Портал ЕРЗ.РФ провел опрос с целью выяснить отношение застройщиков к вступлению в силу с 1 января 2021 года обязательных требований к оснащению новостроек умными приборами учета электроэнергии.

Фото: www.polit.ru

Опрос показал, что почти половина участников (49,4%) поддерживает перенос даты вступления в силу таких требований на один год, с 1 января 2021 года на 1 января 2022 года. Отрицательно высказались лишь 17% участников опроса.

Напомним, что Федеральным законом от 27.12.2018 г. №522-ФЗ вводятся требования об обязательном оснащении с 1 января 2021 года всех вводимых в эксплуатацию домов умными приборами учета электрической энергии. Такие требования будут предъявляться как к индивидуальным, так и коллективным (общедомовым) узлам учета.

При этом экспертами отмечается отсутствие ряда нормативно-правовых актов, регламентирующих этот процесс. В частности:

• не приняты требования к приборам учета электроэнергии, подлежащим обязательной установке;

• не определен порядок взаимодействия застройщика и гарантирующего поставщика электроэнергии при передаче узлов учета.

Фото: www.mds.yandex.net

Ассоциация гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций и ПАО «Интер РАО» обращались с соответствующими просьбами в Правительство РФ о переносе указанного срока на 2 года в связи с неготовностью правовых актов, ограниченным объемом рынка узлов учета и условиями пандемии.

Между тем Минэнерго, являвшееся инициатором разработки закона, выступает против переноса срока, мотивируя это необходимостью снятия ответственности с потребителей электроэнергии.

С результатами опроса можно ознакомиться здесь. Портал ЕРЗ.РФ попросил ряд его участников прокомментировать эту тему.

Станислав НИКОЛЕНКО, председатель совета директоров СК «ЮгСтройИмпериал» (Краснодарский край):

Во всех строящихся объектах мы уже сейчас устанавливаем «умную» систему счетчиков. Некоторые уже заселенные дома также переводим на такую модель учета. Для застройщика это обходится дороже, но мы делаем этот шаг сознательно: энергоэффективность домов повышается.

В «умные» программы включен учет воды и электроэнергии, постепенно подключают тепловые приборы. Это позволяет технологично фиксировать расчеты общедомовых нужд (обогрев лестниц, полив газона) и соотносить их с индивидуальным потреблением в квартирах. Жильцам не нужно передавать показания счетчиков: машины сами направляют данные в бухгалтерию. Удобно и то, что жители домов могут проверить показания в личном кабинете онлайн.

Благодаря экономии ресурсов проживание становится более комфортным: мы уже получаем положительные отзывы от жильцов.

Вадим УШАКОВ, генеральный директор УК «КВС-Сервис» (входит в ГК «КВС», г. Санкт-Петербург и Ленинградская область):

Сейчас во всех жилых комплексах ГК «КВС» стоят автоматизированные приборы учета, которые считывают потребление энергии каждым домом в целом, всеми его жителями. В ряде объектов, например, в ЖК «Ясно.Янино», «умными» счетчиками оснащены также квартиры. Новые проекты, которые будут вводиться после 2021 года, уже все подразумевают эту опцию.

«Умные» счетчики — это, безусловно, удобно. Новоселам не нужно каждый месяц списывать показания, отправлять их в УК или ресурсоснабжающую организацию. У монополистов нет проблем с начислениями и последующим пересчетом коммунальных услуг, если жилец, например, забыл подать показания вовремя. Подобное решение уже успешно применяется для передачи показаний индивидуального потребления тепловой энергии во всех домах ГК «КВС», обслуживанием которых занимается наша управляющая компания.

Повышение комфорта для будущих жильцов — это всегда хорошо, но нужно понимать, что это требует дополнительных затрат, которые будут закладываться в цену недвижимости. Установка умных приборов электроэнергии добавляет около 10 тыс. руб. к стоимости каждой квартиры. И если раньше жильцы сами могли выбирать, нужен ли им этот функционал и хотят ли они установить «умный» счетчик, то в домах, которые будут вводиться в эксплуатацию после 1 января следующего года, такая опция будет включена по умолчанию.

