Об этом заявил председатель Комитета палаты по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

 Фото: www.gospress.ru

Как сообщал портал ЕРЗ, во исполнение поручений Президента РФ Владимира Путина от 5 ноября 2017 года №ПР-2261 группа депутатов, представляющих все парламентские фракции и профильные комитеты, внесла на рассмотрение Госдумы очередной законопроект, ужесточающий требования к долевому строительству.

Помимо председателя Госдумы Вячеслава Володина авторами поправок стали первый вице-спикер от КПРФ Иван Мельников, вице-спикер от ЛДПР Игорь Лебедев, глава фракции «Единой России» Сергей Неверов, а также руководители профильных думских комитетов — по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, по транспорту и строительству, по финансовому рынку Николай Николаев, Евгений Москвичев и Анатолий Аксаков.

Напомним, что поручения Президента содержали ряд задач по:

 • совершенствованию деятельности контролирующих органов;

 • усилению роли Фонда защиты прав дольщиков, введению возможности отказа в приеме взносов застройщиков в комп фонд;

 • формированию в рамках ЕИСЖС реестра разрешений на строительство многоквартирных домов;

 • усилению ответственности бенефициаров застройщиков;

 • защите прав граждан, средства которых привлекались застройщиками по схемам облигаций и ЖСК.

Кроме того, внесенный на рассмотрение Госдумы законопроект содержит целый ряд дополнительных норм, как ужесточающих, так и смягчающих требования к деятельности застройщиков, не отраженных в поручениях Президента от 5 ноября.

Из ключевых новелл, содержащихся в этом документе, можно выделить такие. Функции контроля в сфере долевого строительства предлагается возложить на региональные органы государственного строительного надзора или другой контролирующий орган, специально созданный для этих целей. Назначать и освобождать от должности руководителя такого органа будут губернаторы по согласованию с Минстроем.

Предлагается наделить Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства полномочиями по осуществлению на постоянной основе контроля соответствия застройщиков установленным к ним требованиям на основании информации, сведений и документов, размещенных в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС).

В соответствии с документом Росреестр и органы госстройнадзора должны будут вносить в ЕИСЖС (которая заработает с 1 января 2018 года) все сведения о разрешениях на строительство, а также множество иной информации, необходимой для эффективного функционирования системы.

В отношении застройщиков вводится требование обязательности соблюдения нормативов финансовой устойчивости, при нарушении которых застройщик будет не вправе привлекать средства дольщиков.

Вводится норма о неограниченной ответственности бенефициара по обязательствам юридического лица (застройщика) перед дольщиками за причиненные застройщиком убытки.

Еще одна ключевая новелла документа исключает из перечня законных способов привлечения средств в жилищное строительство выпуск жилищных сертификатов. При этом привлечение средств по схеме ЖСК будет ограничено только случаями предоставления таким кооперативам земельных участков в безвозмездное срочное пользование из муниципальной или государственной собственности.

Наконец, ряд поправок в КоАП усиливает административную ответственность за нарушения в области долевого строительства. В частности, как рассказал депутат Игорь Лебедев, вводится наказание для тех структур, которые обязаны информировать граждан о ходе строительства, перечисления денег, выполнения этапов строительства. «Если эти органы информируют лживо, либо искаженно, либо не информируют вообще, а обязаны, то за это наступает административная ответственность», — пояснил вице-спикер.

При этом должностных лиц, которые не предоставят сведения в ЕИСЖС, оштрафуют на 30 тыс. руб., при повторном нарушении — на 100 тыс. либо дисквалифицируют на срок от одного года до трех лет. Для компаний при аналогичном нарушении штраф составит от 200 тыс. до 300 тыс. руб. Ну а тех чиновников, которые разрешат ввод в эксплуатацию недостроя, ждут штрафы в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Портал ЕРЗ спрогнозировал, что законопроект будет идти по сверхускоренной процедуре, и можно не сомневаться, что он будет принят без особых изменений и подписан Президентом. Как сообщил председатель Комитета палаты по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев (на фото), пакет внесенных документов Госдума может рассмотреть уже в начале весенней сессии.

 Фото Марата Абулхатина, фотослужба Госдумы РФ

«После того как его рассмотрит Совет Госдумы, он отправится в рассылку по регионам, потому что изменение касается структуры исполнительных органов власти в субъектах, — пояснил парламентарий и добавил: — Надеюсь, что мы выйдем на рассмотрение уже в январе».

В целом же данный законопроект вряд ли ожидает долгая жизнь. Напомним, что в ближайшие три года российские девелоперские компании в соответствии с поручением Президента России вообще откажутся от механизма долевого строительства.

