Это и другие важные заявления глава Кабмина сделал 26 августа, выступая на пленарной сессии V Всероссийского форума «Среда для жизни: город и вода» в Нижнем Новгороде.

Фото: www.pravda-nn.ru

О положительной динамике в строительстве жилья

«Комплекс решений, принятых правительством в прошлом году, позволил обеспечить положительную динамику в строительстве в целом, несмотря на спад экономики из-за коронавирусной инфекции», — цитирует Михаила Мишустина (на фото) ТАСС.

По его словам, жилых домов было построено на 30% больше, чем за тот же период годом ранее. «Ожидаем, что предложение на рынке жилья будет самым разнообразным и далее», — заявил премьер.

Фото: www.cf2.ppt-online.org

О сокращении обязательных требований и ускорении темпов строительства

Напомним, что в конце мая Правительство утвердило Постановление №815 от 28.05.2021 о сокращении обязательных требований в сфере строительства. Согласно этому документу, с 1 сентября 2021 года число обязательных требований в этой сфере сократится более чем наполовину, при этом сохранятся все необходимые требования к безопасности.

«Продолжим работать над ускорением темпов строительства, — заявил, на форуме, Михаил Мишустин. — В перспективе планируем сокращать обязательные требования в отрасли, чтобы срок реализации идеи до выхода на стройплощадку сократился на 30%», — заключил он.

«В сфере строительства речь идет о создании нормативной базы для опережающего экономического роста в крупных агломерациях, формирования национальной системы пространственных данных для повышения эффективности использования земельных ресурсов, для территориального планирования, развития проекта, который даст людям больше возможностей по строительству собственного дома», — конкретизировал он.

Фото: www.msk.mosreg.ru

О расселении людей из аварийного жилья

Процесс расселения людей из аварийного фонда идет с опережением темпов, констатировал Михаил Мишустин. «На начало августа в новые дома уже переезжают более 214 тысяч человек», — проинформировал он.

При этом глава российского Правительства отметил, что по поручению Президента Владимира Путина будет подготовлена новая программа по расселению жилья, признанного аварийным на 1 января 2021 года.

Фото: www.gorcom36.ru

О создании комфортной городской среды

При этом премьер обратил внимание на то, что людям нужна не только новая квартира или свой дом — рядом должны быть школы, поликлиники, социальные объекты, спортплощадки, обустроенные территории для отдыха и т. д.

Реализация национальных целей нацпроекта «Жилье и городская среда» включает в себя не только решение чувствительного для многих квартирного вопроса, но и формирование современной, высокотехнологичной городской среды, которая должна быть качественной и обеспечивать все потребности людей, подчеркнул Мишустин.

«Наша общая задача — создать для этого все необходимые условия, которые будут приемлемы для местных жителей и для бизнеса, причем в каждом субъекте Российской Федерации», — уточнил он.

Фото: www.gis96.ru

О градостроительных полномочиях регионов

Глава Кабмина Руководитель напомнил, что регионам переданы новые полномочия по разработке градостроительных документов. В частности, они могут упрощать правила землепользования и застройки, а также уточнять обязательные требования к инфраструктуре, парковкам в нормативах градопроектирования.

«Здесь мы рассчитываем, что эти меры повысят качество планирования, помогут лучше учитывать местную специфику в градостроении», — подытожил он.

Фото: www.multiscreensite.com

Об инфраструктурных проектах и облигациях

Премьер подчеркнул, что провозглашенные федеральными властями стратегические инициативы станут частью национальных проектов и действующих государственных программ, к реализации которых Правительство приступит уже в этом году.

«Регионы смогут направить дополнительные средства на строительство инженерных, транспортных и социальных объектов, — пояснил Мишустин. — Для этого правительство уже приняло необходимую нормативную базу, которая обеспечивает запуск инфраструктурных бюджетных кредитов и инфраструктурных облигаций».

