В Госдуму внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который разработан в целях повышения устойчивости строительной отрасли в связи с макроэкономической и внешнеполитической ситуацией.

 

Фото: www.government.ru

 

«Сегодня в Госдуму внесен новый законопроект, содержащий предложения, как ускорить строительство», — пояснил в своем телеграмм-канале вице-премьер Марат Хуснуллин (на фото). Чиновник выделил главные положения данного документа, они таковы:

• Благодаря «транспортному» закону в отдельных случаях инвестиционно-строительный цикл ускоряется на год (например, газификация в регионах);

• Ускорение стройки позволит сэкономить бюджетные средства с учетом инфляции и удорожания ресурсов;

• До 3 дней (и 5 дней в МФЦ) сократится срок проведения кадастровых работ и регистрации прав на собственность на участках с частными домами;

• Органы власти не смогут требовать у застройщиков документы, которые уже есть в их распоряжении. Это сократит перечень для предоставления на 100 наименований и позволит сэкономить время;

• Пороговое значение размера обязательств, когда допускается выполнять строительные работы без членства в СРО, планируется увеличить с 3 млн до 10 млн руб.

 

Фото: www.phototass3.cdnvideo.ru

 

В Градостроительный кодекс РФ предлагается внести следующие изменения:

Вводится запрет органам государственной власти и органам местного самоуправления требовать у застройщика и технического заказчика предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении указанных органов, при выполнении мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству, имеющихся в распоряжении данных органов.

Предлагается увеличить с 3 млн руб. до 10 млн руб. порог стоимости работ по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператор, которые вправе выполнять индивидуальные предприниматели или юридические лица, не являющиеся членами СРО.

Предлагается распространить действие 254-ФЗ от 31.07.2020 для реализации и расширения инфраструктурных проектов по модернизации и развитию транспортной, промышленной и иной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения.

 

 

При этом особенности отнесения земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории установления публичных сервитутов, изъятия земельных участков в целях строительства, реконструкции таких объектов инфраструктуры, будут применяться до 31.12.2024.

Виды объектов инфраструктуры, на которые будет распространяться положения 254-ФЗ, будет утверждаться Правительством РФ. При этом к указанным видам объектов инфраструктуры не могут быть отнесены объекты капитального строительства жилого назначения, а также иные объекты, предназначенные для осуществления деятельности, не связанной со строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов инфраструктуры.

Законопроект предлагает увеличить количество объектов, в отношении которых не применяются отдельные нормы градостроительного законодательства, установленные ч. 10 ст. 4 191-ФЗ от 29.12.2004. Если сейчас эта норма действует в отношении объектов, разрешения на строительство (РС) которых выданы до 01.01.2022, то в предложенной редакции эта норма будет действовать в отношении объектов, чьи РС выданы до 01.01.2023.

 

Фото: www.karachanreka.ru

 

Кроме того, предлагается внести изменения в 221-ФЗ от 24.07.2007 и 218-ФЗ от 13.07.2015, установив, что срок выполнения кадастровых работ в отношении земельных участков (ЗУ), предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, и расположенных на таких ЗУ объектов недвижимости, не должен превышать три рабочих дня. Данный срок необходимо будет фиксировать в договоре подряда на выполнение кадастровых работ.

Срок государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрация прав таких объектов будет составлять три рабочих дня с даты приема органом регистрации прав заявления. Если заявление подано в многофункциональный центр, то это срок будет составлять пять рабочих дней.

Также предлагается установить особый порядок кадастрового учета и государственной регистрации прав при регистрации объектов после капитального ремонта сооружений. В частности, устанавливается, что изменения возникших в ходе капитального ремонта сооружений, будут фиксироваться в техническом плане и вноситься в кадастр недвижимости.

 

Фото: www.s.pfst.net

 

Если законодательством РФ в отношении объектов не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешений и проектной документации, в том числе изменения характеристик сооружения в результате капитального ремонта, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости.

Не будет являться препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и госрегистрации прав истечение срока действия договора аренды ЗУ или договора безвозмездного пользования ЗУ, на котором полностью или частично расположен линейный объект, при условии, что для его строительства не требуется РС и на момент окончания строительства (этапа строительства) такого линейного объекта на данном ЗУ срок действия соответствующего договора не истек.

Законопроектом устанавливаются иные особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на линейные объекты и сооружения.

