Госдума в третьем чтении приняла проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Фото предоставлено компанией Брусника

 

Портал ЕРЗ.РФ рассказывал о данном законопроекте в конце марта, когда он был внесен в Госдуму. Однако ко второму чтению документ был существенно доработан.

Принятый в третьем чтении законопроект расширяет перечень приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры, для которых устанавливаются особенности регулирования градостроительных, земельных и иных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. В указанный перечень дополнительно вошли:

• магистральные газопроводы, нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, а также объекты магистральной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются в соответствии с утвержденным Правительством РФ комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры;

• объекты социальной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются с привлечением бюджетных средств;

 

 

• объекты промышленной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются в целях создания, внедрения и развития импортозамещающих, ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий; для производства не имеющей российских аналогов продукции и инновационных, энергоэффективных строительных материалов.

Законопроект закрепляет, что строительство, реконструкция объектов инфраструктуры должны осуществляться с соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды; об особо охраняемых природных территориях; земельного, лесного, водного и иного законодательства, направленного на сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов; в том числе при выполнении мероприятий по охране окружающей среды, если это предусмотрено соответствующим законодательством.

Устанавливается возможность осуществления видов деятельности, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей в границах Байкальской природной территории (БПТ), в соответствии с 254-ФЗ от 31.07.2020, в центральной экологической зоне БПТ по 31 декабря 2024 года для реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры. При этом к видам деятельности, не связанным с увеличением пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей применение указанных особенностей не допускается.

 

Фото: www.government.ru

 

Определяются дополнительные полномочия Правительства РФ на установление в 2022 году:

• особенностей выдачи федеральным органом управления, государственным фондом недр или его территориальными органами заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки разрешений на застройку земельных участков (ЗУ), расположенных за границами населенных пунктов и находящихся на площадях залегания полезных ископаемых, на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, а также случаи, когда выдача таких заключений разрешений не требуется;

• случаев, при которых при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ОКС) не требуется согласование федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, территориального органа федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды (за исключением случаев, когда строительство, реконструкция объекта капитального строительства оказывают негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания).

 

Фото: www.tomsk-news.net

 

Кроме того, в 2022 году Правительство РФ будет вправе принимать решения, устанавливающие особенности порядка определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на территориях, подлежащих воздействию изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, до установления критериев определения территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия. Эти решения предусматривают:

• определение видов работ, исходя из их воздействия на земли или водные объекты, либо их части, которое может повредить находящиеся под землей или под водой объекты археологического наследия;

• определение случаев отсутствия необходимости проведения до начала осуществления работ, историко-культурной экспертизы в целях определения наличия или отсутствия на земельных участках (ЗУ), в том числе на лесных участках либо водных объектах или их частях, объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия.

 

Фото: www.cian.ru

 

Устанавливаются следующие особенности строительства, реконструкции ОКС в границах придорожных полос автомобильных дорог в 2022 году:

• согласование строительства владельцем автомобильной дороги, будет осуществляться в срок до семи рабочих дней;

• в случае если по истечении указанного срока владелец автомобильной дороги не представил уведомление о согласии на строительство, реконструкцию или уведомление об отказе в согласовании строительства, реконструкции, такие строительство, реконструкция считаются согласованными владельцем автомобильной дороги.

Законопроект устанавливает новые особенности финансирования расходов на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (МКД). Так, региональный оператор сможет уплачивать в качестве аванса более 30% стоимости соответствующего вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД в случаях и порядке, которые будут установлены Правительством РФ.

 

Фото: www.karachanreka.ru

 

Законопроект предлагает увеличить количество объектов, в отношении которых не применяются отдельные нормы градостроительного законодательства, установленные ч. 10 ст. 4 191-ФЗ от 29.12.2004. Если сейчас эта норма действует в отношении объектов, разрешения на строительство (РС) которых выданы до 01.01.2022, то в предложенной редакции эта норма будет действовать в отношении объектов, чьи РС выданы до 01.01.2023.

Кроме того, предлагается внести изменения в 221-ФЗ от 24.07.2007 и 218-ФЗ от 13.07.2015, установив, что срок выполнения кадастровых работ в отношении ЗУ, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, и расположенных на таких ЗУ объектов недвижимости, не должен превышать три рабочих дня. Данный срок необходимо будет фиксировать в договоре подряда на выполнение кадастровых работ.

 

Фото: www.s.pfst.net

 

В этот срок не включаются время на проведение обязательного согласования местоположения границ земельного участка.

