Портал ЕРЗ.РФ совместно с РБК подготовили очередную подборку самых интересных и важных для застройщиков документов, инициатив и событий ноября 2020 года. Полная версия.

   

Фото: www.volhovsmi.ru

   

 

Подробнее

  

1. Указ Президента №691 от 10.11.2020 «О министре строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».

Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ с 10 ноября 2020 года назначен Файзуллин Ирек Энварович.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/irek-fayzullin-smenit-vladimira-yakusheva-na-postu-glavy-minstroya

 

2. Поручения Президента РФ по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса, состоявшегося 29 сентября 2020 года.

Правительству предстоит до 1 июля 2021 года обеспечить распространение ипотечных программ на строительство объектов ИЖС с использованием деревянных конструкций; до 1 декабря 2021 года разработать комплекс мер, направленных на развитие строительства жилых домов и объектов социально-культурного назначения с использованием деревянных конструкций, созданных индустриальным способом.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/chto-poruchil-sdelat-prezident-dlya-razvitiya-izhs

 

3. Законопроект №1022670-7 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части реализации отдельных положений основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации».

Минимальный предельный срок владения новостройкой будет исчисляться с даты полной оплаты ее стоимости. Это освободит от НДФЛ обманутых дольщиков.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/dolshchikam-izmenili-nalogooblozheniye-pri-prodazhe-zhilya

 

4. Законопроект №1023225-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (о всероссийской реновации).

Законопроект был в целом поддержан Правительством и думским комитетом по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. В пользу концепции будущего закона также высказались представители Минстроя и девелоперского сообщества в лице Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА).

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/gosduma-prinyala-v-pervom-chtenii-zakonoproyekt-o-vserossiyskoy-renovatsii

 

5. Законопроект №994421-7 «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и статью 16 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации…"» (о продлении дачной амнистии).

Продлевается на 5 лет, до 1 марта 2026 года, упрощенный порядок оформления прав на индивидуальные жилые или садовые дома, построенные как на садовых земельных участках, так и на участках для ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/dachnaya-amnistiya-prodlena-na-5-let-tolko-dlya-naselennykh-punktov

 

6. Законопроект №1055441-7 «О публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства"» принят в первом чтении Госдумой 18 ноября 2020 года.

Документ предусматривает слияние и преобразование определенных Правительством РФ федеральных казенных учреждений, выполняющих функции государственного заказчика. В результате должна быть образована публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства».

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/zakonoproyekt-o-sozdanii-yedinogo-goszakazchika-v-sfere-stroitelstva-prinyat-v-pervom-chtenii

 

7. Законопроект №1026242-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статьи 36 и 60 Федерального закона "Об объектах культурного наследия"… в части сокращения сроков прохождения процедур в сферах строительства» принят в первом чтении Госдумой 18 ноября 2020 года.

Сокращения сроков процедур согласования документации по планировке территории и ПЗЗ позволит сократить сроки градостроительных процедур до 50 дней.

 Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/zakonoproyekt-o-sokrashchenii-srokov-soglasovaniy-v-stroitelstve-vnesen-v-gosdumu

 

8. Федеральный закон от 09.11.2020 №368-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Денежные средства участников строительства на счетах эскроу отнесены к средствам целевого финансирования, что позволит не учитывать эти средства в налогооблагаемой базе по налогу на прибыль застройщиков.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/dengi-na-schetakh-eskrou-otneseny-k-sredstvam-tselevogo-finansirovaniya-zastroyshchikov

 

9. Федеральный закон от 23.11.2020 №372-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период».

Доходы граждан от продажи недвижимости на сумму более 5 млн руб. освобождены от уплаты повышенного НДФЛ. Ставка НДФЛ осталась на уровне 13%.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/dokhody-grazhdan-ot-prodazhi-nedvizhimosti-na-summu-boleye-5-mln-rub-osvobodyat-ot-uplaty-povyshennogo-ndfl-ostaviv-im-stavku-v-13

 

10. Федеральный закон от 23.11.2020 №374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Минимальный предельный срок владения жилым помещением для целей налогообложения НДФЛ с 2019 года будут исчислять с даты полной оплаты стоимости помещения, что фактически освободит обманутых дольщиков от налогообложения при продаже жилья.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/dolshchikam-izmenili-nalogooblozheniye-pri-prodazhe-zhilya

 

11. Постановление Правительства РФ от 27.10.2020 №1748 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях)».