Евгений ПЕЛЕВИН, главный инженер управления проектами «Атомстройкомплекс» (г. Екатеринбург):

В компании «Атомстройкомплекс» систему телеметрической передачи данных устанавливают на своих объектах уже три года. Стоимость приобретения и установки телеметрического оборудования варьируется на разных объектах от 600 тыс. до 1 млн руб. Это 1—1,5% от общей стоимости строительства жилого комплекса.  Речь идет о стоимости системы для всех трех ресурсов — воды, электричества и тепла, потому что целесообразнее ставить их в комплексе.

Счётчики на каждый из видов ресурсов, конечно, ставятся отдельные, но замыкаются они в итоге на одну систему. Мы уже достаточно хорошо изучили этот вопрос.

Думаю, в ближайшем будущем установка интеллектуальной системы учета потребления и снятия показаний независимо от того, будет этого требовать закон или нет, станет стандартом для жилых комплексов, которые проектирует и строит компания «Атомстройкомплекс».

Майкл МИЛЛЕР, директор по строительству Группы RBI (г. Санкт-Петербург и Ленинградская область):

Мы поддерживаем перенос даты: требования, прописанные в измененном законе 35-ФЗ, вступают в силу, а механизм их реализации Постановлением правительства не раскрыт. 

В Группе RBI применение «умных» счетчиков мы ввели в корпоративный стандарт на всех наших новых объектах.  Сейчас готовимся к проектированию систем дистанционного замера данных с передачей их поставщику электроэнергии. Уже провели переговоры с одной компанией для создания таких систем.

Каждый «умный» однофазный квартирный счетчик стоит около 3 тыс. руб., обычный — 1 тыс. руб. Система АСДС в несколько раз дороже обычных счетчиков. Для ее создания в доме нужно установить дополнительное оборудование: концентраторы, передатчики, кабельные линии связи и антенны, в зависимости от количества квартир и подъездов.

Максим ОВОДКОВ, генеральный директор ГК «Новый Город» (Тверская область):

В настоящее время наша компания не оснащает дома «умными» счетчиками.

Средняя стоимость такого счетчика на 1 квартиру в 2020 году для нашей компании составляет около 500 руб., в случае перехода на «умные» счетчики стоимость одного счетчика составит около 1 200 руб. Учитывая общий объем строительства, это увеличение не является для застройщика значительным.

Поскольку всем построенным жилым фондом управляет компания, входящая в нашу группу, введение «умных» счетчиков позволит исключить трудозатраты на снятие показаний с квартирных счетчиков для сверки с энергосбытовыми компаниями по расчету расходов на ОДН, так как указанные показания будут передаваться автоматически.

Антон ДЕТУШЕВ, генеральный директор Ikon Development (г. Москва и Московская область): 

Мы уже устанавливаем «умные» счетчики электричества, воды и тепла на все дома ЖК «Новый Зеленоград».

Когда в квартире установлены счетчики, это, прежде всего, комфортно, ведь каждый может дифференцировать тариф, в зависимости от своих нужд и объемов потребления. А это в свою очередь — не только возможность экономии для пользователя, но и удобство для ресурсоснабжающих организаций, ведь благодаря новым технологиям, можно быстрее получать и анализировать данные, а в случае накопления большого долга ― перекрывать подачу электроэнергии.

Достоверные данные о потреблении энергии получает не только ресурсоснабжающая компания, но и потребитель. Это снижает вероятность ошибок в расчетах и сводит к минимуму дальнейшие споры.

Еще один плюс счетчиков ― они могут быстро передавать сигнал о сбое или незаконном подключении.

Оснащение домов умными счетчиками электроэнергии необходимо в рамках действующей стратегии повышения энергоэффективности и энергосбережения в России.

