Не так давно на портале ЕРЗ.РФ была опубликована статья, в которой парадоксы и нюансы законодательства о СЗЗ проанализировал заместитель генерального директора компании MR Group, к.ю.н. Андрей Кирсанов. Ассоциация инвесторов Москвы получила ответ Роспотребнадзора по поводу поднятых в статье вопросов о «недоустановленных СЗЗ».

Фото: www.ru.prom.st

Напомним, что автор статьи на портале ЕРЗ.РФ на основе системного анализа градостроительного и земельного законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения пришел к следующим выводам:

1. Правила установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, не предусматривают установление ориентировочных и расчетных СЗЗ.

2. Применение ориентировочных санитарно-защитных зон СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не предусмотрено, в тексте СанПиН используется только термин «ориентировочный размер».

3. Предусмотренная СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 расчетная (предварительная) СЗЗ, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитное поле и др.), носит предварительный характер и не предназначена для самостоятельного использования без подтверждения расчетных параметров результатами натурных наблюдений и измерений.

4. Правовых оснований для внесения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ не имеется.

5. Изменению в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, подлежат только установленные санитарно-защитные зоны.

6. Внесению в ПЗЗ, а также в ГПЗУ подлежат только СЗЗ, установленные в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 или Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018.

7. В случае необоснованного включения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ, они не подлежат применению.

Фото: www.region.center

В развернувшейся в профессиональных кругах дискуссии больше всего вопросов было по поводу проблем, возникших у застройщиков в связи с отображением в документах территориального планирования так называемых ориентировочных (в т.ч. расчетных, т.е. предварительных) санитарно-защитных зон.

В своей статье Андрей Кирсанов справедливо обратил внимание на то, что в нормативно-правовых актах отсутствует такое понятие, как «ориентировочная санитарно-защитная зона».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 говорит лишь о том, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) — на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

В статье приведены многочисленные примеры судебных актов, подтверждающих правильность основных выводов, сделанных автором.

Фото: www.in-schelkovo.ru

Ассоциация инвесторов Москвы получила из Роспотребнадзора ответ на поставленные вопросы о «недоустановленных СЗЗ». В этом письме (оно имеется в редакции ЕРЗ.РФ), в частности, указано, что распространенная в отдельных муниципальных образованиях практика указания в документах территориального планирования ориентировочных размеров СЗЗ для всех объектов противоречила положениям санитарного законодательства, согласно которым СЗЗ могла быть установлена только постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ или на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя.

В связи с этим портал ЕРЗ.РФ обратился за комментариями к автору статьи, члену правления Ассоциации инвесторов Москвы, к.ю.н. Андрею Кирсанову (на фото).

«Ответ Роспотребнадзора лишний раз подтверждает, что «недоустановленные СЗЗ» не имеют право на самостоятельное существование, — отметил эксперт. — Исходя из 342-ФЗ от 03.08218, с 1 января 2020 года ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а ограничения использования земельных участков в них перестанут действовать.

Однако практические вопросы у застройщиков возникают и сегодня. И нам хотелось бы, чтобы государственные органы и организации, проводящие экспертизу строительных проектов, руководствовались решениями Роспотребнадзора об установлении санитарно-защитных зон, принятыми в установленном порядке», — резюмировал специалист.

Другие публикации по теме:

«Недоустановленные» санитарно-защитные зоны, или О правовых основаниях и последствиях включения в правила землепользования и застройки ориентировочных и расчетных СЗЗ

С 3 февраля действуют унифицированные формы заявлений об установлении, изменении или прекращении СЗЗ

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Спикерами пленарного заседания «Стратегия развития рынка недвижимости», которое пройдет в рамках Международного жилищного конгресса 23 октября, станут главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов, а также руководители ряда крупнейших застройщиков Москвы и России, в том числе ГК Страна Девелопмент, MR Group, Capital Group, Level Group и Концерн КРОСТ.

Пленарное заседание «Стратегия развития рынка недвижимости» пройдет 23 октября с 10.30 до 13.30 в залах Авито, Циан и М2.

Спикерами выступят главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов (на фото ниже), генеральный директор MR Group Мария Литинецкая, генеральный директор Level Group Кирилл Игнахин, директор девелоперского направления, член правления Capital Group Герман Те, руководитель ГК Страна Девелопмент Александр Гайдуков, владелец и генеральный директор Концерна КРОСТ Алексей Добашин.