Сельская ипотека действует теперь для МКД не выше пяти этажей. Размер кредита увеличен до 5 млн руб. также и для Ямало-Ненецкого автономного округа. Для первоначального взноса будет возможно использовать маткапитал. Появилось требование о регистрации в приобретенном жилом помещении.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/selskaya-ipoteka-teper-deystvuyet-dlya-domov-ne-vyshe-pyati-etazhey

 

12. Постановление Правительства РФ от 05.11.2020 №1785 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"».

Из ряда Правил предоставления субсидий регионам исключена обязанность согласования с Минэкономразвития.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-izmenyatsya-pravila-gosprogrammy-obespecheniya-dostupnym-i-komfortnym-zhilyem

 

13. Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 №1796 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы».

Положение устанавливает порядок проведения государственной экологической экспертизы Росприроднадзором и органами, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-izmenitsya-polozheniye-o-provedenii-ekologicheskoy-ekspertizy

 

14. Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 №1798 «Об утверждении перечня видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения со дня направления проектной документации указанных объектов на экспертизу такой проектной документации…».

Установлены виды разрешенных подготовительных работ, выполняемых до получения РНС.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kakiye-vidy-rabot-teper-mozhno-vypolnyat-do-polucheniya-razresheniya-na-stroitelstvo

 

15. Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 №1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории…»

Расширен перечень объектов, для строительства или реконструкции которых не требуется получение РНС, подготовка документации по планировке территории и размещение которых возможно на государственных или муниципальных земельных участках без их предоставления и установления сервитутов.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-izmenitsya-perechen-sluchayev-ne-trebuyushchikh-polucheniya-razresheniya-na-stroitelstvo

 

16. Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 №1874 «Об утверждении Правил взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов с публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства" и уполномоченными банками».

Установлен порядок взаимодействия ПФР, Фонда защиты прав дольщиков и уполномоченных банков при прекращении действия договора эскроу и возврате средств участнику долевого строительства.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/pravitelstvo-utverdilo-pravila-vzaimodeystviya-pfr-fonda-zashchity-dolshchikov-i-upolnomochennykh-bankov

 

17. Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2020 №2836-р (о выделении средств на погашение ипотеки многодетным семьям).

Денежные средства на компенсацию платежей по жилищным кредитам в сумме 5,5 млрд руб. будут выделены из резервного фонда Правительства.

Подробности по ссылке: https://erzrf.ru/news/55-mlrd-rub-na-pogasheniye-ipoteki-poluchat-12-tys-mnogodetnykh-semey

 

18. Приказ Минстроя от 19.06.2020 №332/пр «Об утверждении Методики определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства».

Определены виды временных зданий и сооружений. Установлены нормативы затрат на строительство временных зданий и сооружений в зависимости от их назначения.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/utverzhdena-metodika-opredeleniya-zatrat-na-stroitelstvo-vremennykh-zdaniy-i-sooruzheniy

 

19. Информационное письмо Банка России от 03.11.2020 №ИН-06-59/156 по вопросу регулирования кредитных договоров участия в долевом строительстве.

ЦБ рекомендовал банкам рассчитывать и указывать полную стоимость кредита в кредитном договоре, обеспеченном залогом прав по ДДУ.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/tsb-informiruyet-o-raschete-polnoy-stoimosti-kredita-pri-zaloge-prav-po-ddu

 

20. Письмо Минстроя от 22.10.2020 №31768-ОГ/04«По вопросу признания демонтажа несущих или ненесущих стен внутри помещений из состава общего имущества к случаям уменьшения состава общего имущества».

Согласно письму, демонтаж ограждающей конструкции уменьшает состав общего имущество МКД. Такое изменение необходимо согласовать со всеми собственниками помещений МКД.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-soglasovat-demontazh-ograzhdayushchey-steny-mkd

 

21. Письмо Минстроя от 15.10.2020 №41307-ИФ/09 об авторском надзоре.