Согласно 522-ФЗ от 27.12.2018 все дома в ЖК «Новый Зеленоград» от IKON Development, планируемые к сдаче в 2021 году, будут оснащены всем необходимым оборудованием, в том числе «умными» счетчиками электроэнергии. Это обязательное условие для получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

Несмотря на все преимущества, «умные» счетчики электроэнергии в 2,5 раза дороже обычных. Дополнительных затрат также требует подключение к сети WLAN и прокладка кабеля. Тем не менее, первичные затраты окупаются при последующей эксплуатации.

Алексей ПЕВНЕВ, генеральный директор Сибградстрой Инвест (Омская область):

C 2016 года наша компания не только устанавливает «умные» счетчики в многоквартирных домах, но и объединяет их в систему контроля и учета энергоресурсов, предоставляя конечным потребителям полностью законченное решение. И это касается не только счетчиков электроэнергии, но и всех остальных ресурсов. Фактически, мы уже исполняем требования 522-ФЗ от 27.12.2018.

Индивидуальные и общедомовые счетчики воды, тепла и электроэнергии несколько раз в сутки сами передают свои показания в базу данных, а также информацию об аварийных и внештатных ситуациях.

Жильцы через личный кабинет  имеют доступ к данным своих приборов. Это позволяет им управлять своими расходами, упрощает расчеты за ресурсы через платежную систему «Все платежи».

Управляющие компании контролируют расходы ресурсов всего дома, оперативно выявляя аварии, потери и хищения. Система автоматизирует процесс передачи показаний в личные кабинеты жильцов, являющихся клиентами данных  РСО, обеспечивает прозрачность и контроль расходов и взаиморасчетов по общедомовым приборам учета.

Да, «умные» счетчики дороже обычных, но эффект, полученный от их внедрения и эксплуатации, значительно больше. Поэтому, на наш взгляд, необходимости в переносе сроков требований ФЗ-522 нет.

Другие публикации по теме:

Опрос застройщиков: несмотря на кризис, у девелоперов выросла уверенность в завтрашнем дне

Остановленных строек стало меньше, но с планами, кадрами, материалами и привлечением средств ситуация ухудшилась: опрос застройщиков

Перечень случаев, для которых не требуется подготовка документации по планировке территории, будет расширен

Правительство Минстрою: подготовить правовую и организационную базу для модернизации инженерных сетей

Правила технологического присоединения к электрическим сетям упрощены

Минстрой: Государство будет финансировать создание инженерных сетей, без них ввод нового жилья застопорится

Сроки выдачи ТУ подключения к сетям сократят до семи дней

Подключение к инженерным сетям уходит в интернет

Минстрой планирует расширить географию эксперимента по упрощенному подключению к сетям

Эксперимент по упрощенному подключению к инженерным сетям продлен в трех столичных регионах

Для присоединения объектов к инженерным сетям создадут единый портал

Расширен перечень МКД, в которых необязательна установка электросчетчиков

На днях на своем последнем заседании Комиссия в сфере жилищной политики Общественного совета при Минстрое России обсудила законодательные предложения, касающиеся РЗТ, реновации жилищного фонда, и предложения профильного ведомства по условиям отнесения жилых помещений к стандартному жилью. О том, к каким выводам пришли члены комиссии, порталу ЕРЗ рассказала ее руководитель — президент Фонда «Институт экономики города» Надежда КОСАРЕВА.

Фото: www.kvobzor.ru

 — Мы обсудили содержание и вопросы координации двух законопроектов, которые сейчас находятся на рассмотрении в Госдуме, — рассказала Надежда Косарева (на фото). — Первый из этих документов, законопроект №503785-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования отношений по градостроительному зонированию и планировке территории, а также отношений по изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд)», подготовлен Правительством РФ и уже принят в первом чтении.

Фото: www.rosotkat.ru

В числе прочего он регулирует вопросы изъятия земельных участков для государственных и для муниципальных нужд при реализации комплексных проектов по развитию застроенных территорий (РЗТ).

