комплексные решения для оптимизации процессов бизнеса.

Кроме того, важный элемент системы — управленческая отчетность, предназначенная для руководителей проекта разных уровней. К слову, ее высоко оценили застройщики Казахстана.

Мнение о цифровизации представителей Казахстана и Узбекистана

Опытом застройщиков Казахстана поделился управляющий директор MIRVA GROUP Аскар Сергазин (на фото). Он рассказал, что MIRVA GROUP в работе использует MacroCRM, MacroERP, платформу управления качеством строительства, платформу контроля работы спецтехники и платформу онлайн-подписания договоров. Хотя еще полгода назад девелопер мог похвастать всего двумя действующими продуктами.

Подобная цифровизация позволила сократить расходы и время, убрать бумажный документооборот и выстроить работу с подрядчиками.

Коммерческий директор застройщика First Development Group Сергей Потапов сообщил, что Узбекистан нуждается в наставничестве в плане цифровизации отрасли и открыт к диалогу с иностранными, и особенно с российскими, поставщиками цифровых продуктов, поскольку по уровню развития цифровизации страна сейчас находится примерно на уровне России 2005 года.

В то же время в Узбекистане разработан ряд цифровых инструментов и есть доступ ко всем современным технологиям, поэтому местные застройщики надеются пройти путь цифровизации гораздо быстрее.

Взгляд разработчиков

Генеральный директор ООО Формайнд Павел Гуштюк напомнил участникам, что цифровая трансформация нужна для получения новых каналов, продуктов для роста выручки, снижения затрат, повышения скорости процессов и новых бизнес-моделей.

О цифровой эволюции девелопмента говорил директор Международного дивизиона MACRO Богдан Ядыкин (на фото). Он отметил, что за последние шесть месяцев количество запросов на создание приложений для застройщиков у MACRO выросло на 50%.

И это связано с тем, что покупатели квартир становятся моложе и у них растут потребности в удобстве и комфорте, в том числе и в плане общения с застройщиком.

Директор АСКОН-Ташкент Санжар Усманов напомнил, что BIM-комплекс АСКОН — это продукты для всего жизненного цикла объекта капитального строительства, который решает все задачи в единой среде. Причем в Узбекистане практически все промышленные предприятия — клиенты АСКОН, как и проектные институты. Теперь компания ждет пополнения своих рядов и за счет застройщиков.

Как подытожил основатель и директор по развитию Virtual land Никита Грузд (на фото), необходимо создавать единую экосистему, чтобы бесшовно показывать объекты строительства, отвечать на вопросы покупателей квартир и увеличивать конверсию менеджеров.

Поэтому от физических макетов нужно переходить к цифровым, от карт с инфраструктурой — к панорамам 360 с инфраструктурой, от экскурсии на стройку — к панорамам видов из окон.

Посещение стройплощадок

В ходе двух урбан-туров участники ознакомились со строительными площадками крупнейших девелоперов Ташкента и Алматы, где узнали о современных цифровых решениях, применяемых при строительстве и проектировании.

В Ташкенте первой площадкой стал ЖК Manhattan от First Development Group (FDG), который возводится с акцентом на атмосферу центра Нью-Йорка. По задумке застройщика, все 6 домов будут оснащены технологиями умного дома и системами видеонаблюдения.

Гостей встретил генеральный директор FDG Марк Зингерман, а экскурсию по строящемуся жилому комплексу провел коммерческий директор FDG Сергей Потапов.

На второй площадке — Infinity Luxury Residence от девелопера Golden House — участники ознакомились с домом, соответствующим «клубным параметрам», на 35 эксклюзивных квартир.

Дизайн входных групп, как и сами корпуса, выдержаны в стиле одной из стихий — земли, воды, огня или воздуха — с применением натуральных отделочных материалов.

Участников урбан-тура встречали генеральный директор Алексей Болдин и директор по маркетингу Ян Свояволя.

Третьей площадкой стала первая резиденция премиум-класса в Узбекистане — ЖК Mirabad Avenue от Golden House.

Здесь застройщик оборудует все апартаменты системами умного дома и климат контроля, а паркинг — умной системой проезда через инновационный шлагбаум.

Также участники посетили ЖК U-Tower от NRG, в котором учтены особенности климата Узбекистана и сделан особый упор на прочность и надежность конструкции с учетом сейсмики. Комплекс построен по передовым международным стандартам с BREEAM-сертификатом. Экскурсию по площадке 26-этажного дома бизнес-класса провел главный инженер проекта Алмас Абдразаков.

В ходе урбан-тура в Алматы в первую очередь участники посетили премиальный ЖК Центральный на Тулебаева от SABA GROUP KZ. Весь комплекс оборудован умными камерами видеонаблюдения, а на подземном паркинге предусмотрены зарядные станции для электрокаров.

Экскурсию провел директор по маркетингу SABA GROUP KZ Нурхан Карипжанов.

Второй площадкой стал строящийся ЖК Abay 130 от ТОО Tau Development, который обладает высокой сейсмостойкостью. Дом оснащен IP-домофонами и электронными замками с Face ID и доступом по коду.

Третьим стал ЖК TERRA от ТОО Tau Development, где также применяются системы умного дома, а подписка на них жителям обойдется в 6,7 тыс. тенге (1,4 тыс. руб.).

На этих объектах гостей встречал генеральный директор ТОО Tau Development Ермек Сулейменов.

Ознакомиться с программой предстоящих мероприятий Всеостройке.рф можно по ссылке.

Презентации спикеров находятся по ссылке.

Фотоотчеты с двух форумов — по ссылке. Видеозапись форума Узбекистана — по ссылке. Запись конференции в Казахстане — по ссылке.

СПРАВКА
Всеостройке.рф — отраслевое издание, в котором ежедневно представлены актуальные новости строительной отрасли России и стран СНГ, эксклюзивные интервью ключевых игроков отрасли и уникальная аналитика рынка. Также еженедельно портал проводит круглые столы с топ-менеджерами ведущих застройщиков и банков, представителями власти как в онлайн-, так и офлайн-форматах.

Другие публикации по теме:

Огромные кладовые в квартире от ГК ТОЧНО: в эфире «Всё о стройке» застройщики рассказали о своих новых ЖК

«Топов с рынка не берем»: на круглом столе «ВСЁ О СТРОЙКЕ» застройщики обсудили проблемы HR-направления

ДОМ.РФ и Сбербанк анонсировали разработку финансовых инструментов для поддержки «зеленого» строительства

13 отечественных производителей и IT-компаний представили на суд застройщиков свои разработки

Проект «ВСЁ О СТРОЙКЕ» провел первый круглый стол с застройщиками Казахстана

«Хорошо не будет»: застройщики поделились прогнозами об изменении спроса и цен на новостройки

Застройщики обсудили, чем заменить импортные решения и материалы, которые покинули российский рынок

Девелоперы рассказали, насколько выросла себестоимость новых проектов за последние месяцы

«Слетели 20% сделок»: застройщики рассказали, как изменился уровень продаж и процесс цифровизации в текущих условиях