Согласно письму, авторский надзор необходим при наличии в составе проектной документации архитектурной части. Средства на проведение авторского надзора определяются расчетом, но в пределах 0,2% от полной сметной стоимости проекта.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/minstroy-razyasnil-kogda-neobkhodim-i-skolko-stoit-avtorskiy-nadzor

 

22. Письмо Минстроя от 14.10.2020 №31067-ОГ/06«Об использовании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома при отсутствии соответствующего решения общего собрания собственников».

Согласно письму, для размещения элемента благоустройства на фасаде МКД, помимо согласования с органами местного самоуправления, необходимо получить согласие собственников помещений МКД.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/poryadok-ispolzovaniya-fasadov-mnogokvartirnykh-domov-dlya-blagoustroystva

 

23. Письмо Минстроя от 12.11.2020 №45458-ОД/08 об оценке проектной документации на соответствие санитарно-эпидемиоллогическим требованиям.

Согласно письму, оценка проектной документации на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям, которые были установлены отмененными с 1 января 2021 года СанПиНами, будет осуществляться только в случае их действия на дату оценки проектной документации.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-osushchestvlyayetsya-otsenka-proyektnoy-dokumentatsii-na-sootvetstviye-sanepidtrebovaniyam

 

24. Письмо ФАС №АК/73525/20 от 26.08.2020 «О рассмотрении обращения» (о подтверждении опыта строительных работ застройщиком).

При наличии требований о подтверждении опыта строительных работ, участник госзакупки, являющийся одновременно застройщиком и лицом, осуществляющим строительство, вправе подать заявку на участие в госзакупке на выполнение строительных работ.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/utochnen-poryadok-podtverzhdeniya-opyta-stroitelnykh-rabot-v-goszakupkakh

 

25. Письмо ФНС от 18.11.2020 №СД-4-3/18980 (О применении НДС застройщиком при передаче нежилых помещений входящих в состав МКД).

Услуги застройщика, оказываемые по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу застройщиком участнику долевого строительства объекта по ДДУ в виде нежилых помещений в МКД, не подлежат налогообложению НДС.

Подробнее по ссылке: https://cutt.ly/fhFnnNv

 

26. Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон “О государственной регистрации недвижимости” в части совершенствования положений о видах разрешенного использования земельных участков».

Законопроект отменяет требование о внесении в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/vnosit-dannyye-o-vspomogatelnykh-vidakh-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnogo-uchastka-ne-potrebuyetsya

 

27. Законопроект №1049782-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)"».

Согласно внесенному в Госдуму законопроекту, при отказе заемщику в удовлетворении требования о предоставлении кредитных каникул кредитные и некредитные организации будут обязаны указывать причины такого отказа.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/banki-obyazhut-ukazyvat-prichinu-otkaza-v-ipotechnykh-kanikulakh

 

28. Законопроект №1060282-7 «О внесении изменения в часть 4-1 статьи 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

В городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе предложено установить возможность утверждения ПЗЗ так же и законодательными (представительными) органами власти.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/v-trekh-gorodakh-federalnogo-znacheniya-pzz-budut-utverzhdatsya-takzhe-i-zakonodatelnymi-organami-vlasti

 

29. Законопроект №1064793-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (об отмене на 5 лет взносов за капремонт для покупателей новостроек).

Предлагается освободить собственников помещений в новостройках от уплаты взносов за капремонт в течение 5 лет после сдачи МКД в эксплуатацию.

Подробнее по ссылке: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1064793-7

 

30. Проект законодательной инициативы №7-1382 «О внесении изменения в статью 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Законопроект предлагает допускать к участию в ряде публичных слушаний всех жителей муниципального образования. Такими случаями будут являться обсуждение проектов планировок и межеваний территорий общего пользования и ряд др.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/krug-uchastnikov-publichnykh-slushaniy-predlagayetsya-rasshirit

 

31. Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"».

Для участия в программе могут быть привлечены заинтересованные организации. Конкретная форма участия организации в реализации таких мероприятий будет определяться в соглашении, заключаемом конкретной организацией с органами исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/vozmozhnosti-molodykh-semey-dlya-polucheniya-vyplat-na-priobreteniye-zhilya-rasshiryat

 

32. Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. №1299».

Изменения позволят проводить аукционы по продаже объектов незавершенного строительства с единственным участником. Появится возможность проведения повторного аукциона со снижением цены предмета аукциона не менее чем на 20%

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-izmenyatsya-pravila-provedeniya-publichnykh-torgov-po-prodazhe-obyektov-nezavershennogo-stroitelstva

 

33. Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменения в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. №145».