Кабмин также рассчитывает, что в течение ближайших двух лет регионы смогут привлечь около 500 млрд руб. за счет таких кредитов, в течение четырех лет — еще свыше 150 млрд руб. за счет инфраструктурных облигаций, уточнил он.

Фото предоставлено компанией Брусника

Об увеличении призового фонда конкурса благоустройства городов

Сумма призового фонда Всероссийского конкурса лучших проектов создания городской комфортной среды со следующего года будет увеличена, сообщил на форуме премьер-министр.

Победители конкурса сейчас получают гранты в размере от 35 до 100 млн руб. на реализацию своих проектов, уточнил он. Конкурс проводится уже пятый год, и за это время он вполне доказал свою эффективность и востребованность, подчеркнул Мишустин.

«Многие строительные компании сегодня сталкиваются, к сожалению, с ростом цен на материалы, — напомнил Мишустин, добавив: — Это очень чувствительный вопрос и для, конечно, проектов по благоустройству... Я буквально только что обсуждал с архитекторами эту важную тему, и они предложили увеличить призовой фонд».

«Проработаем это предложение, чтобы со следующего года сумма была увеличена, — заверил аудиторию форума глава Правительства. — Я уверен, что это будет честно и справедливо», — резюмировал он.

Подпись: Фото: www.government.ru

О продлении программы «Архитекторы.рф»

Программу «Архитекторы.РФ» могут продлить, проработка этого вопроса будет поручена профильным ведомствам, сообщил на форуме Михаил Мишустин.

«Эта замечательная программа, абсолютно поддерживаю ее продление, — заявил он под аплодисменты. — Дам поручение вице-премьеру Марату Хуснуллину и Минстрою проработать данный вопрос», — сказал чиновник, уточнив, что программа может быть продлена на три года.

Фото: www.rbk.ru

Напомним, что «Архитекторы.рф — это программа профессионального развития для отечественных специалистов в области архитектуры и градостроительства. Программа реализуется ДОМ.РФ с 2018 года и бесплатна для ее слушателей. Всего с начала проекта сайт Архитекторы.рф посетило 54 979 уникальных пользователей. За время работы программы, включая 2021 год, очное обучение прошли 303 молодых специалиста из 77 городов России.

По итогам работы программы 17 специалистов заняли должности главных архитекторов городов и субъектов РФ, 81 человек работает в органах государственной власти и местного самоуправления, 29 человек трудятся в центрах компетенций.

Другие публикации по теме:

Территории, благоустроенные в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда», выведены на интерактивную карту

В проекты комфортной городской среды включили средние города

Минстрой: проекты по благоустройству общественных пространств не пострадают из-за роста цен на стройматериалы

Эксперты: строители загородной недвижимости нуждаются в господдержке не меньше городских застройщиков

Утверждена методика расчета показателей для нацпроекта «Жилье и городская среда»

Комфортная городская среда — в каждом третьем российском городе

Благоустройство дворовых территорий предложено выделить в отдельной раздел проекта «Комфортная городская среда»

Более 10% бюджетных трансфертов на благоустройство городской среды малых городов РФ получат Башкортостан и Подмосковье

Застройщиков обязали при получении АГР указывать в проекте благоустройство и отделку

Доля российских городов с благоприятной для жизни средой достигла почти 27%

Размер субсидий регионам будет зависеть от показателей индекса качества городской среды

Утверждена методика определения индекса качества городской среды, разработанная Минстроем

Индекс качества городской среды разработают до марта 2019 года

В Минстрое разработали систему критериев для финансирования городов

ДОМ.РФ и другие институты консолидируют усилия по развитию городов

На портале правовой информации опубликовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации (КС РФ) от 06.11.2024 №50-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан А. В. Баевой и И. В. Филькова.

