Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Михаил Мишустин: Нужно ускорить темпы строительства так, чтобы срок реализации идеи до выхода на стройплощадку сократился на 30%

Это и другие важные заявления глава Кабмина сделал 26 августа, выступая на пленарной сессии V Всероссийского форума «Среда для жизни: город и вода» в Нижнем Новгороде.

 

Фото: www.pravda-nn.ru

 

О положительной динамике в строительстве жилья

«Комплекс решений, принятых правительством в прошлом году, позволил обеспечить положительную динамику в строительстве в целом, несмотря на спад экономики из-за коронавирусной инфекции», — цитирует Михаила Мишустина (на фото) ТАСС.

По его словам, жилых домов было построено на 30% больше, чем за тот же период годом ранее. «Ожидаем, что предложение на рынке жилья будет самым разнообразным и далее», — заявил премьер.

 

Фото: www.cf2.ppt-online.org

 

О сокращении обязательных требований и ускорении темпов строительства

Напомним, что в конце мая Правительство утвердило Постановление №815 от 28.05.2021 о сокращении обязательных требований в сфере строительства. Согласно этому документу, с 1 сентября 2021 года число обязательных требований в этой сфере сократится более чем наполовину, при этом сохранятся все необходимые требования к безопасности.

«Продолжим работать над ускорением темпов строительства, — заявил, на форуме, Михаил Мишустин. — В перспективе планируем сокращать обязательные требования в отрасли, чтобы срок реализации идеи до выхода на стройплощадку сократился на 30%», — заключил он.

«В сфере строительства речь идет о создании нормативной базы для опережающего экономического роста в крупных агломерациях, формирования национальной системы пространственных данных для повышения эффективности использования земельных ресурсов, для территориального планирования, развития проекта, который даст людям больше возможностей по строительству собственного дома», — конкретизировал он.

 

Фото: www.msk.mosreg.ru

 

О расселении людей из аварийного жилья

Процесс расселения людей из аварийного фонда идет с опережением темпов, констатировал Михаил Мишустин. «На начало августа в новые дома уже переезжают более 214 тысяч человек», — проинформировал он.

При этом глава российского Правительства отметил, что по поручению Президента Владимира Путина будет подготовлена новая программа по расселению жилья, признанного аварийным на 1 января 2021 года.

 

Фото: www.gorcom36.ru

 

О создании комфортной городской среды

При этом премьер обратил внимание на то, что людям нужна не только новая квартира или свой дом — рядом должны быть школы, поликлиники, социальные объекты, спортплощадки, обустроенные территории для отдыха и т. д.

Реализация национальных целей нацпроекта «Жилье и городская среда» включает в себя не только решение чувствительного для многих квартирного вопроса, но и формирование современной, высокотехнологичной городской среды, которая должна быть качественной и обеспечивать все потребности людей, подчеркнул Мишустин.

«Наша общая задача — создать для этого все необходимые условия, которые будут приемлемы для местных жителей и для бизнеса, причем в каждом субъекте Российской Федерации», — уточнил он.

 

Фото: www.gis96.ru

 

О градостроительных полномочиях регионов

Глава Кабмина Руководитель напомнил, что регионам переданы новые полномочия по разработке градостроительных документов. В частности, они могут упрощать правила землепользования и застройки, а также уточнять обязательные требования к инфраструктуре, парковкам в нормативах градопроектирования.

«Здесь мы рассчитываем, что эти меры повысят качество планирования, помогут лучше учитывать местную специфику в градостроении», — подытожил он.

 

Фото: www.multiscreensite.com

 

Об инфраструктурных проектах и облигациях

Премьер подчеркнул, что провозглашенные федеральными властями стратегические инициативы станут частью национальных проектов и действующих государственных программ, к реализации которых Правительство приступит уже в этом году.

«Регионы смогут направить дополнительные средства на строительство инженерных, транспортных и социальных объектов, — пояснил Мишустин. — Для этого правительство уже приняло необходимую нормативную базу, которая обеспечивает запуск инфраструктурных бюджетных кредитов и инфраструктурных облигаций».