Станет возможным предоставлять на госэкспертизу письмо, подтверждающее стоимость строительства или реконструкции, заверенное в том числе заместителем руководителя или должностным лицом органа исполнительной власти.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/skorrektirovannyy-perechen-dokumentov-dlya-provedeniya-gosekspertizy

 

34. Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к системам теплоснабжения».

Будут утверждены типовые формы заявок на подключение, продление действия ТУ, согласование отступлений и договора о техприсоединении.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/novyye-formy-tipovykh-dokumentov-dlya-tekhprisoyedineniya-k-teplovym-setyam

 

35. Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”».

Перечень национальных стандартов и сводов правил с 1 июля 2021 года будет сокращен на 153 пункта, включающих в себя 254 требования безопасности.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kakiye-snipy-stanut-neobyazatelnymi-c-1-iyulya-2021-goda

 

36. Проект приказа Минстроя «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

Новые формы документов будут представлены в табличной форме, в них будет содержаться ряд дополнительных сведений.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/minstroy-razrabotal-novyye-formy-razresheniy-na-stroitelstvo-i-na-vvod-v-ekspluatatsiyu

 

37. Проект приказа Минстроя и Минздрава «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе ‎для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, ‎к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Документ устанавливает требования к местам для курения в местах общего пользования в МКД и их оборудованию.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-oboruduyutsya-mesta-dlya-kureniya-v-mkd

 

38. Проект приказа Минстроя «Об утверждении классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства)».

В классификатор добавлено функциональное назначение объектов строительства.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-obnovitsya-klassifikator-obyektov-kapstroitelstva

   

39. Изменения №1 к СП 246.1325800.2016 «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений»

Определены случаи, когда авторский надзор станет обязательным, введены положения, касающиеся использования информационной модели объекта капитального строительства (BIM-моделирование), скоррректирован порядок авторского надзора при внесении изменений в проектную документацию.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-izmenitsya-polozheniye-ob-avtorskom-nadzore

 

40. Проект приказа Росреестра «Об утверждении методических рекомендаций по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. №582».

Будет скорректирован принцип расчета арендной платы для земельных участков, ограниченных в обороте (береговая полоса, участки с прудами и обводненными карьерами, участки в границах территорий общего пользования).

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-snizitsya-arendnaya-plata-za-gosudarstvennyye-i-munitsipalnyye-uchastki

 

41. Проекты приказов Минтруда об утверждении профессиональных стандартов «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования» и «Специалист в области инженерно-геодезических изысканий для градостроительной деятельности»».

Изменения в профстандарты внесены в соответствии с новыми положениями Градостроительного кодекса РФ, по результатам обсуждения с профессиональным сообществом.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-aktualiziruyut-profstandarty-spetsialistov-po-proyektirovaniyu-i-po-izyskaniyam

 

42. Постановление Правительства Москвы от 19.11.2020 №2019-ПП «О внесении изменений в правые акты города Москвы».

В формулу расчёта размера платы за изменение вида разрешенного использования вводится дополнительный коэффициент местоположения, который будет равен 2,0 для земельных участков в границах территории старой Москвы и 8,0 — для земельных участков в границах территории новой Москвы.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kak-izmenitsya-plata-za-smenu-vida-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnogo-uchastka-v-moskve

 

43. Информация Банка России о проектном финансировании на 1 октября 2020 года.

Объем денежных средств на счетах эскроу составил 730,5 млрд руб. Общая сумма по 1912 заключенным застройщиками кредитным договорам составила 1,92 трлн руб.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/tsb-obyem-denezhnykh-sredstv-na-schetakh-eskrou-prevysil-730-mlrd-rub

 

44. Банк России опубликовал информационно-аналитический материал «О развитии банковского сектора Российской Федерации в октябре 2020 года».

ЦБ фиксирует рост финансирования застройщиков и ипотечного кредитного портфеля в октябре.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/tsb-fiksiruyet-rost-finansirovaniya-zastroyshchikov-i-ipotechnogo-kreditnogo-portfelya-v-oktyabre

 

45. ЦБ считает маловероятным риск перегрева на рынке жилья.

В среднесрочном периоде риски перегрева рынка жилья регулятор оценивает как маловероятные, но поддерживает ограниченный срок действия программы господдержки ипотеки.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/tsb-schitayet-maloveroyatnym-risk-peregreva-na-rynke-zhilya

 

46. Перечень банков, уполномоченных Банком России для открытия счетов эскроу на 1 ноября 2020 года.

Два новых банка (ООО КБ «Кольцо Урала» и ПАО АКБ «Металлинвестбанк») работают с застройщиками по счетам эскроу с 1 ноября.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/dva-novykh-banka-rabotayut-s-zastroyshchikami-po-eskrou-schetam-s-1-noyabrya

 

47. Алексей Оверчук назначен куратором Росреестра.

Председатель Правительства Михаил Мишустин принял соответствующее решение в рамках перераспределения полномочий между вице-премьерами, число которых выросло с 9-ти до 10-ти.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kuratorom-rosreyestra-stal-vitse-premyer-aleksey-overchuk

 

48. Сергей Музыченко назначен на должность руководителя ФАУ «ФЦС», Татьяна Костарева лишилась должности заместителя министра строительства и ЖКХ РФ.

Сергей Музыченко назначен на должность приказом главы Минстроя от 23.11.2020. Татьяна Костарева отправлена в отставку распоряжением премьер-министра Михаила Мишустина от 25 ноября 2020 года.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/kadrovyye-peremeny-v-strukturakh-minstroya

  

49. Обращение РСПП в Минстрой от 23.11.2020 №1803/06 (о поддержке отмены обязательного размещения мусоропроводов в МКД).

Требование п. 9.32 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», предусматривающее необходимость устройства мусоропровода во вновь строящихся и реконструируемых МКД этажностью 5 этажей и выше, предлагается перевести в разряд рекомендаций.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/rspp-za-otmenu-trebovaniya-ob-obyazatelnom-razmeshchenii-musoroprovodov-v-mkd

  

50. ТОП застройщиков РФ по текущему строительству на 1 декабря 2020 года.

Опубликован ТОП застройщиков РФ по текущему строительству на 1 декабря 2020 года.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/opublikovan-top-zastroyshchikov-rf-po-tekushchemu-stroitelstvu-na-1-noyabrya-2020-goda

 

51. ТОП застройщиков РФ по вводу жилья на 1 декабря 2020 года.

Опубликован ТОП застройщиков по вводу жилья на 1 декабря 2020 года.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/top-po-vvodu-zhilya-v-2020-godu

 

52. Премия ТОП ЖК-2021 стартовала 11 ноября.

Самый масштабный в России конкурс жилых комплексов-новостроек ТОП ЖК-2021 будет проводиться по 161 номинации в 74 регионах России. Участие в конкурсе принимают более 1 тыс. жилых комплексов.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/premiya-top-zhk-2021-startuyet-11-noyabrya

  

53. Внесены изменения в методологию оценки потребительских качеств новостроек по группам параметров «Объекты спорта», «Дворовое пространство», «Массовый отдых», «Архитектура, фасады» и «Инженерные системы».

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/pri-otsenke-novostroyek-budut-uchityvatsya-landshaftnyy-dizayn-i-arkhitekturnaya-podsvetka

 

54. В ТОП-10 застройщиков по потребительским качествам ЖК вошли два представителя Екатеринбурга.

Подробнее по ссылке: https://erzrf.ru/news/v-top-10-zastroyshchikov-po-potrebitelskim-kachestvam-zhk-voshli-dva-predstavitelya-yekaterinburga

      

     

        

   

  

  

  

Другие публикации по теме:

Самое важное в отрасли в первой половине ноября 2020 года

Обзор основных изменений в Налоговом кодексе РФ, связанных с рынком новостроек

Самое важное в отрасли по итогам октября 2020 года

На вопросы по актуальной для застройщиков теме отвечает один из ведущих экспертов портала ЕРЗ.РФ, заместитель генерального директора АО «МР Групп» к. ю. н. Андрей КИРСАНОВ (на фото ниже).

     

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

 

— Андрей Романович, в декабре 2020 года Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ) получил существенное дополнение: в него была добавлена глава 10, полностью посвященная регулированию комплексного развития территорий. Как можно оценить результаты внедрения института КРТ в практику жилищного строительства за этот срок?