Срок государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав таких объектов будет составлять три рабочих дня с даты приема органом регистрации прав заявления независимо от формы представления документов. Если заявление подано в многофункциональный центр, то это срок будет составлять пять рабочих дней.

Устанавливается, что изменения, возникшие в ходе капитального ремонта сооружений, будут фиксироваться в техническом плане и вноситься в кадастр недвижимости. В отношении сооружения, характеристики которого изменены в связи с осуществлением его капитального ремонта, декларацию будут составлять и заверять правообладатели такого сооружения.

Если законодательством РФ в отношении объектов не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешений и проектной документации, в том числе изменения характеристик сооружения в результате капитального ремонта, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости.

 

Фото: www.1000dosok.ru

 

Не будет являться препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и госрегистрации прав истечение срока действия договора аренды ЗУ или договора безвозмездного пользования ЗУ, на котором полностью или частично расположен линейный объект, при условии, что для его строительства не требуется РС и на момент окончания строительства (этапа строительства) такого линейного объекта на данном ЗУ срок действия соответствующего договора не истек.

Законопроектом устанавливаются иные особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на линейные объекты и сооружения.

В случае принятия законопроекта он вступит в силу со дня его официального опубликования.

 

Фото: www.mshj.ru

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Как упростят проекты по модернизации и расширению инфраструктуры

В условиях санкций процедуры разработки и согласования градостроительной документации будут упрощены

Механизм финансирования жилищного строительства с помощью инфраструктурных облигаций будет расширен и усовершенствован

Росреестр: антисанкционное законодательство позволит повысить эффективность регистрационной деятельност

Представителям недружественных стран разрешили участвовать в сделках с недвижимостью в России

Ключевые положения законопроекта, направленного на поддержку бизнеса и граждан в условиях санкций

Порядок устранения реестровых ошибок при пересечении границ населенных пунктов и территориальных зон с границами земельных участков

Изменения в сфере земли и недвижимости за IV квартал 2021 года

Строители инфраструктуры и дорог пожаловались Президенту на кризисное состояние дел в этой сфере

Минстрой: годовой план по созданию инфраструктуры вокруг строящегося жилья перевыполнен более чем на 43%

Какие объекты профинансируют за счёт инфраструктурных облигаций 

В новом выпуске «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» специалисты обсудили тренд на шаговую доступность и оценили себестоимость социальных и досуговых объектов инфраструктуры. К обсуждению присоединился Минстрой РФ и Фонд ДОМ.РФ.

  

 

20 января прошел эфир видеопроекта «ЕРЗ О ГЛАВНОМ», где эксперты обсуждают актуальные вопросы строительной отрасли. Тема нового выпуска: «Город в городе. Как добиться всего необходимого в шаговой доступности».

Организатор проекта — отраслевой портал ЕРЗ.РФ, генеральный партнер — компания MACRO, информационный партнер — консалтинговое агентство GMK.

Эксперты выпуска:

• Кирилл Холопик, генеральный директор Института развития строительной отрасли (ИРСО), руководитель портала ЕРЗ.РФ;

• Владимир Калинкин, директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя РФ;

• Антон Финогенов, заместитель генерального директора Фонда ДОМ.РФ ;

• Сергей Разуваев, директор консалтингового агентства GMK;

• Петр Кирилловский, директор департамента по развитию продукта ГК ФСК;

• Анатолий Клинков, руководитель направления взаимодействия с финансовыми институтами ГК А101;

• Юрий Тараненко, директор департамента коммерческой недвижимости ГК ИНГРАД;

• Каплан Кармоков, руководитель отдела продаж строительной компании DOGMA;

• Иван Захаров, коммерческий директор Капитал — строитель жилья;

• Салават Назаров, директор по маркетингу ГК Первый Трест;

• Иван Мошка, директор по продукту ГК Ак Барс Дом;

• Юрий Захаров, генеральный директор ГК Железно;

• Юрий Недопёкин, основатель компании Перспектива;

• Денис Колокольников, управляющий партнер консалтинговой компании RRG.

 

Провела эфир заместитель генерального директора ЕРЗ.РФ и автор проекта Светлана Опрышко.

 

 

По словам Владимира Калинкина (на фото), Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России представляет СП 42 как основополагающий документ, который отвечает на вопросы о минимальной обеспеченности территорий.

