Правовой департамент Минстроя России письмом от 8 июня 2017 г. №20243-ТБ/02 издал разъяснение, которое расширительно толкует норму Градостроительного кодекса РФ

В письме, со ссылкой на статью 55.5-1 Градостроительного кодекса, указывается, что специалистом по организации строительства является физическое лицо:

• которое на основании трудового договора имеет право осуществлять трудовые функции по организации выполнения работ по строительству в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта;
• сведения о котором включены в национальный реестр специалистов.

При этом к должностным обязанностям специалиста по организации строительства относятся, в числе прочего, подписание акта приемки объекта капитального строительства.

На основании этих положений Минстрой России делает собственный вывод: иные работники строительной организации (члена саморегулируемой организации) не правомочны выполнять указанные должностные обязанности специалиста по организации строительства.

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла Холопика (на фото):

Понятно, что цель концепции реформы саморегулирования — определить круг лиц, которые имеют право подписывать определенные документы. Далее требуется обеспечить внесение этих лиц в Национальный реестр. В рамках контрольных мероприятий — проверять подписи на документах. Штрафовать, не выдавать разрешений, заключений, если документы подписаны лицами, не внесенными в реестр. Лично мне не совсем ясно, чего общество добьется при успешной реализации такой концепции. Но этот вопрос не относится к разъяснениям Минстроя.

На мой взгляд, с юридической точки зрения вывод правового департамента Минстроя имеет все шансы быть оспоренным в суде заинтересованной строительной компанией, если она получит штраф или отказ в выдаче какого-либо документа, например разрешения на ввод в эксплуатацию. Да, Градостроительный кодекс определил должностные обязанности лиц, внесенных в реестр. И в число этих обязанностей входит подписание акта приемки объекта капитального строительства. Но это не означает, что иные лица не могут тоже подписывать акт приемки. Только закон может ограничить иных работников в праве выполнять те или иные функции (статья 33 Конституции РФ). В законе такого запрета нет. Для реализации задуманной концепции надо то, что содержится в разъясняющем письме, внести прямой нормой в закон.

Комиссия приступит к работе в 14.00. Голосование по всем номинациям состоится завтра после обхода конкурсной комиссией выставочных экспозиций, представленных финалистами конкурса. Победителей объявят 20 сентября в 13.30 в рамках пленарного мероприятия РИСФ-2017.

Напомним, что в этом году за право называться лучшими в профессиональной среде боролись 167 участников в 9 номинациях. В начале прошлой недели конкурсная комиссия отобрала 48 финалистов.

Самая острая борьба развернулась между финалистами в номинации «Лучший реализованный проект комплексного освоения территорий». Здесь победителя предстоит выбрать из 8 претендентов:

• Жилой район «Испанские кварталы А101», г. Москва.
• Городской квартал «Троицкий», г. Воронеж.
• Микрорайон «Новый проект-2», г. Белгород.
• Микрорайон «Новое Сертолово», Ленинградская область, Всеволожский район, г. Сертолово.
• ЖК «Савеловский Сити», г. Москва.
• Город-спутник «Лесная поляна», г. Кемерово.
• Комплекс из 11 многоэтажных домов, Нижегородская область, г. Саров.
• ЖК «Чистое небо», г. Санкт-Петербург.

Портал ЕРЗ предлагает читателям ознакомиться с проектами, перейдя по гиперссылкам, и проголосовать за самый достойный, по их мнению. Проголосовать можно в социальных сетях на страницах ВК и ФБ.

Ознакомиться со всеми презентациями финалистов можно здесь.

Другие публикации по теме:

РИСФ-2017 пройдет в Москве 20—21 сентября

Определены финалисты III Ежегодного градостроительного конкурса Минстроя России

III Ежегодный градостроительный конкурс Минстроя России начал прием заявок на участие

Подведены итоги Первого открытого конкурса с международным участием «BIM-технологии 2016»