— Значительная часть практических вопросов КРТ была отнесена федеральным законом к компетенции субъектов Российской Федерации. Принятие региональных нормативно-правовых актов потребовало значительных затрат времени на их подготовку.

К настоящему времени в субъектах РФ принято 572 решения о КРТ, в том числе 235 решений о КРТ жилой застройки. Оценивать эти результаты можно по-разному, напомню лишь, что в Российскую Федерацию входят 89 субъектов и 1 117 городов.

   

               

— Действительно, для того чтобы разобраться с новым институтом, потребовалось время не только чиновникам, но и деловому сообществу. А с чего Вы начали это изучение?

— Как и все, я пытался разобраться с видами КРТ, поскольку именно классификация КРТ по видам должна была предопределить структуру главы 10 ГрК РФ и особенности правового регулирования каждого из видов КРТ.

Но этого не произошло, поскольку законодатель выделил три вида КРТ по признаку наличия застройки и один вид — по признаку категории инициатора КРТ. Для полного понимания потребовалось свести виды КРТ и разные категории инициаторов в матрицу, которая все расставила на свои места и высветила некоторые пробелы в правовом регулировании.

В частности, в ГрК РФ не рассматривается такой вид КРТ, как комплексное развитие территорий смешанной застройки. Закон лишь в качестве общего правила для КРТ жилой застройки запрещает изъятие земельных участков с расположенными на них таунхаусами, индивидуальными жилыми и садовыми домами, а также с некоторыми другими объектами. Между тем таких вариантов в России оказалось очень много.

   

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

   

— Сегодня много говорят о необходимости партнерства органов исполнительной власти и местного самоуправления, с одной стороны, и девелоперских компаний — с другой, для повышения результативности применения механизма КРТ. На чем должна строиться идеология такого партнерства?

— Идеология государственно-частного партнерства сегодня строится на идее привлечения частных партнеров к решению вопросов, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям органов исполнительной власти и местного самоуправления. Это не самый эффективный способ взаимодействия публичного и частного партнеров.

Необходимо изменить подход и использовать все формы объединения материальных, финансовых и организационных ресурсов публичного и частного партнеров для реализации проектов КРТ. Для этого требуется внесение изменений в законодательство. Я считаю, что следует принять закон о публично-частном партнерстве при реализации решений о КРТ.

 

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

 

— Можете привести пример, когда необходимо объединение финансовых ресурсов публичного и частного партнеров?

— Такой пример был у нас в уже завершенном проекте развития застроенной территории — ЖК Савеловский Сити. Начиная этот проект, мы предлагали городу построить путепровод над железнодорожными путями, необходимый не только для повышения транспортной доступности объектов нового строительства, но и для улучшения связанности разделенных железной дорогой территорий города. Но наше предложение, к сожалению, не получило развития в связи с тем, что такая форма ГЧП не предусмотрена законодательством.

В современных проектах КРТ вопросы софинансирования инфраструктурных объектов могут стать еще более важными. 

 

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

 

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

   

— Большинство проектов комплексного развития территорий реализуется на основании договоров о КРТ. Какие основные проблемы правового регулирования этих договоров Вы могли бы выделить?

— КРТ должно осуществляться не только в соответствии с ГрК РФ. В частности, договоры о КРТ должны заключаться в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ), который требует заключения договора по всем существенным условиям.

Но как можно включить в договор о КРТ отдельные существенные условия, которые невозможно определить на момент его заключения в случае отсутствия документации по планировке территории, подготовка которой в части, составляющей предмет договора, относится к обязанности частного партнера?

В числе таких условий — объемы, этапы и сроки строительства объектов; соотношение общей площади жилых и нежилых помещений в подлежащих строительству многоквартирных домах; перечень выполняемых частным партнером работ по благоустройству и срок их выполнения. Не говоря уже о перечне объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур, необходимых для реализации решения о КРТ, в том числе подлежащих передаче в публичную собственность.

   

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

 

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

   

— Что Вы могли бы предложить для того, чтобы исправить ситуацию?

— При отсутствии документации по планировке территории торги на право заключения договора о КРТ можно было бы проводить не в форме аукциона, а в форме конкурса. В этом случае победителем торгов признавалось бы лицо, предложившее лучший эскизный проект планировки территории.

