Это и другие важные заявления глава Кабмина сделал 26 августа, выступая на пленарной сессии V Всероссийского форума «Среда для жизни: город и вода» в Нижнем Новгороде.

Фото: www.pravda-nn.ru

О положительной динамике в строительстве жилья

«Комплекс решений, принятых правительством в прошлом году, позволил обеспечить положительную динамику в строительстве в целом, несмотря на спад экономики из-за коронавирусной инфекции», — цитирует Михаила Мишустина (на фото) ТАСС.

По его словам, жилых домов было построено на 30% больше, чем за тот же период годом ранее. «Ожидаем, что предложение на рынке жилья будет самым разнообразным и далее», — заявил премьер.

Фото: www.cf2.ppt-online.org

О сокращении обязательных требований и ускорении темпов строительства

Напомним, что в конце мая Правительство утвердило Постановление №815 от 28.05.2021 о сокращении обязательных требований в сфере строительства. Согласно этому документу, с 1 сентября 2021 года число обязательных требований в этой сфере сократится более чем наполовину, при этом сохранятся все необходимые требования к безопасности.

«Продолжим работать над ускорением темпов строительства, — заявил, на форуме, Михаил Мишустин. — В перспективе планируем сокращать обязательные требования в отрасли, чтобы срок реализации идеи до выхода на стройплощадку сократился на 30%», — заключил он.

«В сфере строительства речь идет о создании нормативной базы для опережающего экономического роста в крупных агломерациях, формирования национальной системы пространственных данных для повышения эффективности использования земельных ресурсов, для территориального планирования, развития проекта, который даст людям больше возможностей по строительству собственного дома», — конкретизировал он.

Фото: www.msk.mosreg.ru

О расселении людей из аварийного жилья

Процесс расселения людей из аварийного фонда идет с опережением темпов, констатировал Михаил Мишустин. «На начало августа в новые дома уже переезжают более 214 тысяч человек», — проинформировал он.

При этом глава российского Правительства отметил, что по поручению Президента Владимира Путина будет подготовлена новая программа по расселению жилья, признанного аварийным на 1 января 2021 года.

Фото: www.gorcom36.ru

О создании комфортной городской среды

При этом премьер обратил внимание на то, что людям нужна не только новая квартира или свой дом — рядом должны быть школы, поликлиники, социальные объекты, спортплощадки, обустроенные территории для отдыха и т. д.

Реализация национальных целей нацпроекта «Жилье и городская среда» включает в себя не только решение чувствительного для многих квартирного вопроса, но и формирование современной, высокотехнологичной городской среды, которая должна быть качественной и обеспечивать все потребности людей, подчеркнул Мишустин.

«Наша общая задача — создать для этого все необходимые условия, которые будут приемлемы для местных жителей и для бизнеса, причем в каждом субъекте Российской Федерации», — уточнил он.

Фото: www.gis96.ru

О градостроительных полномочиях регионов

Глава Кабмина Руководитель напомнил, что регионам переданы новые полномочия по разработке градостроительных документов. В частности, они могут упрощать правила землепользования и застройки, а также уточнять обязательные требования к инфраструктуре, парковкам в нормативах градопроектирования.

«Здесь мы рассчитываем, что эти меры повысят качество планирования, помогут лучше учитывать местную специфику в градостроении», — подытожил он.

Фото: www.multiscreensite.com

Об инфраструктурных проектах и облигациях

Премьер подчеркнул, что провозглашенные федеральными властями стратегические инициативы станут частью национальных проектов и действующих государственных программ, к реализации которых Правительство приступит уже в этом году.

«Регионы смогут направить дополнительные средства на строительство инженерных, транспортных и социальных объектов, — пояснил Мишустин. — Для этого правительство уже приняло необходимую нормативную базу, которая обеспечивает запуск инфраструктурных бюджетных кредитов и инфраструктурных облигаций».