Фото: земля.дом.рф

Решениями судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 07.11.2022, с которыми согласились судьи вышестоящих судов, включая Верховный Суд РФ, А. В. Баева и И. В. Фильков были привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8. КоАП РФ, и каждому из них назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

Основанием для привлечения граждан к административной ответственности послужило то, что принадлежащие им на праве собственности земельные участки (ЗУ) с видом разрешенного использования (ВРИ) «для индивидуального жилищного строительства» не использовались более трех лет (а именно около семи лет).

В ходе внеплановой документарной проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что данные ЗУ не огорожены, заросли порослью деревьев и кустарников, строительство жилых домов на них не ведется, иные постройки также отсутствуют. При этом за разрешением на строительство либо с уведомлением о планируемом строительстве жилого (садового) дома заявители в уполномоченные органы местного самоуправления не обращались.

Правоприменительные органы исходили из того, что федеральным законодательством установлена обязанность по использованию ЗУ по назначению в течение указанного трехлетнего срока.

По мнению же граждан, ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ не соответствует ст. 36 Конституции РФ, поскольку препятствует свободному осуществлению прав собственника ЗУ, в том числе в связи с его планируемым отчуждением.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принцип целевого использования земель, как следует из ряда правовых позиций КС РФ, призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, чему служат положения законодательства, возлагающие на правообладателей ЗУ обязанность использовать их в соответствии с ВРИ и установленным для них целевым назначением, а также иные, включая административно-деликтные, юридические механизмы.

Принцип же сочетания интересов общества и законных интересов граждан в земельных отношениях обусловлен ценностью и в известной степени ограниченностью земельного ресурса, по крайней мере пригодного для использования в определенных целях.

Целевое назначение ЗУ, будучи публично-правовым компонентом его правового режима, не только предполагает запрет иного, помимо целевого, его использования, но и допускает возможность понуждать правообладателя к использованию ЗУ. Последнее может быть обусловлено, в частности, особой социальной и экономической значимостью и объективной ограниченностью, в том числе применительно к отдельным территориям, земель некоторых категорий (видов разрешенного использования).

Также не может игнорироваться необходимость защиты интересов правообладателей соседних ЗУ, поскольку неиспользование ЗУ по назначению повышает риск его захламления, зарастания сорными растениями и подобных явлений. Такое правовое регулирование может исходить и из того, что не поощряется (хотя само по себе и не является недобросовестным) поведение, связанное с приобретением права на ЗУ единственно в целях его дальнейшей перепродажи: нормативно установленная обязанность использовать ЗУ по целевому назначению препятствует его удержанию без такого использования.

Соответственно, установление как самой обязанности приступить к целевому использованию ЗУ в определенный срок, так и неблагоприятных последствий, включая административно-деликтные, ее неисполнения не вступает в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, заключил КС РФ.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

Проанализировав нормы гражданского и земельного законодательства КС РФ, пришел к выводу, что в них отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на обязанность использовать ЗУ, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома в соответствующих целях в течение определенного срока.

При этом принятый после начала рассмотрения КС РФ данного дела 307-ФЗ предусматривает включение в Земельный кодекс РФ положений, устанавливающих обязанность по использованию определенных ЗУ, в частности предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов, и срок, в течение которого она должна быть исполнена, а Правительству РФ в силу соответствующих законоположений надлежит установить перечень мероприятий по освоению ЗУ, а также признаки неиспользования таких ЗУ. Предстоящее вступление в силу 01.03.2025 этого Федерального закона означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, КС РФ постановил признать ч. 3 ст.8.8 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предусмотренная ею административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по использованию в течение установленного федеральным законом срока земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях, поскольку в действующем федеральном законодательном регулировании отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на такой срок.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Регистрация прав на здания и сооружения в ЕГРН станет обязательной

Данные из портала пространственных данных будут отражаться на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Порядок присвоения уникального кода идентификации в ЕИСЖС при строительстве жилых домов по договору подряда

ФНС: организации, использующие участок для ИЖС как актив, не вправе применять пониженную ставку земельного налога

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Верховный Суд решил спор между Росреестром и застройщиком по поводу строительства двух МКД на одном земельном участке

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе