Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Противоречит ли законодательству указание в документах территориального планирования ориентировочных размеров СЗЗ: комментарий эксперта

Не так давно на портале ЕРЗ.РФ была опубликована статья, в которой парадоксы и нюансы законодательства о СЗЗ проанализировал заместитель генерального директора компании MR Group, к.ю.н. Андрей Кирсанов. Ассоциация инвесторов Москвы получила ответ Роспотребнадзора по поводу поднятых в статье вопросов о «недоустановленных СЗЗ».

    

Фото: www.ru.prom.st

  

Напомним, что автор статьи на портале ЕРЗ.РФ на основе системного анализа градостроительного и земельного законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения пришел к следующим выводам:

1. Правила установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, не предусматривают установление ориентировочных и расчетных СЗЗ.

2. Применение ориентировочных санитарно-защитных зон СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не предусмотрено, в тексте СанПиН используется только термин «ориентировочный размер».

3. Предусмотренная СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 расчетная (предварительная) СЗЗ, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитное поле и др.), носит предварительный характер и не предназначена для самостоятельного использования без подтверждения расчетных параметров результатами натурных наблюдений и измерений.

4. Правовых оснований для внесения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ не имеется.

5. Изменению в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, подлежат только установленные санитарно-защитные зоны.

6. Внесению в ПЗЗ, а также в ГПЗУ подлежат только СЗЗ, установленные в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 или Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018.

7. В случае необоснованного включения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ, они не подлежат применению.

  

Фото: www.region.center

   

В развернувшейся в профессиональных кругах дискуссии больше всего вопросов было по поводу проблем, возникших у застройщиков в связи с отображением в документах территориального планирования так называемых ориентировочных (в т.ч. расчетных, т.е. предварительных) санитарно-защитных зон.

В своей статье Андрей Кирсанов справедливо обратил внимание на то, что в нормативно-правовых актах отсутствует такое понятие, как «ориентировочная санитарно-защитная зона».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 говорит лишь о том, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) — на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

В статье приведены многочисленные примеры судебных актов, подтверждающих правильность основных выводов, сделанных автором.

  

Фото: www.in-schelkovo.ru

  

Ассоциация инвесторов Москвы получила из Роспотребнадзора ответ на поставленные вопросы о «недоустановленных СЗЗ». В этом письме (оно имеется в редакции ЕРЗ.РФ), в частности, указано, что распространенная в отдельных муниципальных образованиях практика указания в документах территориального планирования ориентировочных размеров СЗЗ для всех объектов противоречила положениям санитарного законодательства, согласно которым СЗЗ могла быть установлена только постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ или на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя.

    

   

В связи с этим портал ЕРЗ.РФ обратился за комментариями к автору статьи, члену правления Ассоциации инвесторов Москвы, к.ю.н. Андрею Кирсанову (на фото).

«Ответ Роспотребнадзора лишний раз подтверждает, что «недоустановленные СЗЗ» не имеют право на самостоятельное существование, — отметил эксперт. — Исходя из 342-ФЗ от 03.08218, с 1 января 2020 года ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а ограничения использования земельных участков в них перестанут действовать.

    

    

Однако практические вопросы у застройщиков возникают и сегодня. И нам хотелось бы, чтобы государственные органы и организации, проводящие экспертизу строительных проектов, руководствовались решениями Роспотребнадзора об установлении санитарно-защитных зон, принятыми в установленном порядке», — резюмировал специалист.

   

 

Фото: www.djankoiadm.ru

 

Фото: www.proestate.pro

     

   

   

   

Другие публикации по теме:

«Недоустановленные» санитарно-защитные зоны, или О правовых основаниях и последствиях включения в правила землепользования и застройки ориентировочных и расчетных СЗЗ

С 3 февраля действуют унифицированные формы заявлений об установлении, изменении или прекращении СЗЗ

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

+

Константин Тимофеев покидает ФРТ и переходит на должность первого заместителя гендиректора Объединенной авиастроительной корпорации

Константин Тимофеев ушел с поста исполнительного директора Фонда развития территорий, сообщила пресс-служба фонда.

 

Фото: www.stroi.mos.ru

 

Далее Константин Тимофеев будет работать в должности первого заместителя гендиректора Объединенной авиастроительной корпорации (ПАО «ОАК» Госкорпорации Ростех).

Напомним, что Константин Тимофеев в течение нескольких лет успешно руководил Москомстройинвестом.

В мае 2020 года он был назначен генеральным директором Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства.

В 2022 году, когда эту структуру объединили с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Тимофеев стал исполнительным директором объединенного Фонда развития территорий (ФРТ).

Результатом его работы в ФРТ стало восстановление прав тысяч граждан, пострадавших от действий застройщиков, и формирование законодательной базы, гарантирующей защиту дольщикам.

В этом вопросе Константину Петровичу удалось выстроить эффективное взаимодействие с регионами для восстановления прав пострадавших граждан и профилактики появления новых обманутых дольщиков.

 

Фото: © Наталья Волкова / Фотобанк Лори

 

С 18 октября 2023 года Константин Тимофеев приступил к работе в ОАК в качестве одного из двух первых заместителей генерального директора авиастроительной корпорации.

Как уточняется на официальном сайте ОАК, в его обязанности теперь входит стратегическое планирование, управление программами развития авиации, капитальным строительством и инфраструктурой.

Надо сказать, что Константин Тимофеев вернулся в сферу, с которой хорошо знаком: в 2017 году он окончил магистратуру МАИ по специальности «Авиастроение».

Первое образование по специальности «Экономика и социология труда» в Казанском финансово-экономическом институте, который он окончил в 1994 году, способствовало успешному опыту работы в сфере госуправления и государственной гражданской службы. Второе помогло добиться успехов на высоких должностях в авиастроении и эксплуатации воздушных судов.

В частности, по сообщению пресс-службы ОАК, в 2018—2020 годах Константин Тимофеев занимал пост заместителя генерального директора по качеству филиала «Региональные самолеты» (до 2020 года АО «Гражданские самолеты Сухого») корпорации «Иркут» (с августа 2023 — компания «Яковлев» — системообразующее предприятие Дивизиона гражданской авиации ОАК).

Он имеет квалификации пилота гражданской авиации, пилота самолетов Ту-204/214, «Суперджет» и других воздушных судов.

 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Константин Тимофеев: Фонд развития территорий обладает всеми ресурсами для защиты прав дольщиков

Константин Тимофеев: Сегодня в России насчитывается 196 тыс. обманутых дольщиков

Константин Тимофеев сменит Олега Говоруна в должности гендиректора Фонда защиты дольщиков

Константин Тимофеев покидает Москомстройинвест

Константин Тимофеев: С 1 июля 2019 года начнется спад разрешений на строительство, который продлится 6—8 месяцев