Александр Моор: Необходим полноценный механизм апелляции застройщика, не согласного с итогами проверки его финансово-хозяйственной деятельности

27 мая 2019 15:48

Александр Моор: Необходим полноценный механизм апелляции застройщика, не согласного с итогами проверки его финансово-хозяйственной деятельности

Руководитель Всероссийского центра национальной строительной политики прокомментировал опубликованный проект Постановления Правительства РФ, направленного на утверждение порядка осуществления Фондом защиты дольщиков проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщиков в целях оценки возможности исполнения принятых обязательств перед участниками долевого строительства.

Фото:www.mirmonolita.ru

Подготовленный в Минстрое документ, о публикации которого в пятницу сообщил портал ЕРЗ, содержит перечень оснований для проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщика; условия, порядок и сроки ее проведения; список адресатов направления акта, подготовленного по итогам проверки.

С подробным анализом содержания проекта указанного Постановления Правительства, можно ознакомиться здесь.

Сегодня по просьбе портала ЕРЗ правительственный документ комментирует руководитель Всероссийского центра национальной строительной политики (ВЦНСП) Александр МООР (на фото).

«Разработанный Минстроем проект постановления Правительства РФ устанавливает порядок проведения Фондом защиты дольщиков проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщиков, — отметил специалист, уточнив: — Раньше Фонд не имел полномочий самостоятельно заниматься проверками, он мог лишь мониторить базу наш.дом.рф на соответствие застройщика требованиям, установленным 214-ФЗ для привлечения средств граждан, а также запрашивать бухгалтерскую отчетность.

Поправки в 218-ФЗ от декабря 2018 года дали Фонду такие полномочия, но нужно было установить четкий порядок проведения проверок, на что, собственно, и направлен документ.

Фото: www.vrn-cottage.ru

С переходом на проектное финансирование все действия застройщика строго контролируются, и он уже не сможет вывести средства, даже если захочет. При этом предполагается, что проверка Фонда будет являться сугубо профессиональной и максимально всеобъемлющей, когда группа экспертов оценивает каждый аспект финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Цель этой проверки заключается не том, чтобы отыскать нарушения и наказать застройщика, а в том, чтобы своевременно обнаружить проблему и запустить механизм оздоровления, чтобы не допустить судебных тяжб, арестов и обманутых дольщиков. Во всяком случае, идея именно такова.

Конечно, любая дополнительная проверка всегда несет в себе риск превращения в еще один инструмент давления на бизнес, поэтому очень важно установить максимально четкие критерии и прозрачные условия ее проведения, минимизировать влияние человеческого фактора. На мой взгляд, проект это учитывает.

Фото: www.saratov.gov.ru

Очень важно, что решение о проведении проверки фонд принимает коллегиально по согласованию с Минстроем и при наличии веских оснований — различных нарушений и жалоб, а также отнесение застройщика к группе риска (в соответствии с утвержденной методикой, а не на основании чьего-то мнения). Четко прописаны порядок, условия и сроки проведения проверки и ее последствия.

Единственный момент, который мне кажется недостаточно продуманным, это действия самого застройщика в том случае, если он не согласен с решением комиссии Фонда. На мой взгляд, заложенного в проекте права обратиться в прокуратуру, органы внутренних дел, подразделения Минстроя и к омбудсмену по защите прав предпринимателей явно не достаточно. Необходим полноценный механизм апелляции, который бы полностью исключил возможность получить отписку и необходимость ходить по инстанциям.

Для застройщика каждый день заморозки стройки несет огромные финансовые затраты, которые при нынешних условиях чреваты потерей бизнеса, а этот факт всегда играет на руку недобросовестным чиновникам и преумножает коррупцию», — резюмировал глава ВЦНСП.

