Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

О том, какие из действующих льготных ипотечных программ власти планируют поддерживать, заместитель Председателя Правительства РФ рассказал в ходе Дня национальных приоритетов «Инфраструктура для жизни» на выставке-форуме «Россия» на ВДНХ.

Фото: t.me/mkhusnullin

Вице-премьер уверен, что льготная программа «Семейная ипотека» будет сохранена, власти ранее уже заявляли о продлении этой программы. Продолжится поддержка дальневосточной ипотеки. Остальные льготные программы, в том числе IT-ипотеку, будут поддерживать по возможности.

Марат Хуснуллин (на фото) считает важным сохранить «Сельскую ипотеку» и развивать ипотеку на индивидуальное жилищное строительство. При этом он подчеркнул, что ипотека на ИЖС должна быть доступна не только в сельской местности.

В 2024 году объем ввода жилой недвижимости, по словам Хуснуллина, будет ниже, чем в прошлом. Чиновник считает, что российский строительный комплекс приложит все силы к тому, чтобы достичь рекордных показателей 2023 года, когда в эксплуатацию было сдано более 110 млн кв. м жилья.

Фото: t.me/mkhusnullin

«У нас амбициозная цель — обеспечить людей комфортными условиями для жизни, работы и отдыха», — написал в своем Телеграм-канале зампред Правительства РФ, курирующий строительную сферу.

Именно на это, по его словам, будет нацелен новый нацпроект «Инфраструктура для жизни», в котором будут объединены и синхронизированы все виды работ по созданию инфраструктуры нового качества.

«А основная задача — возведение 1 млрд кв. м жилья, — заявил Хуснуллин и добавил, что в масштабах всей страны жилой фонд должен обновиться минимум на 20%. Кроме того, необходимо увязать строительство дорог, социальных объектов, обновление коммунальных сетей и общественного транспорта.

«Уверен, что благодаря накопленному опыту у нас все получится», — резюмировал вице-премьер.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

При выдаче семейной ипотеки Минфин планирует делать упор на ИЖС

Марат Хуснуллин: К 2027 году срок стройки не превысит тысячи дней

Минстрой назвал регионы, лидирующие по КРТ

Минстрой: в марте застройщиками запущено 5 млн кв. м жилья

Эксперты: в июле 2024 года планируется запустить единую ипотечную программу по ИЖС

Минфин работает над изменением подходов к льготной ипотеке

Марат Хуснуллин: в России началась реализация комплексного развития порядка 1,2 тыс. территорий

Марат Хуснуллин: Реализация нацпроекта «Инфраструктура для жизни» направлена на комплексное развитие не менее 2 тыс. населенных пунктов

Марат Хуснуллин: в I квартале общий градостроительный потенциал в России вырос на 14% — до 442 млн кв. м

Эксперты: девелоперы сокращают вывод на рынок новых проектов