«Перед нами не стоит задачи выстроить одинаковые градостроительные нормативы для всех, — отметил Калинкин. — Задача федеральных властей — сформировать механизмы, которые позволят субъектам, основываясь на своем экономическом потенциале, создать нужные нормативы по обеспеченности инфраструктурными объектами».

От лица Минстроя Калинкин предложил застройщикам присоединиться к обсуждению законопроектов и открытому диалогу. К слову, планируется, что Владимир Калинкин будет присутствовать на следующем круглом столе, посвященном трендам архитектуры в многоквартирном строительстве, который пройдет 27 января в 11:00.

 

 

ЕРЗ.РФ провел опрос, на основе которого были определены параметры шаговой доступности по версии застройщиков. В голосовании приняли участие 250 маркетологов. Результаты исследования представил Кирилл Холопик.

«Расстояние от дома до парковки, по мнению опрошенных, может составлять до одного километра, — озвучил полученные данные Холопик. — Это же актуально и для детских садов. А вот для таких объектов, как школа, поликлиника, фитнес-центр или набережная, допускается путь в два километра».

Маркетологи считают, что дальше остальных объектов инфраструктуры может находиться большой торговый центр — здесь удаленность достигает пять километров от дома.

 

 

Результаты опроса прокомментировал Антон Финогенов (на фото).

«Ответы застройщиков подтверждают, что ничего, кроме развития общественного транспорта, государство и девелоперы в вопросе организации передвижения жителей придумать не смогут, — отметил он. — Если закладывать одно парковочное место на одну квартиру, то это создаст огромное напряжение на проезды во дворах», — полагает специалист.

Финогенов добавил, что данный вопрос уже постепенно решается на государственном уровне: в рамках поддержки регионов по всей стране стартовали проекты модернизации общественного транспорта.

 

 

По мнению Сергея Разуваева (на фото), проблемы осознания девелопером преимуществ и важности шаговой доступности нет.

«Проблема состоит в том, каким образом застройщику добиться диверсификации коммерческих помещений, — выделил узкое место эксперт. — Можно оставить за собой все коммерческие помещения, однако это доступно далеко не всем застройщикам», — констатировал он.

Еще один важный вопрос, который девелоперу не решить без участия государства — приложение труда. Застройщик может построить объект, однако самостоятельно обеспечить всех проживающих в жилом районе работой ему невозможно, считает Разуваев.

 

 

Флагманский проект ГК ФСК ЖК Sydney City спроектирован по международному стандарту WELL Building Standard, который включает принцип «пятнадцатиминутного города». Кейс компании презентовал Петр Кирилловский (на фото).

«Доля коммерческой инфраструктуры в данном проекте составляет 4%, это 24 тыс. кв. м, — заявил эксперт. — Если доля коммерческих объектов меньше, то жители не будут обеспечены должным уровнем инфраструктуры. Во все проекты мы привлекаем консультантов, которые помогают правильно организовать коммерцию в жилых комплексах».

По словам Кирилловского, в Sydney City специалисты учли наличие якорей, их притяжение, определили правильную организацию движения на территории, а также обеспечили связь между парком и набережной.

 

 

Денис Колокольников (на фото) поделился взглядом RRG на доступность объектов инфраструктуры.

«Мы стараемся формировать коммерческую инфраструктуру в рамках пешеходной доступности, это стало особенно актуально в условиях “удаленки”, — прокомментировал Колокольников. — Мы часто рекомендуем девелоперам сохранять коммерческие помещения у себя, в том числе, чтобы сохранить определенный статус ЖК и контролировать уровень магазинов и центров, которые в них открываются. Потребителю часто важно не только, чтобы в жилом комплексе была, например, пекарня, но и какого именно она бренда».

Эксперт добавил, что иногда развивать инфраструктуру мешают нормативные документы. Например, в RRG столкнулись с тем, что на первом этаже нельзя размещать образовательные и медицинские учреждения, если внизу находится парковка.

 

 

Кейс, связанный с макролокацией, представил Анатолий Клинков (на фото). Он обозначил ряд проблем, возникших при создании бизнес-квартала Прокшино, который находится на стыке жилых районов и осуществляет экономическую связь между ними.

«Данный проект требует инвестиций в объеме 17 млрд. руб., — озвучил данные эксперт. — Сейчас мы решаем вопрос, как получить финансирование для квартала, который создаст рабочие места для всех смежных районов».

По словам Клинкова, реализовать это с помощью банковского финансирования сложно. Инвестиции от предпринимателей, которые могли бы купить недвижимость для развития своего дела, привлечь невозможно: на рынке отсутствует продукт, позволяющий бизнесу приобретать такие объекты в условную “ипотеку”».