Предлагается установить дополнительные полномочия Правительства РФ на установление в 2022 году:

 

Фото: www.cian.ru

 

• особенностей определения наличия или отсутствия объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, выявленных объектов культурного наследия (объектов археологического наследия) либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (объектов археологического наследия), без проведения государственной историко-культурной экспертизы;

• особенностей выдачи федеральным органом управления, государственным фондом недр или его территориальными органами заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, разрешений на застройку ЗУ, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, а также случаи, когда выдача таких заключений, разрешений не требуется;

 

Фото: www.tomsk-news.net

 

• случаев, в которых при осуществлении территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется согласование федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, территориального органа федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органов исполнительной власти субъектов РФ;

• случаи, в которых не требуется согласование строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах придорожных полос автомобильных дорог первой, второй и третьей категорий;

• определение размера аванса по договору об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (МКД). При этом такой размер может превышать 30% стоимости соответствующего вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД.

В случае принятия законопроекта он вступит в силу со дня его официального опубликования.

 

Фото: www.mshj.ru

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

В условиях санкций процедуры разработки и согласования градостроительной документации будут упрощены

Механизм финансирования жилищного строительства с помощью инфраструктурных облигаций будет расширен и усовершенствован

Росреестр: антисанкционное законодательство позволит повысить эффективность регистрационной деятельности

Представителям недружественных стран разрешили участвовать в сделках с недвижимостью в России

Ключевые положения законопроекта, направленного на поддержку бизнеса и граждан в условиях санкций

Порядок устранения реестровых ошибок при пересечении границ населенных пунктов и территориальных зон с границами земельных участков

Изменения в сфере земли и недвижимости за IV квартал 2021 года

Строители инфраструктуры и дорог пожаловались Президенту на кризисное состояние дел в этой сфере

Минстрой: годовой план по созданию инфраструктуры вокруг строящегося жилья перевыполнен более чем на 43%

Какие объекты профинансируют за счёт инфраструктурных облигаций

В новом выпуске «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» специалисты обсудили тренд на шаговую доступность и оценили себестоимость социальных и досуговых объектов инфраструктуры. К обсуждению присоединился Минстрой РФ и Фонд ДОМ.РФ.

  

 

20 января прошел эфир видеопроекта «ЕРЗ О ГЛАВНОМ», где эксперты обсуждают актуальные вопросы строительной отрасли. Тема нового выпуска: «Город в городе. Как добиться всего необходимого в шаговой доступности».

Организатор проекта — отраслевой портал ЕРЗ.РФ, генеральный партнер — компания MACRO, информационный партнер — консалтинговое агентство GMK.

Эксперты выпуска:

• Кирилл Холопик, генеральный директор Института развития строительной отрасли (ИРСО), руководитель портала ЕРЗ.РФ;

• Владимир Калинкин, директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя РФ;

• Антон Финогенов, заместитель генерального директора Фонда ДОМ.РФ ;

• Сергей Разуваев, директор консалтингового агентства GMK;

• Петр Кирилловский, директор департамента по развитию продукта ГК ФСК;

• Анатолий Клинков, руководитель направления взаимодействия с финансовыми институтами ГК А101;

• Юрий Тараненко, директор департамента коммерческой недвижимости ГК ИНГРАД;

• Каплан Кармоков, руководитель отдела продаж строительной компании DOGMA;

• Иван Захаров, коммерческий директор Капитал — строитель жилья;

• Салават Назаров, директор по маркетингу ГК Первый Трест;

• Иван Мошка, директор по продукту ГК Ак Барс Дом;

• Юрий Захаров, генеральный директор ГК Железно;

• Юрий Недопёкин, основатель компании Перспектива;

• Денис Колокольников, управляющий партнер консалтинговой компании RRG.

 

Провела эфир заместитель генерального директора ЕРЗ.РФ и автор проекта Светлана Опрышко.

 

 

По словам Владимира Калинкина (на фото), Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России представляет СП 42 как основополагающий документ, который отвечает на вопросы о минимальной обеспеченности территорий.

«Перед нами не стоит задачи выстроить одинаковые градостроительные нормативы для всех, — отметил Калинкин. — Задача федеральных властей — сформировать механизмы, которые позволят субъектам, основываясь на своем экономическом потенциале, создать нужные нормативы по обеспеченности инфраструктурными объектами».