Фото предоставлено пресс-службой GMK

Главным мероприятием для девелоперов станет закрытая встреча с заместителем министра строительства и ЖКХ Никитой Стасишиным на тему «О дальнейших мерах поддержки строительного комплекса», которая пройдет 23 октября в 12.00—14.00 в зале UNIKOR.

Повестка включает новые меры поддержки отрасли в условиях роста ипотечных ставок и отмены основных льготных программ.

Во встрече примут участие 100 владельцев и топ-менеджеров девелоперских компаний. Подобный формат общения девелоперов с руководством Минстроя России на крупных форумах является редкостью, участники встречи смогут задать Никите Стасишину (на фото ниже) вопросы в формате «открытого микрофона».

Фото: minstroyrf.gov.ru

Для участия в указанном мероприятии необходимо зарегистрироваться на сам Конгресс, а затем уже на встречу.

Международной жилищный конгресс пройдет в Москве 21—25 октября, в нем примут участие более 10 тыс. экспертов.

Почему надо участвовать

Международный жилищный конгресс — крупнейший в России форум по недвижимости:

• в 25-й раз собирает офлайн более 10 тыс. экспертов;

• выставка из 120 экспонентов, специализирующихся на B2B услугах;

• отдельная девелоперская программа из 50 сессий;

• звездные спикеры-«магниты» от таких застройщиков, как ГК Самолет, Capital Group, Донстрой, ГК А101, Неометрия, ГК Точно, MR Group, ГК ФСК, ПИК и многих других;

– мощная GR-поддержка. Ожидается участие в конгрессе министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина и других высокопоставленных чиновников;

– место проведения: Москва, Центр международной торговли (Краснопресненская набережная, дом 12). Выбор отелей в пешей доступности по специальным ценам.

Источник: realcongress.ru

Программа для девелоперов

Для девелоперов организаторы выделили 4 зала, в которых в течение 5 дней состоится более 50 девелоперских сессий из 350 запланированных в рамках форума. ЕРЗ готовит на МЖК четыре сессии по цифровизации девелопмента и заседание Клуба девелоперов.

Отдельным сегментом программы станут мастер-классы, которые в том числе представят:

Анна Боим, коммерческий директор ГК А101, Москва;

Марина Черненко, член правления инвестиционного холдинга Alias Group, Краснодар;

Виктор Тарасенко, основатель ГК Прогресс, Астрахань;

Ирина Опимах, директор управления, пресс-атташе ГК Кортрос, Москва;

Дмитрий Фалкин, вице-президент по продажам и сервису Группы RBI, Санкт-Петербург;

Ольга Тумайкина, коммерческий директор ГК ФСК, Москва;

Александр Гуторов, вице-президент ГК Страна Девелопмент, Москва;

Кирилл Храпов, коммерческий директор ГК Самолет, Москва. 

Урбан-туры

20 альтернативных маршрутов урбан-туров, среди них:

• новостройки Москвы (MR Group, Брусника, Донстрой, Sminex и др.);

• коттеджные поселки;

• апарт-отели;

• жилые дома будущего в кластере Сколково.

Скидка от ЕРЗ.РФ

По промокоду ERZ предоставляется скидка на билеты.

15% по пакетам 1—5;

50% — по пакету 6.

Описание пакетов и регистрация на сайте Конгресса.

Ознакомиться с актуальной программой можно по ссылке или QR-коду

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли".  ИНН: 7706784790

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Топ-менеджеры девелоперских компаний приглашаются на встречу с руководством Минстроя в рамках МЖК

Международный жилищный конгресс соберет девелоперов 21—25 октября

ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на серию летних урбан-туров по новостройкам России

23 мая в Тюмени состоится 60-я конференция «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

21 мая в Екатеринбурге состоится конференция Уральского федерального округа «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры в Екатеринбург

Приглашаем застройщиков на конференцию и урбан-тур в Краснодар 26—27 марта 

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры по новостройкам Москвы в рамках РСН–2024

Приглашаем застройщиков на урбан-туры по новостройкам в регионах

В начале сентября в Уфе пройдут урбан-тур и конференция для региональных застройщиков от ЕРЗ.РФ

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-тур и конференцию в Тюмень

26—27 июля в Хабаровске состоятся конференция и урбан-тур ЕРЗ.РФ

Застройщики приглашаются 24—25 июля во Владивосток на конференцию и урбан-тур ЕРЗ.РФ