Кабмин также рассчитывает, что в течение ближайших двух лет регионы смогут привлечь около 500 млрд руб. за счет таких кредитов, в течение четырех лет — еще свыше 150 млрд руб. за счет инфраструктурных облигаций, уточнил он.

Фото предоставлено компанией Брусника

Об увеличении призового фонда конкурса благоустройства городов

Сумма призового фонда Всероссийского конкурса лучших проектов создания городской комфортной среды со следующего года будет увеличена, сообщил на форуме премьер-министр.

Победители конкурса сейчас получают гранты в размере от 35 до 100 млн руб. на реализацию своих проектов, уточнил он. Конкурс проводится уже пятый год, и за это время он вполне доказал свою эффективность и востребованность, подчеркнул Мишустин.

«Многие строительные компании сегодня сталкиваются, к сожалению, с ростом цен на материалы, — напомнил Мишустин, добавив: — Это очень чувствительный вопрос и для, конечно, проектов по благоустройству... Я буквально только что обсуждал с архитекторами эту важную тему, и они предложили увеличить призовой фонд».

«Проработаем это предложение, чтобы со следующего года сумма была увеличена, — заверил аудиторию форума глава Правительства. — Я уверен, что это будет честно и справедливо», — резюмировал он.

Подпись: Фото: www.government.ru

О продлении программы «Архитекторы.рф»

Программу «Архитекторы.РФ» могут продлить, проработка этого вопроса будет поручена профильным ведомствам, сообщил на форуме Михаил Мишустин.

«Эта замечательная программа, абсолютно поддерживаю ее продление, — заявил он под аплодисменты. — Дам поручение вице-премьеру Марату Хуснуллину и Минстрою проработать данный вопрос», — сказал чиновник, уточнив, что программа может быть продлена на три года.

Фото: www.rbk.ru

Напомним, что «Архитекторы.рф — это программа профессионального развития для отечественных специалистов в области архитектуры и градостроительства. Программа реализуется ДОМ.РФ с 2018 года и бесплатна для ее слушателей. Всего с начала проекта сайт Архитекторы.рф посетило 54 979 уникальных пользователей. За время работы программы, включая 2021 год, очное обучение прошли 303 молодых специалиста из 77 городов России.

По итогам работы программы 17 специалистов заняли должности главных архитекторов городов и субъектов РФ, 81 человек работает в органах государственной власти и местного самоуправления, 29 человек трудятся в центрах компетенций.

Другие публикации по теме:

Территории, благоустроенные в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда», выведены на интерактивную карту

В проекты комфортной городской среды включили средние города

Минстрой: проекты по благоустройству общественных пространств не пострадают из-за роста цен на стройматериалы

Эксперты: строители загородной недвижимости нуждаются в господдержке не меньше городских застройщиков

Утверждена методика расчета показателей для нацпроекта «Жилье и городская среда»

Комфортная городская среда — в каждом третьем российском городе

Благоустройство дворовых территорий предложено выделить в отдельной раздел проекта «Комфортная городская среда»

Более 10% бюджетных трансфертов на благоустройство городской среды малых городов РФ получат Башкортостан и Подмосковье

Застройщиков обязали при получении АГР указывать в проекте благоустройство и отделку

Доля российских городов с благоприятной для жизни средой достигла почти 27%

Размер субсидий регионам будет зависеть от показателей индекса качества городской среды

Утверждена методика определения индекса качества городской среды, разработанная Минстроем

Индекс качества городской среды разработают до марта 2019 года

В Минстрое разработали систему критериев для финансирования городов

ДОМ.РФ и другие институты консолидируют усилия по развитию городов

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ рассмотрела спор между застройщиком и генподрядчиком о неправомерном зачете денежных средств в счет уплаты штрафов за нарушение генподрядчиком договорных обязательств.

Фото: www.amgkh.ru

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ 07.06.2022 вынесла определение №305-ЭС22-227 по делу №А40-179986/2020.