От лица Минстроя Калинкин предложил застройщикам присоединиться к обсуждению законопроектов и открытому диалогу. К слову, планируется, что Владимир Калинкин будет присутствовать на следующем круглом столе, посвященном трендам архитектуры в многоквартирном строительстве, который пройдет 27 января в 11:00.

 

 

ЕРЗ.РФ провел опрос, на основе которого были определены параметры шаговой доступности по версии застройщиков. В голосовании приняли участие 250 маркетологов. Результаты исследования представил Кирилл Холопик.

«Расстояние от дома до парковки, по мнению опрошенных, может составлять до одного километра, — озвучил полученные данные Холопик. — Это же актуально и для детских садов. А вот для таких объектов, как школа, поликлиника, фитнес-центр или набережная, допускается путь в два километра».

Маркетологи считают, что дальше остальных объектов инфраструктуры может находиться большой торговый центр — здесь удаленность достигает пять километров от дома.

 

 

Результаты опроса прокомментировал Антон Финогенов (на фото).

«Ответы застройщиков подтверждают, что ничего, кроме развития общественного транспорта, государство и девелоперы в вопросе организации передвижения жителей придумать не смогут, — отметил он. — Если закладывать одно парковочное место на одну квартиру, то это создаст огромное напряжение на проезды во дворах», — полагает специалист.

Финогенов добавил, что данный вопрос уже постепенно решается на государственном уровне: в рамках поддержки регионов по всей стране стартовали проекты модернизации общественного транспорта.

 

 

По мнению Сергея Разуваева (на фото), проблемы осознания девелопером преимуществ и важности шаговой доступности нет.

«Проблема состоит в том, каким образом застройщику добиться диверсификации коммерческих помещений, — выделил узкое место эксперт. — Можно оставить за собой все коммерческие помещения, однако это доступно далеко не всем застройщикам», — констатировал он.

Еще один важный вопрос, который девелоперу не решить без участия государства — приложение труда. Застройщик может построить объект, однако самостоятельно обеспечить всех проживающих в жилом районе работой ему невозможно, считает Разуваев.

 

 

Флагманский проект ГК ФСК ЖК Sydney City спроектирован по международному стандарту WELL Building Standard, который включает принцип «пятнадцатиминутного города». Кейс компании презентовал Петр Кирилловский (на фото).

«Доля коммерческой инфраструктуры в данном проекте составляет 4%, это 24 тыс. кв. м, — заявил эксперт. — Если доля коммерческих объектов меньше, то жители не будут обеспечены должным уровнем инфраструктуры. Во все проекты мы привлекаем консультантов, которые помогают правильно организовать коммерцию в жилых комплексах».

По словам Кирилловского, в Sydney City специалисты учли наличие якорей, их притяжение, определили правильную организацию движения на территории, а также обеспечили связь между парком и набережной.

 

 

Денис Колокольников (на фото) поделился взглядом RRG на доступность объектов инфраструктуры.

«Мы стараемся формировать коммерческую инфраструктуру в рамках пешеходной доступности, это стало особенно актуально в условиях “удаленки”, — прокомментировал Колокольников. — Мы часто рекомендуем девелоперам сохранять коммерческие помещения у себя, в том числе, чтобы сохранить определенный статус ЖК и контролировать уровень магазинов и центров, которые в них открываются. Потребителю часто важно не только, чтобы в жилом комплексе была, например, пекарня, но и какого именно она бренда».

Эксперт добавил, что иногда развивать инфраструктуру мешают нормативные документы. Например, в RRG столкнулись с тем, что на первом этаже нельзя размещать образовательные и медицинские учреждения, если внизу находится парковка.

 

 

Кейс, связанный с макролокацией, представил Анатолий Клинков (на фото). Он обозначил ряд проблем, возникших при создании бизнес-квартала Прокшино, который находится на стыке жилых районов и осуществляет экономическую связь между ними.

«Данный проект требует инвестиций в объеме 17 млрд. руб., — озвучил данные эксперт. — Сейчас мы решаем вопрос, как получить финансирование для квартала, который создаст рабочие места для всех смежных районов».

По словам Клинкова, реализовать это с помощью банковского финансирования сложно. Инвестиции от предпринимателей, которые могли бы купить недвижимость для развития своего дела, привлечь невозможно: на рынке отсутствует продукт, позволяющий бизнесу приобретать такие объекты в условную “ипотеку”».

