Большинство российских застройщиков начинают цифровизацию с отдела продаж. Такого же принципа придерживалась строительная компания НИКС из Челябинска. Однако девелопер пошел дальше — к постепенному переводу всех бизнес-процессов на «цифру». Команда «НИКС» поделилась результатами цифровизации.

        

 

СК НИКС более 20 лет работает на рынке строительства жилой недвижимости Челябинска. За это время введено больше 500 тыс. кв. м. жилья. Активный рост компании позволяет вести работу сразу над несколькими масштабными проектами по строительству качественного и доступного жилья.

Все проекты застройщика предусматривают игровые площадки для детей, безопасный закрытый двор, площадки для воркаута, безбарьерную среду и озеленение придомовой территории.

Рост компании вызвал закономерную нагрузку на ее подразделения. А так как одним увеличением штата все возникшие проблемы не решить, то в компании начали цифровизацию.

 

  

Как компания пришла к цифровизации

Разные подразделения застройщика подключали программы параллельно, исходя из своих потребностей. Первым на «цифру» перешел отдел продаж. До этого трем менеджерам отдела приходилось обрабатывать около 3 тыс. заявок в месяц.

Отдел расширили до девяти человек и подключили CRM (сегодня штат отдела насчитывает более 25 человек). Далее встал вопрос выбора ERP для перевода в цифру бизнес-процессов в строительстве.

  

 

«Мы понимали, что, внедрение ERP-системы и автоматизация бизнес-процессов — не волшебные палочки, которые будут делать все вместо нас, эффективность применения этой системы управления ресурсами в первую очередь зависит от людей, которые с ней работают», — подчеркиввает коммерческий директор СК НИКС Сергей Серсков (на фото).

Оцифровка строительства отличается необходимостью увязывать все закупки в рамках единого проекта. Эту особенность учитывают отраслевые ERP, поэтому поиск начали среди них. После нескольких презентаций и обучения остановились на MacroERP. Весной 2021 года начали внедрение системы.

 

Особенности внедрения ERP

MacroERP включает несколько модулей, отвечающих за свой функционал: «Стройка», «Снабжение», «Финансы» и т.д. Каждый модуль подстраивается под уникальные бизнес-процессы застройщика, поэтому внедрение системы закономерно отличаются длительными сроками и разветвленной структурой команды.

Схематически, работу ERP можно представить следующим образом:

  

Схематическая работа ERP-системы в строительстве
Модуль	Функционал
Строительство	Графики строительных проектов, интерактивные диаграммы, контроль качества, учет и хранение исполнительной документации, шаблоны для отчетности руководителя проекта, контроль техники безопасности на строительной площадке.
⇅ обмен данными ⇅
Снабжение	Формирование плана снабжения, лимиты материалов на строительный проект, управление заказами, приемка материалов на стройплощадке, управление складом, учет остатков, график поставок.
⇅ обмен данными ⇅
Финансы	Расчет финансового результата с учетом всех приходов и расходов, недельные и месячные планы поступления денежных средств от дольщиков, учет расходов и доходов по статьям затрат, контрагентам, проектам и т.п.
⇅ обмен данными ⇅
Тендерная площадка	Организация торгов, личный кабинет для поставщиков, аккредитация поставщиков и подрядчиков, автоматическое формирование итогов тендера.

    

СК НИКС начала внедрение ERP со строительного направления. За десять месяцев соответствующий модуль «Строительство» был внедрен на 100%. MacroERP используют для ведения графика производства работ, документации по договорам для сметчиков, учету КС-2/КС-3 и снабжения. Эти модули в приоритете.

  

  

Следующий по значимости модуль «Снабжение» внедрен на 90%. Его функционал можно описать так.

Например, подрядчик работают в рамках объемов, которые заранее внесены в смету договорным отделом. Когда нужно, подрядчик в рамках договора делает заявку на нужный материал. MacroERP дает информацию о движении материалов, их остатках и предстоящих платежах прозрачной. Значит, контролировать исполнение графика становится проще.

Главная задача оцифровки этого блока — «подружить» MacroERP с программами, используемыми другими подразделениями. Установить обмен данными планируется в ближайшее время.

 

Помощь экспертов MACRO при внедрении

Команда MACRO — не просто разработчики, но и эксперты в автоматизации строительной отрасли. Поэтому взаимодействие СК НИКС с экспертами MACRO происходит по системе win-win. Каждое техническое решение предварительно обсуждается и сравнивается с решениями других компаний, использующих ERP.