В этом случае существенные условия, которые сегодня требуют конкретизации после утверждения проекта планировки территории в виде дополнительных соглашений, можно было бы включать в договор о КРТ на основании эскизного проекта планировки территории.

В пользу такого предложения говорит и статистика: по состоянию на октябрь прошлого года (более свежими данными не располагаю) было проведено 368 торгов, по результатам которых заключено 163 договора.

 

— В практике строительства дополнительные соглашения к заключенным договорам очень распространены. В чем проблема заключения дополнительных соглашений к договорам о КРТ, заключенным по результатам торгов?

— Дополнительные соглашения — это способ изменения заключенного договора. В договор о КРТ, заключенный на торгах, можно вносить изменения, т. е. заключать дополнительные соглашения только по основаниям, установленным законом, или по иным основаниям, если изменение договора не влияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

В случаях, когда на момент заключения договора о КРТ отсутствует утвержденная документация по планировке территорий, мы попадаем в патовую ситуацию: договор предусматривает необходимость заключения дополнительных соглашений, уточняющих его существенные условия, а эти условия могли иметь значение для определения цены на торгах.

 

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

 

— Продолжаются дискуссии об обязанности частных партнеров строить объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. 25 июля 2024 года Госдума в первом чтении приняла законопроект №664897-8. Он добавляет новое существенное условие договора о КРТ жилой застройки — обязательство частного партнера за счет собственных средств и (или) средств бюджета РФ, регионального бюджета или бюджета муниципального образования осуществить строительство таких объектов, а также объектов, предназначенных для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на территории комплексного развития. Как Вы полагаете, такая новация законодательства о КРТ положит конец дискуссии о строительстве инфраструктурных объектов?

— Этот законопроект вызывает ряд вопросов. Во-первых, порядок принятия решения о КРТ не предусматривает необходимости экономического обоснования проекта, поэтому непонятно, насколько экономически обоснованной будет такая нагрузка на частного партнера.

Во-вторых, на основании чего будет решаться вопрос «и-или» в части публичного или частного источника финансирования?  

В-третьих, означает ли это самое «и» возможность софинансирования создания инфраструктурных объектов? А самое главное — такое дополнение существенных условий договора о КРТ сделает невозможным финансовое участие частного партнера в заключаемых сегодня договорах о частичном участии в создании инфраструктурных объектов в тех случаях, когда экономика проекта не позволяет частному партнеру взять на себя 100-процентное финансирование школ и детских садов. Поэтому, с моей точки зрения, законопроект требует донастройки.

 

— У Вас есть конкретные предложения?

— Для тех случаев, когда экономика проекта КРТ это потребует, в качестве дополнения законопроекта можно вспомнить рекомендации Правительства России, содержащиеся в Постановлении №265 от 05.05.2007:

1) Органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления предусматривать за счет средств соответствующих бюджетов финансирование строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, связанного с реализацией указанными органами полномочий по вопросам, относящимся к их ведению;

2) Органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления осуществлять выкуп инфраструктурных объектов, построенных за счет средств юридических лиц, осуществляющих реализацию проектов;

3) Юридическим лицам, осуществляющим реализацию проектов, при выкупе органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления инфраструктурных объектов предоставлять им отсрочку и (или) длительную рассрочку оплаты стоимости приобретаемых объектов.

 

— Что ждет частного партнера, если он не справится со взятыми на себя обязательствами?

— Существенные условия договора о КРТ включают ответственность частного и публичного партнеров за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Такие условия не всегда можно назвать партнерскими.

В одном из известных мне примеров договор предусматривает штраф в размере 100 тыс. руб. за каждый день нарушения частным партнером сроков по договору, в т. ч. сроков получения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию.

 

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

 

— Сегодня, наверное, еще рано говорить об этом, но у застройщиков возникает и такой вопрос: каков порядок расторжения договора о КРТ?

— Закон предусматривает возможность частного партнера в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о КРТ в случае отказа или уклонения публичного партнера от исполнения своих обязательств, предусмотренных договором.

Специальных правил расторжения договора в ГрК РФ нет. Согласно общим правилам ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был заключен на значительно отличающихся условиях.