 

 

По словам Юрия Тараненко (на фото), девелопмент уже смирился с затратами на социальную инфраструктуру. Однако застройщики не всегда готовы развивать дополнительные функции, например, йога-студии, которые с точки зрения коммерциализации имеют низкую окупаемость.

«Не каждая бизнес-модель может выдержать насыщенную инфраструктуру: от многих спортивных сооружений средства не возвращаются вообще, — пояснил Тараненко. — Если говорить о нашем опыте, то в одних проектах у нас реализуются функции спортивно-досугового характера, а в других — нет, поскольку они уже есть в существующей инфраструктуре».

В закрытых агломерациях ГК ИНГРАД всегда идет навстречу потребительском запросу, и в некоторых случаях для этого общается с местными игроками, договариваясь о размещении инфраструктурных объектов.

 

 

Об устройстве микрорайона «Самолет», который принадлежит DOGMA, рассказал Каплан Кармоков (на фото).

«В рамках этого проекта реализуется концепция “пятнадцатиминутного города”, — пояснил он. — В микрорайоне располагается порядка 70 многоквартирных домов на 70 гектарах. Это территория протяженностью в два километра, которая обеспечивает шаговую доступность всей инфраструктуры любому жителю», — уточнил Кармоков.

 

 

Не все застройщики ориентируются на окупаемость инфраструктурных объектов, полагает Иван Захаров (на фото).

«Мы начали делать в Туле многоуровневый парк с яблоневыми садами, при этом в экономической части даже не планировали возвращать вложенные средства, — рассказал эксперт, добавив: — И дело не в имиджевой истории. Просто мы знаем, что этот объект будет формировать город по-другому».

 

 

Мысль о том, что конкуренция формирует базу для более насыщенной инфраструктуры, подтвердил Салават Назаров (на фото).

«В наших ЖК много решений нацелены на повышение конкурентоспособности, — отметил он, добавив: — В Уфе конкуренция очень острая. Здесь присутствуют не только региональные застройщики, но федеральные игроки, за счет чего растет и рынок в целом, и требования покупателей к новостройкам».

 

 

О применении концепции шаговой доступности в ГК Ак Барс Дом рассказал Иван Мошка (на фото).

«В своих проектах мы также реализуем идею “пятнадцатиминутного города”, — подчеркнул Мошка. — В одном из проектов была поставлена задача сформировать самодостаточную территорию. По структуре 60% в проекте составили жилые помещения и 40% — коммерция. При этом 10% пришлось на стрит-ритейл, а остальное — на офисные пространства и места для времяпровождения жителей».

 

 

По мнению Юрия Недопёкина (на фото), финансовая модель застройщика изменилась, и это накладывает свой отпечаток на строительстве инфраструктуры.

«Мы отмечаем удорожание материалов и работ. Из-за этого продажа квадратного метра теперь не всегда соответствует маржинальности, которую изначально закладывал девелопер, — обозначил проблему эксперт. — Если не будет определенного дохода, то застройщику будет сложно взять на себя дополнительную нагрузку в виде развития инфраструктуры», — резюмировал он.

Посмотреть запись выпуска «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» можно по ссылке. Подписывайте на ютуб-канал, чтобы посмотреть все эфиры проекта и другие видео отраслевого портала.

Ознакомиться с презентациями экспертов можно на портале ЕРЗ.РФ в разделе «Фотоотчеты».

 

  

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ: сложности перехода застройщиков жилья на ТИМ сильно преувеличены

ДОМ.РФ и крупнейшие застройщики страны обсудили комплексное развитие застроенных территорий

Инновационные решения для улучшения качества строительства: кейсы крупнейших застройщиков в эфире «ЕРЗ О ГЛАВНОМ»

Застройщики обсудили, как изменится рынок ИЖС в 2022 году

Эксперты рынка недвижимости обсудили эффективность лидогенерации от федеральных агрегаторов новостроек

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ»: ведущие эксперты отрасли проанализировали важность репутации застройщика

В рамках нового проекта «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» ведущие эксперты рынка недвижимости России будут обсуждать актуальные вопросы отрасли

Эксперты рассказали о главных проблемах финансирования строительства инфраструктурных объектов

Зеленое строительство, зеленая ипотека и зеленое проектное финансирование. Мнения застройщиков — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

От цифровизации и маркетинга до эстетики и клуба  привилегий. Кейсы застройщиков в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»