Сотрудничество помогает «отшлифовать» бизнес-процессы, чтобы автоматизация принесла бо́льшие результаты. Также свежим взглядом легче увидеть потенциальные бреши в процессах застройщика и предложить новые практики.

Нормально, когда внедрение новых практик встречает непонимание со стороны сотрудников. Особенно на первых этапах, когда не все алгоритмы отлажены. Поэтому важно «продать» ERP-систему внутри компании, повысить грамотность пользователей и объяснить, что автоматизация не лишает людей работы.

 

«Я не перекладываю определенный алгоритм работы ERP в инструкцию, пока сам досконально его не изучу. Только после личного контроля инструкция прописывается в рамках приказа по компании», — поясняет Сергей Серсков.

 

По его словам, продуктивный результат приносит и обучение сотрудников. В компании пошли по пути создания рамок и правил, а не наказаний. Поэтому людям понятны преимущества внедрения MacroERP. Даже создался некоторый ажиотаж — сотрудники спрашивают, когда начнется полноценный запуск. Позитивные ожидания демонстрируют и подрядчики, которым предстоит отправлять сметы через софт MACRO.

 

Ключевые направления цифровизации

Цена ошибок на девелоперском рынке сейчас высока, и бизнес ищет способы стратегического развития. Для СК НИКС цифровизация бизнес-процессов — способ сформировать конкурентное преимущество. Только так можно видеть, куда идет бизнес, прогнозировать его результаты, масштабироваться.

 

 

На данный момент в СК НИКС выделяют три ключевых направления цифровизации.

I. Исключить дублирующие действия. Без отраслевых программ сотрудники тратят много времени на рутинные задачи, документы готовятся долго, а часть информации вынуждены заполнять повторно. Все это «съедает» время. Страдает не только экономика проекта, но и конечный потребитель.

II. Минимизировать человеческий фактор. В руководстве компании сравнивают свой подход с подготовкой самолета к полету. В авиации используют чек-листы, чтобы убедиться в исправности всех систем. Если что-то работает некорректно, это заметят. В строительстве тоже можно ввести чек-листы. Например, прораб нажимает в программе «начать работу» и идет по чек-листу: вызвать геодезический контроль, составить акт и т.д. Это минимизирует человеческий фактор и делает процессы на стройке предсказуемыми и управляемыми.

III. Создать цифровую экосистему. В девелоперской организации работают с целым рядом программ, поэтому важно настроить корректный импорт данных между ними. В идеале должно получиться единое информационное пространство.

 

Промежуточные результаты

1. Коммерческий директор СК НИКС Сергей Серсков уточняет, что уже сейчас 20—30 заявок на снабжение реально провести в ERP за десять минут. Если где-то закралась неточность, можно отправить номер проблемной заявки в чат снабжения, чтобы те разобрались.

«Когда нужно согласовать заявки на материалы, то уточнение информации обычно занимает время. MacroERP решает этот вопрос: всегда понятны лимиты по объемам, факт доставки, сколько материалов использовано. Прозрачность процессов помогает принимать решение по заявкам гораздо быстрее», — указывает на одно из ключевых достоинств системы Сергей.

 

2. Через экосистему MacroERP прошло более 360 договоров. Это экономит время сотрудников компании и подрядчиков. Не нужно приезжать в офис или идти на почту, все нужные документы приходят моментально.

3. В сотрудничестве с экспертами MACRO доработали бизнес-процессы, опираясь на опыт крупных застройщиков России.

4. Цифровизация мотивировала создать конкурсный отдел, который будет работать с модулем «Тендер». Это позволит выбрать лучшие предложения среди подрядчиков и экономить бюджет.

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Почему после шести лет поиска CRM старейший застройщик Брянска остановился на решении MACRO

Как с помощью цифровизации на 30% повысить эффективность отдела снабжения застройщика

Как оцифровка бизнес-процессов помогла девелоперу перейти к многоэтажному строительству

Цифровизация топового застройщика Кемеровской области повысила эффективность менеджеров на 40%

Mozhenkov Progress Consulting и MACRO помогут застройщикам оцифровать показатели операционного управления

Оцифровка процессов в девелопменте. Кейсы застройщиков

Продажи новостроек: как сохранить спрос и динамику. Кейсы консалтеров и IT-компаний

Круглый стол по способам гарантированного достижения отличных результатов в девелопменте пройдет 27 августа

Федеральный застройщик и экосистема MACRO заключили крупную сделку

Онлайн-сервис «Кабинет клиента» от MACRO, в котором покупатели сами оформляют платные брони на квартиры

Партнёрство как основа успеха: путь MACRO от стартапа до федеральной компании

Кейс: увеличение продаж застройщика с помощью MacroCRM

Профессионалы обсудили проблемы проектного финансирования застройщиков

На чем построена философия компании MACRO

Профессионалы обсудили проблемы проектного финансирования застройщиков

Спустя три года после предыдущей публикации на эту традиционно интересующую читателей портала ЕРЗ.РФ тему генеральный директор Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Николай МАЛЫШЕВ по нашей просьбе подготовил актуализированную статью о требованиях, предъявляемых к зданиям и сооружениям.