Другие публикации по теме:

Минстрой разработал новый порядок проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщиков

Новый порядок проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщиков для оценки возможности исполнения их обязательств перед дольщиками

В России появятся два дополнительных источника финансирования завершения долгостроев

Александр Моор (ВЦНСП): Для самостроев, чья эксплуатация безопасна для проживающих в них людей, нужно объявить строительную амнистию

Полномочия по достройке проблемных объектов на местах передадут в регионы, а страхованием ГОЗ будет заниматься Фонд защиты дольщиков

Минфин доработает законопроект о передаче ГОЗ Фонду защиты дольщиков. Но на все долгострои денег все равно не хватит

Гарантиями Фонда защиты дольщиков обеспечено около половины жилых новостроек России

Александр Моор (ВЦНСП): Застройщики должны достраивать объекты, а не томиться в СИЗО

О плановых проверках застройщиков можно узнать в Генпрокуратуре

Плановые проверки столичных застройщиков отменены. Вместо них будут внеплановые

Как изменилось законодательство о плановых проверках застройщиков

Полномочия Фонда защиты дольщиков по достройке проблемных объектов расширят

Президент подписал закон с поправками в 214-ФЗ, которые вступили в силу 1 июля

Дмитрий Медведев подписал пакет документов о создании Фонда дольщиков

Печать

Законодательство Фонд защиты дольщиков 218-ФЗ

14 мая 2021 10:12

Квартиры с отделкой, статус апартаментов, проверка застройщиков органами ФАС и причины роста цен на жилье — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

11 мая ведущие эксперты рынка недвижимости в прямом эфире ютуб-канала MACRO TV в рамках проекта «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» в 30-минутном блиц-формате обсудили самые актуальные вопросы недели.

Совместный проект компании MACRO Marketing и портала ЕРЗ.РФ «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» проходит каждый вторник в 11:00 (МСК). Спикеры выпуска сами выбирают, какие вопросы наиболее актуальны для строительной отрасли на этой неделе.

11 мая обсуждались следующие вопросы:

• Почему квартиры с отделкой набирают популярность?

• Что ФАС выявит как основную причину роста цен на новостройки?

• Решит ли правительственный законопроект, вводящий понятие «многофункциональное здание», проблему апартаментов?

• Активный июнь для застройщиков: в каких мероприятиях принять участие — Санкт-Петербургском экономическом форуме, Международном жилищном конгрессе, форуме «Движение», мероприятии GMK?

В обсуждении этих вопросов приняли участие:

• Кирилл Холопик, генеральный директор «Института строительной отрасли», руководитель портала ЕРЗ.РФ;

• Дмитрий Железнов, коммерческий директор Московского региона ГК «КОРТРОС»;

• Антон Воробьев, генеральный директор ГК Единство;

• Игорь Белокобыльский, генеральный директор ГК «Стрижи»;

• Искандер Юсупов, коммерческий директор ГК «Унистрой».

Ведущая круглого стола, директор компании MACRO Marketing Светлана Опрышко открыла дискуссию обсуждением вопроса причин роста популярности квартир с отделкой. По итогам продаж в I квартале 2021 года на рынке недвижимости Москвы доля квартир с отделкой составила 56% от всей проданной недвижимости.

«Это общемировая тенденция: в развитых странах крайне редко сейчас строят квартиры без отделки, — пояснил Дмитрий Железнов (на фото), добавив: — И мы движемся по тому же пути. Доля квартир с отделкой постоянно растет».

В отличие от столичного девелопера застройщики из регионов рассказали, что у них на местах квартиры с отделкой пользуются не таким большим спросом.

«Мы предлагаем три вида отделки: полностью чистовая комфорт- и стандарт-класса, и white box формат, — сообщил Искандер Юсупов (на фото ниже). — До московских объемов нам, конечно, далеко, но динамика хорошая. Когда мы начинали продавать квартиры с отделкой, это было 5% от всего строящегося жилья, сейчас — 15—20%, в зависимости от проекта. Чем дороже проект, тем меньше в нем квартир с отделкой», — уточнил топ-менеджер.

Среди причин роста спроса на квартиры с отделкой застройщики назвали следующие:

• ипотека, которая покрывает не только стоимость квартиры, но и отделки, при этом процент здесь ниже, чем при потребительском кредите;

• отсутствие долгих ремонтных работ, которые снижают качество жизни покупателям в первые два-три года;

• отказ людей проходить через этапы строительных работ, поскольку этот процесс отнимает очень много сил, нервов, времени и денег;

• рост инвестиционного спроса;

• повышение качества и класса отделочных материалов, которые застройщики могут приобретать по оптовой цене;

• возможность сразу въехать в квартиру после ее сдачи.