Надо отметить важное условие: договор может быть расторгнут судом, если из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения несет заинтересованная сторона. Как мы знаем, принято считать, что в случаях, подобных рассматриваемому, коммерческая организация должна понимать все риски. 

Если же дело все-таки дойдет до расторжения договора о КРТ в судебном порядке, то возникнет вопрос о компенсации частному партнеру затрат на проведенные им работы. Решающее значение, как мне представляется, в споре по этому поводу будет иметь потребительная стоимость, т. е. полезность результата для публичного партнера.

 

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

 

— Как Вы оцениваете потенциал КРТ, каковы его перспективы?

— Уже много лет девелоперы реализуют проекты комплексного развития территорий, хотя эти проекты раньше могли и не иметь такого формально-юридического статуса.

При этом застройщики еще не вышли на те объемы строительства жилья, которые были в России накануне перехода в долевом строительстве к счетам эскроу: на 1 августа 2019 года в активной фазе строительства находилось 120,6 млн кв. м жилья, на 1 августа 2024 года этот показатель составляет 115,4 млн кв. м. За 7 месяцев 2024 года застройщики ввели в эксплуатацию 18,5 млн кв. м многоквартирного жилья, это на 6,1 млн кв. м меньше того, что было введено за 7 месяцев 2023 года.

В настоящее время в активной стадии реализации механизм КРТ находится в 76 субъектах РФ.

Обновленный в 2020 году институт КРТ в современных условиях может стать эффективным инструментом дальнейшего развития жилищного строительства.

Для того чтобы механизм КРТ, а особенно КРТ жилой застройки, находил все более широкое применение на всей территории России, требуется диалог власти, делового сообщества и общественных объединений граждан, результатом которого будет законодательство о КРТ, отвечающее интересам всех слоев нашего общества. 

 

— Андрей Романович, спасибо за интересный и предметный разговор.

 

Полностью с презентацией А. Кирсанова можно ознакомиться здесь.        

 

  

  

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты: как сделать проекты КРТ более эффективными

Ирек Файзуллин: механизм КРТ и инфраструктурные кредиты помогают регионам увеличивать объемы жилищного строительства

Изменения в столичном законодательстве о КРТ

Лиц, осуществляющих КРТ, обяжут строить социальную инфраструктуру

Участие в торгах на КРТ девелоперов, не способных реализовать права жильцов при расселении из аварийных домов, предлагают ограничить

Утверждены правила заключения соглашения о КРТ

Как и когда могут проводиться торги на право заключения двух и более договоров о КРТ

Выписку ЕГРН предлагают дополнить сведениями о границах КРТ

Малогабаритное жилье планируют исключить из договоров о КРТ

Эксперты: проекты КРТ способствуют расширению географии девелоперов

Минстрой назвал регионы, лидирующие по КРТ

Марат Хуснуллин: в России началась реализация комплексного развития порядка 1,2 тыс. территорий

Марат Хуснуллин: Реализация нацпроекта «Инфраструктура для жизни» направлена на комплексное развитие не менее 2 тыс. населенных пунктов 

Объявлены первые торги на право реализации проектов КРТ по новой схеме

Краснодарский край возглавляет ТОП регионов ЮФО и СКФО по объемам строительства в рамках КРТ

Разработаны правила заключения соглашения о КРТ

ДОМ.РФ: по проектам КРТ построят более 5,5 млн кв. м жилья

В ГПЗУ будут указывать реквизиты решения или договора о КРТ

Эксперт: КРТ обеспечивает прозрачное и понятное взаимодействие застройщиков с органами власти

Новые изменения в законодательстве, регулирующем отношения при подготовке и реализации проектов КРТ

Минстрой: в России заключено 197 договоров КРТ по инициативе правообладателя

Сергей Пахомов (Госдума): Простого изъятия участков и объектов ИЖС в целях КРТ точно не будет

Договор о комплексном развитии территории: правовая природа и существенные условия

КРТ — ключевая тема Российской строительной недели–2024

Принят законопроект, устанавливающий новые механизмы КРТ

Чего не хватает бизнесу в законе о КРТ

Виды комплексного развития территорий

Избыточные требования при подготовке документации по планировке территории исключат

Порядок проведения торгов на право заключения договора о КРТ

Закон о комплексном развитии территорий принят