 

Фото: t.me/mkhusnullin

 

При вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства (ОКС) у застройщиков могут возникать проблемы, связанные с несоответствием возведенного по утвержденному проекту объекта новым требованиям законодательства. Поскольку процесс проектирования и строительства часто занимает продолжительное время, то обязательные требования к зданиям (сооружениям) и условиям застройки в этот период могут меняться. Вправе ли органы власти настаивать на приведении в соответствие с новыми требованиями (ограничениями) возведенного объекта, если его строительство было начато до появления таких требований (ограничений)?

Ответ на этот вопрос дать непросто, поскольку в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее ГрК РФ) были внесены изменения летом 2018 года (см. федеральные законы от 03.06.2018 340-ФЗ и 342-ФЗ), которые сильно запутали ситуацию. В декабре 2020-го, а также в мае 2022 года (см. 468-ФЗ от 29.12.2020 и 124-ФЗ от 01.05.2022) были внесены дополнения (переходные положения) уже в другой законодательный акт (191-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ»), но это позволило разрешить сложившуюся ситуацию лишь отчасти.

Попробуем разобраться во всем по порядку.

В свое время СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» (п. 3.5) предусматривал достаточно простой поход:

• строительство должно вестись по согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации (ПД), прошедшей экспертизу;

• по истечении трех лет с момента выдачи разрешения на строительство, если необходимо продлить срок его действия, орган местного самоуправления при необходимости может потребовать корректировки ПД в соответствии с изменениями в нормативных документах, касающихся требований безопасности.

С момента вступления в силу ГрК РФ в явном виде не регулировал указанный вопрос, но прослеживалась следующая логика:

• государство в градостроительном плане устанавливает ограничения для строительства на конкретном земельном участке (ЗУ) и выдает такой документ застройщику;

• разрешение на строительство (РС) выдается государством при условии соответствия утвержденной застройщиком ПД документации требованиям ранее выданного градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ);

• разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) выдается государством при условии соответствия возведенного застройщиком объекта требованиям утвержденной ПД, выданных РС и ГПЗУ.

В 2017 году в ГрК РФ проявились нормы, которые установили, что информация, указанная в ГПЗУ, может быть использована для подготовки ПД и получения РС в течение трех лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в ГПЗУ, в таких целях не допускается. Значит, застройщику потребуется получить градостроительный план заново, и, возможно, требования к возводимому объекту поменяются, что будет отражено в новом ГПЗУ.

 

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

 

При этом установленные ГрК РФ с 1 января 2017 года основания для отказа в выдаче РС или РВ предопределяли необходимость соответствия ПД (ч. 13 ст. 51) или возведенного объекта (ч. 6 ст. 55) установленным на дату выдачи градостроительного плана^[1] земельного участка:

• требованиям градостроительного регламента, проекта планировки территории и проекта межевания территории (далее — градостроительные требования);

• разрешенному использованию земельного участка (ЗУ) и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ (далее — ограничения земельного и иного законодательства).

Таким образом, до августа 2018 года возведенный ОКС должен был соответствовать проекту, а также градостроительным требованиям, ограничениям земельного и иного законодательства, которые служили исходными данным для проектирования (действовали на момент выдачи ГПЗУ). ГрК РФ не предусматривал возможности отказа в выдаче РВ, если объект был построен по утвержденному проекту в соответствии с полученным РС, но не соответствует каким-то новым требованиям (ограничениям), действующим на момент ввода такого объекта в эксплуатацию.

В августе 2018 года нормы ГрК РФ в этой части существенно изменились.

Согласно ч. 13 ст. 51 ГрК РФ при выдаче РС проект должен соответствовать:

• установленным на дату выдачи ГПЗУ градостроительным требованиям;

• установленным на дату выдачи РС ограничениям земельного и иного законодательства.

В соответствии с ч. 6 ст. 55 ГрК РФ при выдаче РВ объект должен соответствовать:

• установленным на дату выдачи ГПЗУ градостроительным требованиям;

• установленным на дату выдачи РВ ограничениям земельного и иного законодательства.