 

 

По словам Юрия Тараненко (на фото), девелопмент уже смирился с затратами на социальную инфраструктуру. Однако застройщики не всегда готовы развивать дополнительные функции, например, йога-студии, которые с точки зрения коммерциализации имеют низкую окупаемость.

«Не каждая бизнес-модель может выдержать насыщенную инфраструктуру: от многих спортивных сооружений средства не возвращаются вообще, — пояснил Тараненко. — Если говорить о нашем опыте, то в одних проектах у нас реализуются функции спортивно-досугового характера, а в других — нет, поскольку они уже есть в существующей инфраструктуре».

В закрытых агломерациях ГК ИНГРАД всегда идет навстречу потребительском запросу, и в некоторых случаях для этого общается с местными игроками, договариваясь о размещении инфраструктурных объектов.

 

 

Об устройстве микрорайона «Самолет», который принадлежит DOGMA, рассказал Каплан Кармоков (на фото).

«В рамках этого проекта реализуется концепция “пятнадцатиминутного города”, — пояснил он. — В микрорайоне располагается порядка 70 многоквартирных домов на 70 гектарах. Это территория протяженностью в два километра, которая обеспечивает шаговую доступность всей инфраструктуры любому жителю», — уточнил Кармоков.

 

 

Не все застройщики ориентируются на окупаемость инфраструктурных объектов, полагает Иван Захаров (на фото).

«Мы начали делать в Туле многоуровневый парк с яблоневыми садами, при этом в экономической части даже не планировали возвращать вложенные средства, — рассказал эксперт, добавив: — И дело не в имиджевой истории. Просто мы знаем, что этот объект будет формировать город по-другому».

 

 

Мысль о том, что конкуренция формирует базу для более насыщенной инфраструктуры, подтвердил Салават Назаров (на фото).

«В наших ЖК много решений нацелены на повышение конкурентоспособности, — отметил он, добавив: — В Уфе конкуренция очень острая. Здесь присутствуют не только региональные застройщики, но федеральные игроки, за счет чего растет и рынок в целом, и требования покупателей к новостройкам».

 

 

О применении концепции шаговой доступности в ГК Ак Барс Дом рассказал Иван Мошка (на фото).

«В своих проектах мы также реализуем идею “пятнадцатиминутного города”, — подчеркнул Мошка. — В одном из проектов была поставлена задача сформировать самодостаточную территорию. По структуре 60% в проекте составили жилые помещения и 40% — коммерция. При этом 10% пришлось на стрит-ритейл, а остальное — на офисные пространства и места для времяпровождения жителей».

 

 

По мнению Юрия Недопёкина (на фото), финансовая модель застройщика изменилась, и это накладывает свой отпечаток на строительстве инфраструктуры.

«Мы отмечаем удорожание материалов и работ. Из-за этого продажа квадратного метра теперь не всегда соответствует маржинальности, которую изначально закладывал девелопер, — обозначил проблему эксперт. — Если не будет определенного дохода, то застройщику будет сложно взять на себя дополнительную нагрузку в виде развития инфраструктуры», — резюмировал он.

Посмотреть запись выпуска «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» можно по ссылке. Подписывайте на ютуб-канал, чтобы посмотреть все эфиры проекта и другие видео отраслевого портала.

Ознакомиться с презентациями экспертов можно на портале ЕРЗ.РФ в разделе «Фотоотчеты».

 

  

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ: сложности перехода застройщиков жилья на ТИМ сильно преувеличены

ДОМ.РФ и крупнейшие застройщики страны обсудили комплексное развитие застроенных территорий

Инновационные решения для улучшения качества строительства: кейсы крупнейших застройщиков в эфире «ЕРЗ О ГЛАВНОМ»

Застройщики обсудили, как изменится рынок ИЖС в 2022 году

Эксперты рынка недвижимости обсудили эффективность лидогенерации от федеральных агрегаторов новостроек

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ»: ведущие эксперты отрасли проанализировали важность репутации застройщика

В рамках нового проекта «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» ведущие эксперты рынка недвижимости России будут обсуждать актуальные вопросы отрасли

Эксперты рассказали о главных проблемах финансирования строительства инфраструктурных объектов

Зеленое строительство, зеленая ипотека и зеленое проектное финансирование. Мнения застройщиков — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

От цифровизации и маркетинга до эстетики и клуба  привилегий. Кейсы застройщиков в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»