Далее спикеры обсудили вопрос о том, какие факторы ФАС назовет в качестве ключевых причин роста цен на новостройки. Как сообщалось, перед майскими праздниками ФАС запросил у застройщиков документы по повышению цен с 2018 года, причем у некоторых — помесячные данные с 2018 года.

Игорь Белокобыльский (на фото) озвучил реальные причины роста цен, по мнению девелоперов. «С середины прошлого года на рынке недвижимости образовался дефицит предложений, — отметил он. — Этому способствовали два фактора. Фактор первый: медленно и тяжело, с невысокой маржинальностью в регионах внедряется проектное финансирование со счетами эскроу. Банкам мы не интересны. Фактор второй: в связи с льготной госпрограммой ипотеки у потребителей возникло определенное напряжение, которое не было удовлетворено соответствующим предложением».

Генеральный директор ГК «Стрижи» так же отметил, что дефицит предложений на рынке недвижимости мог бы сам собой сойти на нет, однако одновременно с этим выросли цены на строительные материалы и стоимость рабочей силы из-за ее дефицита, вызванного пандемией.

«Два года с трибуны Госдумы мы выступали по проблеме проектного финансирования, — напомнил Антон Воробьев (на фото). — Каким-то чудом, но проблема эта решена. А сейчас нам говорят: "Вы, конечно молодцы, но цены у вас самые высокие по стране". При этом рост стоимости строительных материалов и работ у нас в процентном соотношении — один из самых больших, и именно этот фактор является ключевым. На него мы и обратили внимание антимонопольной службы».

«Надеюсь, что ФАС не напишет в своем заключении о том, что имеет место сговор застройщиков, — заявил Кирилл Холопик (на фото), пояснив: — Этого действительно не было: просто нет смысла. Если продажи превышают плановый уровень, то застройщик повышает цену. Другого инструмента нет. Это нормальная рыночная реакция», — резюмировал эксперт.

Фото: РБК Недвижимость

Далее разговор зашел о правительственном законопроекте, вводящем понятие «многофункциональное здание».

Помимо этого внесенный в Госдуму законопроект о статусе апартаментов определяет многие процедурные вопросы: например, как в МКД должны сочетаться квартиры и нежилые помещения, как переводить жилое помещение в нежилое и наоборот, как собственникам осуществлять управление общим имуществом и др. Однако главной проблемы апартаментов законопроект, по мнению Кирилла Холопика, не решает.

«Часто бывают ситуации, когда застройщик получает разрешение на реконструкцию цеха в зонах, где жилье строить запрещено, — поясняет специалист. — Однако фактически это помещение продается как апартаменты. Люди заселяются, и через какое-то время обращаются к властям с претензиями по поводу отсутствия детских садов, наличия соседей-офисов, высоких налогов на недвижимость. Эти жалобы будут продолжаться, поскольку законопроект на данном этапе не перекрывает механизм действия застройщика».

Кирилл Холопик выразил надежду на то, что эта проблема будет решена на следующих этапах рассмотрения и доработки документа.

В завершающей части эфира спикеры обсудили свое участие в мероприятиях июня 2021 года, в числе которых:

— Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) — 2—5 июня (г. Санкт-Петербург).

— Сочинский Всероссийский жилищный конгресс — 7-11 июня (г. Сочи).

— II Форум недвижимости «Движение» — 7—11 июня (г. Сочи).

— Мероприятие GMK в рамках Сочинского Всероссийского жилищного конгресса.

Игорь Белокобыльский анонсировал мероприятие, которое пройдет 24—25 мая в г. Новосибирске и будет посвящено проблеме комплексного развития территорий. Принять участие в нем можно будет как в онлайн формате (в качестве зрителя), так и офлайн.

Посмотреть полную версию эфира можно по ссылке. Благодаря короткому формату вы ознакомитесь только с самой важной информацией, без «воды», ведь «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» — для тех, кто ценит свое время.

Чтобы быть в курсе тем еженедельных эфиров компании MACRO Marketing и ЕРЗ.РФ и получать анонсы всех мероприятий с топовыми спикерами строительной отрасли, регистрируйтесь по ссылке macroconf.ru/erzrf.

Следующий эфир состоится 18 мая в 11:00 (МСК).

Желаете принять участие в обсуждении в качестве эксперта? Отправьте заявку на почту crm@macrocrm.ru.