Вывод: в отличие от градостроительных требований, которые остаются неизменными для застройщика в процессе строительства, изменения ограничений земельного и иного законодательства могут послужить причиной отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Единственное и временное^[2] исключение предусмотрено п. 5 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ для случая, если новые ограничения к использованию ЗУ предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) и строящийся (реконструируемый) ОКС, в связи с размещением которого установлена или изменена ЗОУИТ, не введен в эксплуатацию.

Указанное исключение также подтверждает вывод о том, что перечень ограничений земельного и иного законодательства, которым должен соответствовать вводимый в эксплуатацию ОКС, может быть достаточно широким. Как минимум, к ним относятся ограничения, связанные с нахождением возводимых ОКС в границах ЗОУИТ (ст. 105 Земельного кодекса РФ предусматривает 28 видов таких зон).

В этой части застройщик должен принимать на себя риск невозможности ввода в эксплуатацию объекта, возведенного по утвержденному проекту в соответствии с полученным РС, из-за дополнительных ограничений использования ЗУ, которые возникли за время строительства объекта.

 

Фото: archibog.ru

 

Следует также учитывать, что на практике соответствие проектных решений требованиям законодательства может обеспечиваться застройщиком не на дату выдачи разрешения на строительство, а на момент проведения обязательной экспертизы проекта (последующие корректировки проектной документации могут повлечь необходимость проведения дополнительной процедуры повторной экспертизы).

При этом напомним, что предметом экспертизы проектной документации является не оценка соответствия проектной документации градостроительным требованиям, ограничениям земельного и иного законодательства, а оценка соответствия проекта требованиям технических регламентов (иных требований безопасности) и результатам инженерных изысканий.

Согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений (384-ФЗ), а также принятым на его основании подзаконным актам Правительства РФ проектная документация, по общему правилу, должна была соответствовать обязательным требованиям национальных стандартов и сводов правил, действующим на момент подачи документации на экспертизу (в дальнейшем в качестве дополнительного критерия также стал учитываться момент начала разработки проектной документации).

При этом в августе 2018 года ст. 49 ГрК РФ была дополнена частью 5.2, которая на уровне закона по-новому урегулировала вопрос.

Положения части 5.2 ст. 49 ГрК являются универсальными и распространяются не только на требования технических регламентов, но и на другие обязательные требования, которые входят в предмет экспертизы ПД (санитарно-эпидемиологические требования, требования в области охраны окружающей среды, требования промышленной безопасности и др.).

Так, при проведении экспертизы проектной документации ОКС, не являющегося линейным объектом, осуществляется оценка ее соответствия требованиям технических регламентов (иных требований безопасности), действовавшим на дату выдачи ГПЗУ, на основании которого была подготовлена такая проектная документация, при условии что с указанной даты прошло не более полутора лет.

При проведении экспертизы ПД линейного объекта осуществляется оценка ее соответствия требованиям технических регламентов (иных требований безопасности), действовавших на дату утверждения проекта планировки территории, на основании которого была подготовлена такая ПД, при условии что с указанной даты прошло не более полутора лет.

В случае если с даты выдачи ГПЗУ или даты утверждения проекта планировки территории прошло более полутора лет, при проведении экспертизы ПД осуществляется оценка ее соответствия требованиям технических регламентов (иных требований безопасности), действовавших на дату поступления проектной документации на экспертизу.

 

Фото: edsro.center

 

При проведении экспертизы ПД линейного объекта, для строительства, реконструкции которого не требуется подготовка документации по планировке территории, осуществляется оценка соответствия данной ПД требованиям технических регламентов (иных требований безопасности), действовавших на дату поступления ПД на экспертизу.

К сожалению, указанные нормы ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ не учитывают тот факт, что обязательные требования могут меняться к выгоде застройщика (включая случай сокращения объема обязательных требований). Застройщик может быть заинтересован в разработке ПД и ее экспертизе на соответствие новым требованиям нормативных документов, но не имеет на это права, если с даты выдачи ГПЗУ или даты утверждения проекта планировки территории прошло менее полутора лет (в некоторых случаях указанный срок увеличивается до 2,5 лет)^[3].

Чтобы обойти указанное ограничение, застройщику остается только заново получать ГПЗУ (существует риск включения новых требований) либо утверждать проект планировки территории взамен ранее утвержденного документа.

Законодательством о градостроительной деятельности с момента принятия ГрК РФ и до настоящего времени не устанавливается обязанность застройщика осуществлять корректировку ПД (в том числе при продлении срока действия РС) в соответствии с нормативными требованиями, изменившимися в процессе строительства объекта.