Кабмин также рассчитывает, что в течение ближайших двух лет регионы смогут привлечь около 500 млрд руб. за счет таких кредитов, в течение четырех лет — еще свыше 150 млрд руб. за счет инфраструктурных облигаций, уточнил он.

 

Фото предоставлено компанией Брусника

 

Об увеличении призового фонда конкурса благоустройства городов

Сумма призового фонда Всероссийского конкурса лучших проектов создания городской комфортной среды со следующего года будет увеличена, сообщил на форуме премьер-министр.

Победители конкурса сейчас получают гранты в размере от 35 до 100 млн руб. на реализацию своих проектов, уточнил он. Конкурс проводится уже пятый год, и за это время он вполне доказал свою эффективность и востребованность, подчеркнул Мишустин.

«Многие строительные компании сегодня сталкиваются, к сожалению, с ростом цен на материалы, — напомнил Мишустин, добавив: — Это очень чувствительный вопрос и для, конечно, проектов по благоустройству... Я буквально только что обсуждал с архитекторами эту важную тему, и они предложили увеличить призовой фонд».

«Проработаем это предложение, чтобы со следующего года сумма была увеличена, — заверил аудиторию форума глава Правительства. — Я уверен, что это будет честно и справедливо», — резюмировал он.

 

Подпись: Фото: www.government.ru

 

О продлении программы «Архитекторы.рф»

Программу «Архитекторы.РФ» могут продлить, проработка этого вопроса будет поручена профильным ведомствам, сообщил на форуме Михаил Мишустин.

«Эта замечательная программа, абсолютно поддерживаю ее продление, — заявил он под аплодисменты. — Дам поручение вице-премьеру Марату Хуснуллину и Минстрою проработать данный вопрос», — сказал чиновник, уточнив, что программа может быть продлена на три года.

 

Фото: www.rbk.ru

 

Напомним, что «Архитекторы.рф — это программа профессионального развития для отечественных специалистов в области архитектуры и градостроительства. Программа реализуется ДОМ.РФ с 2018 года и бесплатна для ее слушателей. Всего с начала проекта сайт Архитекторы.рф посетило 54 979 уникальных пользователей. За время работы программы, включая 2021 год, очное обучение прошли 303 молодых специалиста из 77 городов России.

По итогам работы программы 17 специалистов заняли должности главных архитекторов городов и субъектов РФ, 81 человек работает в органах государственной власти и местного самоуправления, 29 человек трудятся в центрах компетенций.

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Территории, благоустроенные в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда», выведены на интерактивную карту

В проекты комфортной городской среды включили средние города

Минстрой: проекты по благоустройству общественных пространств не пострадают из-за роста цен на стройматериалы

Эксперты: строители загородной недвижимости нуждаются в господдержке не меньше городских застройщиков

Утверждена методика расчета показателей для нацпроекта «Жилье и городская среда»

Комфортная городская среда — в каждом третьем российском городе

Благоустройство дворовых территорий предложено выделить в отдельной раздел проекта «Комфортная городская среда»

Более 10% бюджетных трансфертов на благоустройство городской среды малых городов РФ получат Башкортостан и Подмосковье

Застройщиков обязали при получении АГР указывать в проекте благоустройство и отделку

Доля российских городов с благоприятной для жизни средой достигла почти 27%

Размер субсидий регионам будет зависеть от показателей индекса качества городской среды

Утверждена методика определения индекса качества городской среды, разработанная Минстроем

Индекс качества городской среды разработают до марта 2019 года

В Минстрое разработали систему критериев для финансирования городов

ДОМ.РФ и другие институты консолидируют усилия по развитию городов

+

Верховный Cуд поддержал муниципалитет, отказавший застройщику в выдаче разрешения на строительство из-за отсутствия технических условий

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

      

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

     

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

 выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

  

       

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

 

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