Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Такую задачу поставил премьер-министр РФ Михаил Мишустин перед зампредседателя Правительства РФ Маратом Хуснуллиным на оперативном совещании с вице-премьерами.

Фото: government.ru

Напомним, что ранее, в ходе прямой линии, совмещенной с пресс-конференцией, Президент России Владимир Путин назвал безобразием ситуацию с лимитами на «Семейную ипотеку».

На совещании Михаил Мишустин подчеркнул, что люди не должны сталкиваться с ограничениями при оформлении кредита по льготной программе. Он напомнил, что решение вопроса с лимитами по ипотечному кредитованию в рамках этой программы — это поручение главы государства.

Обращаясь к Марату Хуснуллину, Председатель Правительства РФ поставил задачу сделать это оперативно. Он добавил, что в декабре лимиты по «Семейной ипотеке» были частично сняты.

«Теперь банки смогут выдавать почти на 2,5 триллиона рублей льготных займов больше, — уточнил премьер и добавил: — Также отказались от изначального жесткого распределения средств между кредитными организациями. Однако Президент особо подчеркнул необходимость устранить лимиты».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Банк ДОМ.РФ изучил географию выдачи «Семейной ипотеки» после модернизации программы

Владимир Путин: «Семейная ипотека» под 6% должна остаться «без всяких изъятий»

Марат Хуснуллин: Самый крупный инвестор в стране — ее жители

Эксперты: в ноябре «маятниковая миграция», «Семейная ипотека» и скидки от застройщиков поддержали спрос на новостройки Подмосковья

Владимир Путин: Никаких лимитов по «Семейной» и «Сельской ипотеке» не будет

Эксперты: что будет с «Семейной ипотекой» в 2025 году

Эксперты отметили увеличение в разы доли ИЖС в структуре «Семейной ипотеки»

Утвержден новый механизм распределения лимитов по «Семейной ипотеке»

Владимир Путин: Вся информация о лимитах по «Семейной ипотеке» должна быть прозрачна и доступна людям

Лимиты по «Семейной» и IT-ипотекам могут установить сразу до 2030 года