При этом только 27 июня 2019 года в ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ были внесены поправки, в явном виде установившие, что в ходе строительства при повторной экспертизе ПД (экспертном сопровождении) проводится оценка соответствия измененных проектных решений обязательным требованиям, которые действовали (были применены) на момент проведения первоначальной экспертизы ПД.

С этого момента фактически утратили свою силу спорные нормы, которые содержались в пункте 45 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (утверждено Постановлением Правительства РФ №145 от 05.03.2007) и косвенно допускали возможность произвольно предъявлять новые (изменившиеся) требования законодательства к проектным решениям при проведении повторной экспертизы ПД (в случае корректировки проекта). При этом новый пункт 45.11 указанного Положения не только дублирует норму ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ, но и дополняет ее новацией, которая позволяет застройщику в ходе строительства по собственной инициативе корректировать проект и проходить повторную экспертизу по новым (изменившимся) требованиям законодательства.

 

Фото: potok-montazh.ru

 

Следует учитывать и то, что получение РВ не всегда гарантирует дальнейшую беспроблемную эксплуатацию такого объекта. Из-за длительного периода строительства введенный в эксплуатацию объект может уже не соответствовать законодательным требованиям к безопасной эксплуатации, которые могут отличаться от норм, учтенных на стадии проектирования. Вопрос особенно актуален, если в отношении отдельных видов объектов (например, опасные производственные объекты) или конкретных видов безопасности (например, требования пожарной безопасности) предусмотрен государственный надзор на стадии эксплуатации.

В связи с этим принципиально важным является вопрос соответствия норм градостроительного законодательства, устанавливающих требования к возводимым объектам, и положений отраслевого законодательства, которые определяют требования к безопасной эксплуатации таких объектов. Разумным представляется подход, заложенный в ч. 1 ст. 42 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, который предусматривает приведение объекта в соответствии с новыми требованиями безопасности в плановом режиме в ходе его очередной реконструкции или капитального ремонта.

Согласно Федеральному закону 468-ФЗ от 29.12.2020, ст. 4 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» дополнена частью 10, которая содержит несколько переходных положений (в текущей редакции действуют до 1 января 2025 года). Переходные положения распространяются на объекты капитального строительства, разрешения на строительство которых выданы до 1 января 2023 года, а разрешения на ввод в эксплуатацию не выданы.

Наиболее важная норма устанавливает, что возведенный ОКС должен соответствовать ограничениям земельного и иного законодательства, действующего на дату выдачи разрешения на строительство такого объекта (вместо положения ч. 6 ст. 55 ГрК РФ о соответствии возведенного объекта ограничениям земельного и иного законодательства, которые действуют на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию). 

Таким образом, можно сделать вывод, что изменения каких-либо требований земельного и иного законодательства, произошедшие после выдачи разрешения на строительство объекта (которое должно быть выдано до 1 января 2023 года), не могут послужить причиной отказа в выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию.

 

^[1] В отношении линейных объектов градостроительные требования определяются положениями утвержденного проекта планировки и проекта межевания территории без привязки к дате выдаче ГПЗУ.
^[2] Согласно п. 4 ст. 107 Земельного кодекса РФ приведение разрешенного использования (назначения) и (или) параметров зданий, сооружений в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах ЗОУИТ, или снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, размещение которых в ЗОУИТ не допускается, осуществляется в течение двух лет со дня ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного ОКС, в связи с размещением которого установлена или изменена такая зона.
^[3] Постановлением Правительства РФ №440 от 03.04.2020 было установлено, что на один год продлевается срок применения проекта планировки территории, ГПЗУ для целей, предусмотренных ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ, в случае, если указанный срок истекает после 6 апреля 2020 года и до 1 января 2021 года. Похожие нормы о продлении срока в 1,5 года в дальнейшем были заложены в Постановление Правительства РФ  №575 от 02.04.2022.

     

 

   

 

 

 

Другие публикации по теме:

Порядок ведения реестра объекта капитального строительства

Минстрой разъяснил нюансы изменения назначения объекта капитального строительства

Критерии аналогичности проектируемого объекта капитального строительства

Порядок идентификации объекта капитального строительства

По какому принципу в процессе проектирования и строительства могут меняться требования, предъявляемые к возводимому объекту капитального строительства

Об экспертизе проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых планируются в границах зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) 

Каким требованиям должен соответствовать возводимый объект капитального строительства

Почему дает сбои система обеспечения безопасности возводимых зданий и сооружений