Как отмечал портал ЕРЗ, до 15 декабря Правительство РФ должно составить дорожную карту поэтапного перехода от привлечения средств участников долевого строительства к проектному финансированию жилищного строительства. Соответствующий план-график первый вице-премьер Игорь Шувалов, курирующий сферу жилищного строительства, поручил Минстрою, Минэкономразвития и Минфину совместно с ЦБ и АИЖК представить в Правительство в срок до 4 декабря 2017 года.

Другие публикации по теме:

Лидеры фракций и профильных комитетов Госдумы внесли очередной законопроект, ужесточающий требования к долевому строительству

По данным Госдумы в России насчитывается около 130 тыс. обманутых дольщиков

Дорожная карта по переходу от долевого строительства к проектному финансированию будет представлена до 4 декабря

Депутат Николаев направил в Минстрой предложения по совершенствованию критериев «проблемности» долевого строительства жилья

72% региональных органов контроля за долевым строительством могут быть реформированы

Опубликованы поручения Владимира Путина в сфере долевого строительства

Владимир Путин поручил проработать замену долевого строительства проектным финансированием

Депутат Николай Николаев отводит большую роль информационной системе жилищного строительства

Онлайн-баттл «Доступность жилья: научный подход & практика» показал наличие разных подходов к определению доступности среди ученых, девелоперов и аналитиков ДОМ.РФ.

Фото: Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Участники мероприятия обсудили подходы к расчету показателя доступности жилья, повышение которого Президент России Владимир Путин определил в качестве одной из национальной целей до 2030 года.

О способах определения доступности жилья рассказала вице-президент Фонда «Институт экономики города» (ИЭГ), директор направления «Рынок недвижимости» Татьяна Полиди (на фото).

Эксперт отметила необходимость оценки доступности жилья в отношении локальных рынков жилья городов и агломераций (а не только в среднем по стране или региону, которые включают в себя множество разных рынков) и по комплексу показателей, в частности:

Фото предоставлено пресс-службой ИЭГ

• отношение между уровнем цен на жилье и уровнем доходов семьи (коэффициент доступности жилья — КДЖ);

• доля семей, имеющих возможность приобрести квартиру площадью 54 кв. м (доля семей, которым доступно приобретение жилья с помощью собственных и заемных средств — ДС);

• соотношение между доходом, необходимым чтобы оплачивать ипотеку, и среднедушевым доходом (индекс доступности приобретения жилья в ипотеку — ИДПЖ).

Источник: ИЭГ

«С 2008 по 2019 год наблюдался устойчивый тренд на рост фундаментальной доступности жилья, но в 2020 году тренд изменил свое направление на снижение, — отметила Татьяна Полиди. — При этом доступность приобретения жилья с ипотекой (два нижних графика — Ред.) снижается не так драматично, как фундаментальная».

По ее мнению, условия выхода новых заемщиков на рынок усложнило увеличение первоначального взноса по ипотеке.

В докладе Татьяны Полиди на основе исследования ИЭГ «Доступность жилья в городах, городских агломерациях и регионах России» был представлен ряд оценок показателей по российским регионам, а также городам и агломерациям. Они демонстрируют, что при стабильности соотношения ежемесячного платежа по выданным за год ипотечным кредитам и среднего дохода семьи существенно возросло соотношение необходимого первоначального взноса и дохода семьи, а также соотношение цены жилой единицы и годового дохода семьи (КДЖ).

То есть показатель текущей доступности ипотечного платежа, по мнению эксперта, не позволяет сделать полноценных выводов о доступности жилья на том или ином рынке.

Полная версия доклада опубликована по ссылке.

Фото предоставлено пресс-службой ГК Стрижи

С оценкой динамики доступности жилья после 2020 года не согласился генеральный директор ГК Стрижи (г. Новосибирск) Игорь Белокобыльский (на фото). По его мнению, доступность жилья в последние годы повышалась за счет ипотеки.

«Банки активно занимались развитием розничного рынка, они предлагали ипотеку все интереснее, дешевле и удобнее. За счет банковской конкуренции рос спрос, — отметил эксперт и добавил: — При этом предложение соответствовало спросу так, что среднее значение доступности постоянно росло».

Он обратил внимание на рост индекса ИДПЖ в 2020—2022 годах до отметки почти 150%. Таким образом, число людей с невысоким доходом, способных приобрести жилье, выросло, несмотря на годы роста цен на недвижимость и потребительской корзины в целом, сделал вывод девелопер.

«Недорогая ипотека является мощнейшим драйвером развития рынка жилья в целом, она за собой автоматически тянет конкуренцию участников рынка, — подчеркнул Игорь Белокобыльский и резюмировал: — Если стимуляция рынка за счет господдержки сохранится, то доступность жилья как в абсолютном выражении, так и с точки зрения привлечения покупателей с невысокими доходами будет повышаться». 

Фото предоставлено пресс-службой ИЭГ

Говоря о причинах появления нового индикатора доступности жилья на первичном рынке, президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева (на фото) выразила мнение, что он вводится именно в связи с существенным ростом цен на рынке новостроек в последние годы, спровоцированным масштабным всплеском спроса в условиях льготной ипотеки. 

