Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Суммарные исковые требования Фонда заявлены в размере 2,74 млрд руб., сообщили в пресс-службе государственной организации, призванной отстаивать интересы покупателей жилья в новостройках.

Фото: www.versia.ru

Как уточняется в сообщении, признание Фонда гражданским истцом позволит претендовать на возмещение затрат, связанных с восстановлением прав граждан, нарушенных в результате преступных действий двух девелоперов.

Первый застройщик — ООО «ГТ-ТЭС Трубино». В отношении его руководства было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). По данным следствия, топ-менеджеры компании вступили в сговор с генеральным подрядчиком и похитили денежные средства граждан, вложенные в период 2014—2017 гг. в строительство многоквартирных домов в поселке Литвиново Щелковского района Московской области.

Фото: www.07portal.ru

Пострадавшими по этому делу ним числятся 808 дольщиков. В июле текущего года Наблюдательный совет Фонда принял решение о выплате этим дольщикам денежных компенсаций.

Выплаты стартовали со 2 августа. К настоящему моменту денежное возмещение получили более 580 человек. Размер исковых требований Фонда по данному долгострою составляет почти 2,2 млрд руб.

Фото: www.wikimapia.org

Во втором случае речь идет об ООО «СтройКомфорт». Здесь также фигурирует та же часть той же статьи УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).

Следствием установлено, что указанная компания в период 2013—2016 гг. привлекала денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов в составе ЖК «Белые росы» (на фото) в городе Котельники Московской области.

Фото: www.cherlock.ru

Но свои обязательства перед дольщиками этот застройщик не выполнил, а средства похитил. Пострадавшими по делу признаны 788 человек.

В декабре 2020 года Наблюдательный совет Фонда принял решение о завершении строительства объекта. Размер исковых требований Фонда в этом случае составляет 543,8 млн руб.

Другие публикации по теме:

Правила принятия Фондом защиты дольщиков решения о финансировании завершения строительства проблемных объектов изменятся

Какие новые уставные полномочия получит Фонд защиты дольщиков

Вступил в силу закон, расширяющий возможности Фонда защиты дольщиков по завершению долгостроев

«Единая Россия»: Недобросовестных застройщиков заставим возмещать деньги Фонду защиты дольщиков

Недостроенные не будут считаться проблемными, если появится реальная возможность их достроить

Константин Тимофеев: Сегодня в России насчитывается 196 тыс. обманутых дольщиков

Принят закон, расширяющий права Фонда защиты дольщиков

Арбитражный суд: действия Фонда защиты дольщиков по включению дома в реестр проблемных признаны незаконными

Фонд защиты дольщиков получит право завершать строительство без торгов

Потери участников долевого строительства будут компенсировать более детально за счет средств Фонда защиты дольщиков