Застройщик (предприятие) и генподрядчик (общество) заключили договор на выполнение подрядных работ по строительству жилого дома. Руководствуясь положениями договора и ст. 410 Гражданского кодекса РФ, застройщик произвел зачет штрафных санкций путем удержания денежных средств, подлежащих оплате генподрядчику за фактически выполненные работы по актам приемки.

Деньги были удержаны на основании ранее направленной генподрядчику претензии на сумму 760 тыс.  руб. за нарушение требований по безопасности строительства, культуре производства работ ввиду наложения на предприятие административного штрафа со стороны объединения административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ) за организацию строительной площадки в отсутствие ордера (разрешения).

Подрядчик посчитал действия застройщика неправомерными и обратился в суд.

Удовлетворяя требование общества полностью, суды трех инстанций в части взыскания с предприятия 760 тыс. руб. согласились с доводами истца. Сославшись на положения договора, они исходили из того, что договором не предусмотрены полномочия застройщика по выставлению административных штрафов и предписаний истцу.

Указанная прерогатива, как указали суды, отнесена к ведению исключительно законодательно уполномоченных на то государством контрольных и административных органов, осуществляющих проверку по обеспечению безопасности в области строительства, в том числе и противопожарной безопасности, к ведению которых отнесена компетенция по осуществлению контроля и надзора соблюдения требований законодательства по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан при осуществлении строительства. Как указали суды, ответчик таким органом не является.

Ссылаясь на непредставление предприятием доказательств выставления ему предписания уполномоченных контрольных и административных органов за нарушения при осуществлении обществом предусмотренного договором строительства объекта, суды пришли к выводу, что удержание в рамках договора денежных средств в размере 760 тыс. руб. произведено застройщиком незаконно и удовлетворили иск генподрядчика полностью.

Фото: www.mos.ru

Общество не согласилось с выводами судов и обратилось в Верховный Суд. Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ пришла к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению в силу следующего.

Договором предусмотрена обязанность общества выполнять все требования положений действующих в РФ и г. Москве нормативных документов и правил, относящихся к технике безопасности, охране труда и окружающей среды, содержать строительную площадку в надлежащем состоянии. Согласно договору, застройщик вправе проводить контроль качества содержания строительной площадки и культуры производства работ. Договором предусмотрена ответственность генподрядчика за нарушение требований по безопасности строительства, культуре производства и охране труда, определен размер штрафных санкций за невыполнение требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом.

Фото: www.uriston.com

Таким образом, нарушения генподрядчиком обеспечения требований по безопасности строительства, культуры производства и охраны труда в настоящем споре являются нарушениями договорных обязательств, согласованными и определенными сторонами, ответственность за которые предусмотрена условиями заключенного договора.

Поскольку стороны согласовали в договоре основание для прекращения обязательства застройщика по оплате выполненных генподрядчиком работ путем удержания суммы неустойки в случае просрочки их выполнения при окончательных расчетах по договору, довод предприятия о том, что начисление обществу штрафа в размере 760 тыс. руб. и его удержание осуществлялось в рамках договора, не был должным образом проверен, что привело к ошибочному выводу суда об удовлетворении иска в части взыскания указанной суммы.

Фото: www.edsro.center

На основании изложенного судебная коллегия полагает, что выводы судов трех инстанций об отсутствии оснований для удержания предприятием денежных средств в размере 760 тыс. руб. и наличии оснований для их взыскания нельзя признать законными и обоснованными, поскольку они приняты с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем подлежат отмене.

С учетом изложенного Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ определила решение Арбитражного суда города Москвы от 01.04.2021, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.11.2021 отменить в части взыскания 760 тыс. руб. и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:  

Штрафы для застройщиков, увиливающих от проверки, будут увеличены

Александр Моор: Необходим полноценный механизм апелляции застройщика, не согласного с итогами проверки его финансово-хозяйственной деятельности

Минстрой разработал новый порядок проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщиков

В Москве увеличены штрафы за самострой

За отказ в приеме документов застройщиков будут штрафовать

Застройщиков будут штрафовать за нанесение вреда водной фауне