Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Минстрой РФ прорабатывает идею создания в России патронажных ЖСК. Директор департамента по маркетингу и продажам Балтийской жемчужины Ася Левнева прокомментировала порталу Novostroy эту инициативу с точки зрения ее сильных и слабых сторон.

Фото: земля.дом.рф

Как работает схема ЖСК? Будущие жильцы вносят паи в кооператив. Если есть господдержка, то землю могут предоставить бесплатно. То есть будущим жильцам такая недвижимость обойдется примерно на 30% дешевле, чем при покупке на рынке, пояснила эксперт.

Но при строительстве по этой схеме существует и ряд рисков: участники могут не договориться, им не хватит денег, опыта и т. д.

Именно поэтому в свое время система ЖСК была отменена — реализовывать проекты по ДДУ профессиональными девелоперами оказалось более надежно.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Сейчас на рынке ситуация непростая, поэтому кооперативы вновь становятся хоть и рискованной, но альтернативой. Но тут возникает другая проблема.

У людей, которые не могут купить себе жилье в рассрочку или ипотеку, просто нет средств, чтобы вложиться в кооператив, а ставки на кредиты очень высокие.

Помогут ли патронажные ЖСК повысить доступность жилья, во многом зависит от суммы, которую государство готово потратить на субсидии. То есть от того, насколько дешевыми будут кредиты и длительными сроки выплаты паев.

Фото из архива А. Левневой

«Скорее всего, инициатива Минстроя не будет носить массовый характер и не окажет существенного влияния на рынок», — резюмировала Ася Левнева (на фото).

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Участники СВО смогут вступить в ЖСК для строительства жилья с господдержкой

Светлана Разворотнева (Госдума): Нужно убрать ограничения по жилищно-строительным кооперативам

Купить квартиру у ЖСК с использованием материнского капитала станет проще. Но не для всех

ДОМ.РФ безвозмездно передал жилищно-строительным кооперативам 914 га земли

Как изменилась формула расчета возмещения членам ЖСК

Скорректированы требования к гражданам, которые могут быть приняты в члены ЖСК

Плановые проверки ЖСК будут отменены

Правила размещения информации в ЕИСЖС, предусмотренные для застройщиков, распространят на ЖСК

Члены ЖСК, созданные в рамках банкротства застройщика, смогут получить возмещение от Фонда защиты прав дольщиков

Членов ЖСК уравняют в правах с дольщиками