«Эффект от льготных ставок был нивелирован ростом цен, который опережал рост доходов населения. Это и привело к снижению фундаментальной доступности жилья, измеряемой как отношение цен на жилье к доходам домохозяйств, — пояснила глава ИЭГ и добавила: — Показатель нацелен на то, чтобы доходы населения росли быстрее, чем стоимость жилья на первичном рынке, и повышалась именно фундаментальная доступность жилья».

Эксперт согласна с тем, что вопрос доступности жилья требует комплексной оценки. В частности, по мнению Надежды Косаревой, имело бы смысл посмотреть на доступность не только приобретения жилья (цены и условия ипотеки), но и дальнейшего содержания жилья, в том числе на коммунальные услуги и налоги на имущество.

Фото предоставлено пресс-службой А101

Директор по ипотечным продуктам и внедрению финансовых инструментов ГК А101 Рустам Азизов (на фото) отметил, что благодаря госпрограммам жилье было доступно. Однако в ближайшее время покупателям и девелоперам придется иметь дело с рыночными ставками в 18% — 19%.

«С реальным показателем доступности жилья мы столкнемся в ближайшее время, 30 июня — последний день, когда можно будет выйти на сделку с господдержкой. С 1 июля покупателям придется ориентироваться на рыночные ставки в 18% — 19%, — уточнил девелопер и добавил: — Даже если мы, застройщики, сможем их субсидировать, это все же не будет льготной программой, и ежемесячный платеж по ипотеке увеличится в полтора-два раза».

Фото: econ.msu.ru

Учитывать влияние доступности ипотеки на показатель доступности жилья счел необходимым руководитель подразделения «Разработка новых продуктов и методология» Аналитического центра ДОМ.РФ Андрей Туманов (на фото).

По его словам, соотношение цен и доходов населения было хорошим способом расчета доступности приобретения жилья 15—20 лет назад, когда ипотеки как таковой не было или она только развивалась.

«Сейчас, когда ипотека стала основным способом приобретения жилья на рынке, игнорировать ее неправильно, — заметил специалист и добавил: — Мы считаем, что нужно брать несколько показателей, один из которых — время накопления на первоначальный взнос, а второй — возможность обслуживать кредит, то есть соотношение платежа по кредиту и доходов».

Фото: пресс-служба Домклик

Низкий платеж по ипотеке нельзя считать единственным показателем доступности. Такое мнение выразила руководитель направления по работе с рынком первичного жилья Домклик Елена Балахонова (на фото).

«Низкий платеж на весь срок нужен не всем клиентам, а только 20% — 30%. Не все клиенты будут жить с этим объектом в течение всех 30 лет платежа по ипотеке, — заметила она и пояснила: — Возникают ситуации, когда нужно сменить жилье, расшириться, разъехаться. Важно, чтобы была возможность выйти из текущей сделки и переключиться на другую без существенных потерь. Ипотека должна быть доступна как один из инструментов обеспечения жильем».

В то же время она предложила рассматривать показатель доступности с учетом возможности накопления на жилье, срока этого накопления, зарплаты, динамики цен по рынку и стоимости объекта.

Фото: erzrf.ru

«В ближайшее время показатель доступности жилья должен из научного ранга перерасти в нормативный акт, — рассказал руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото) и резюмировал: — Мы ожидаем, что появится поручение, связанное с необходимостью исполнения пункта нацпроекта о повышении доступности жилья, и он трансформируется в государственную методологию, которая может быть равна представленной сегодня, а возможно, будет несколько усовершенствована».

Запись онлайн-баттла можно посмотреть по ссылке.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Доступность жилья: как рассчитывать включенный в национальные цели показатель

Эксперты: быстрее всего накопить на квартиру можно в Магадане и Мурманске, дольше — на Кавказе и в Крыму

Стоимость жилья на Чукотке на 26,5% выше, чем в Москве

Эксперты о «качелях» спроса и цен на вторичном рынке в Московском регионе

Эксперты: Москва на первом месте в России по темпам роста цен на новостройки

Прогнозы экспертов о ценах на жилье во второй половине 2024 года

Эксперты: в мае в половине российских мегаполисов сократилась разница цен новостроек и вторичного жилья

Эксперты назвали районы Москвы с наибольшим подорожанием массовых новостроек

Эксперты: заградительные ставки по ипотеке сделали свое дело: спрос на «вторичку» падает

Эксперты: мечты москвичей и реальность рынка недвижимости

Эксперты: жилье в России становится все более недоступным, особенно в крупных городах

ЦБ: разница между средней ценой 1 кв. м жилья на первичном и вторичном рынках России достигла 55%

Эксперты: после 2008 года доступность жилья постоянно росла, а в последнее время она снизилась до уровня 2013-го