Второй документ, который также внесен в Госдуму, но пока еще не рассматривался в первом чтении, — это законопроект 550294-7 «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации».

Кроме того, нашим Институтом экономики города по заданию Центра стратегических разработок (ЦСР) разработан третий документ, в котором мы попытались объединить все эти вопросы и сформулировали комплексные экспертные предложения по совершенствованию регулирования РЗТ.

Фото: www.need.estate

Основной темой обсуждения на заседании стала координация между собой вышеназванных законопроектов. Первый из них предусматривает изъятие земельных участков и других объектов недвижимости при реализации проекта по РЗТ без согласия собственников.

Напомню, что на этих территориях могут быть два вида многоквартирных домов. И в случае, когда МКД признается аварийным, жилые помещения в нем изымаются без согласия собственников.

Но на данной территории также могут быть и не признанные аварийными многоквартирные дома, подлежащие сносу в рамках муниципальных программ. В законопроекте предлагается применять и в отношении таких домов институт изъятия.

Наконец, на застроенных территориях, подлежащих развитию, могут располагаться объекты инфраструктуры — и их также предлагается изымать для государственных и муниципальных нужд.

— Между тем в законопроект о реновации жилищного фонда заложен совсем другой концептуальный подход: здесь подобные вопросы предлагается решать с помощью голосования собственников жилых помещений в многоквартирных домах, не признанных аварийными.

— Совершенно верно. Причем решение, проводить реновацию в отношении того или иного конкретного дома, принимается только в том случае, если большинство собственников согласны с его сносом или реконструкцией.

Фото: www.23kvartiri.ru

— А какой из этих подходов ближе участникам совещания?

— Абсолютно все без исключения поддерживают подход, предложенный в законопроекте о реновации жилищного фонда. То есть, все-таки, нужно спрашивать мнение тех людей, чье жилье не признано аварийным.

К слову, такой подход реализован в Москве в рамках программы реновации жилищного фонда, и было бы странно не спрашивать людей при проведении реновации в других субъектах Федерации.

— Разумеется. У всех граждан России должны быть равные права.

— Участники совещания тоже так считают. Поэтому, поскольку курирующий нашу комиссию замминистра Никита Стасишин по объективным причинам не смог принять участие в ее заседании, было решено обратиться в Минстрой с просьбой письменно разъяснить позицию ведомства по вопросу согласования двух этих законопроектов.

Фото: stroi.mos.ru

— А как Вы предлагаете использовать законопроект, подготовленный Вашим институтом совместно с ЦСР, и в чем его суть?

— Мы предложили расширить законопроект о реновации жилищного фонда комплексными положениями в части градостроительного регулирования, новых инвестиционных возможностей по развитию застроенных территорий. Их основной смысл в том, что реновации должны подлежать деградирующие территории, на которых расположены не только аварийные МКД, но и другие ветхие объекты (ветхие МКД, индивидуальные дома и гаражи, садовые домики, нежилые здания и сооружения), заброшенные промзоны и т.д.

Иными словами, наш документ расширяет сферу регулирования для проведения комплексных проектов по устойчивому развитию застроенных территорий. Но, оговорюсь: он никуда не внесен в качестве законопроекта — это просто наше экспертное предложение.

Оно было поддержано членами комиссии. И теперь, получается, что нужно найти согласование между двумя официальными документами, и при этом было бы хорошо учесть наше экспертное предложение, расширяющее решение данной проблемы.

Фото: www.gidroguru.com

— Вторым вопросом на заседании комиссии рассматривался проект приказа Минстроя об утверждении условий отнесения жилых помещений к стандартному жилью. Что решили по этому вопросу?

— Напомню, то, что раньше называлось «жильем экономического класса», теперь переименовано в «стандартное жилье». И проект соответствующего приказа Минстроя об условиях отнесения жилья к категории стандартного в качестве таких условий, как и ранее, предусматривает некий набор физических параметров, касающихся площади жилья (в том числе комнат) и земельных участков, требований к доступности для маломобильных групп, к энергоэффективности зданий, максимальному числу жилых помещений в доме и квартирографии, высоте потолков, отделке жилых помещений и пр.

Члены комиссии высказали по этому вопросу отдельные замечания. В частности, предложено еще раз посмотреть на требования, относящиеся к высоте потолков, установлению поквартирного учета теплопотребления, наличию лифта, в том числе грузового, и других конкретных параметров.

Второе, что обсуждалось в этой связи, — необходимость, все-таки, более четко прописать цели данного документа. То есть обозначить случаи, когда такие условия являются обязательными к применению. И чтобы было понятно, что такие требования, например, обязательны только для единого института развития в жилищной сфере в лице ДОМ.РФ или для любых случаев, когда для строительства жилья используются средства федерального бюджета.

Фото: www.pbs.twimg.com

— Как следует из протокола собрания, Вами и еще одним членом комиссии, генеральным директором Национальной ассоциации участников рынка арендного жилья (НАУРАЖ) Дмитрием Будаковым, были высказаны гораздо более серьезные замечания к этому документу. В чем заключается ваши с ним претензии?

— Нам изначально было не очень понятно, для каких целей устанавливается именно такой набор требований к физическим параметрам стандартного жилья. Какая цель при этом преследуется: оптимизация бюджетных расходов, расширение доступности подобного жилья или повышение его качества? Между тем, четко продекларированные цели повлекут за собой совершенно разные требования, которые должны быть отражены в данном документе.

Кроме того, нас смущает некое единообразие, заложенное в нем. Представляется, что должно быть больше вариантов достижения выбранной цели, а не просто жесткий набор условий, в частности предъявляемых к площади жилых помещений, комнат, высоте потолка, максимальному количеству помещений в многоквартирном доме и квартирографии, требований к отделке помещений и др.

С нашей точки зрения, параметры проектных решений и комфортности стандартного жилья должны позволять большую степень дифференциации.

— Отразив в протоколе эту точку зрения, насколько высоко Вы расцениваете шансы того, что к вам прислушаются?

— Очень на это надеюсь.

— Надежда Борисовна, спасибо за высокопрофессиональные разъяснения. Дальнейших успехов вашей комиссии и руководимому Вами институту!

Беседу вел Андрей ЧЕРНАКОВ

Фото: www.mguu.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой определил понятия ветхого и аварийного жилья

Александр Плутник: Господдержка на возведение сетей — стимул для распространения КОТ и РЗТ

Владимир Якушев: Институт РЗТ должен стать интересным для застройщиков

Владимир Якушев: За продажу участков из-под снесенного аварийного жилья местные власти должны будут заплатить государству

Успех реновации в Екатеринбурге определит расселение людей из аварийного жилья по принципу «метр в метр»

Застройщиков, участвующих в расселении аварийного жилья в рамках РЗТ, освободят от нагрузки по строительству социальной инфраструктуры

Реновацию запустят в регионах?

В Госдуму внесен законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации»

КОТ и РЗТ занимают не более 5% объемов текущего строительства

Регионы получат право принудительно изымать участки и объекты у проблемных застройщиков

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий

В Москве по программе реновации с участием застройщиков до 2021 года возведут 2,3 млн кв. м жилья

Владимир Путин: Регионам следует активнее использовать опыт Москвы по благоустройству городской среды

Квартиры с отделкой станут критерием стандартного жилья

Новые стандарты жилья: потолки 2,8 метра, кухни квадратные, входы — вровень с землей

Высоту потолков в стандартном жилье планируют увеличить до 2,8 метра

Нормы градостроительного планирования для новых стандартов городской среды изменят в течение трех месяцев

Надежда Косарева: Для полного перехода от долевого строительства жилья к проектному финансированию потребуется не менее пяти лет

Госдума вместо жилья экономического класса вводит понятие «стандартное жилье»

Правительство намерено менять подходы к стандартам жилищного строительства и повышать спрос