«Крестовый поход» на приемную губернатора, запланированный 16-ю группами стихийно объединившихся дольщиков проблемных ЖК Подмосковья, результатов не принес. Зато с пострадавшими гражданами встретился руководитель Рабочей группы Госдумы по решению проблем дольщиков депутат Николаев.

Фото: www.red.msk.ru

Обманутые дольщики Московской области, которые для решения своих проблем в последнее время стали объединять свои усилия и проводить совместные акции, планировали встретиться с руководством Московской области и лично губернатором Андреем Воробьевым в рамках «строительного часа», который должен был пройти 16 ноября в приемной областного правительства в подмосковном Красногорске. Уведомление об этом инициативная группа дольщиков заранее направила региональным властям.

В сообщении инициативной группы отмечается, что на «стройчас» к губернатору иногда приглашают дольщиков объектов, официально признанных проблемными. Таковых  в Подмосковье в настоящее время официально насчитывается 25. «На самом деле стройки стоят минимум на 52-х площадках, отмечают дольщики. Их соинвесторы тоже хотят, чтобы их заметили», — подчеркивают активисты.

Причем инициативная группа обманутых граждан заранее предусмотрела негативный сценарий, при котором разговора с губернатором  не получится. В этом случае подмосковные дольщики намерены были из Красногорска отправиться «за правдой» в Приемную Госдумы на Моховую, 7.

Надо отметить, что именно такой сценарий в итоге и был реализован. 16 ноября дольщики с утра ожидали губернатора Андрея Воробьева возле приемной областного правительства. Люди скандировали: «Губернатор! Мы ждем! Губернатор! Мы ждем!», но чуда не случилось, и с главой региона они так и не встретились.

Позже граждан пригласили в зал, куда прибыли зампред правительства Московской области, новый министр стройкомплекса Максим Фомин и замминистра Алексей Мельков.

По мнению самих дольщиков, на злободневные вопросы граждан об источниках финансирования достройки объектов, увеличении в области количества долгостроев, отсутствии инвесторов, растянувшихся на годы сроках строительства у высокопоставленных чиновников четких ответов не нашлось.

Не услышав ответов на интересующие их вопросы, дольщики, как и планировали, отправились в Приемную Госдумы РФ на Моховой 7. Там они попросили организовать встречу с председателем Рабочей группы по защите прав дольщиков Николаем Николаевым, о чем подали письменное обращение.

Депутат нашел время встретиться с пострадавшими гражданами. Встреча состоялась 17 ноября, уже на следующий день после визита инициативной группы в Приемную Госдумы. Дольщики Подмосковья выразили недовольство ходом расследований в рамках уголовных дел, возбужденных по результатам проверок фактов невыполнения застройщиками условий ДДУ, а также ходом завершения строительства проблемного жилья в целом.  

Руководитель Рабочей группы напомнил людям, что с 1 января 2018 года начнет действовать Единая государственная информационная система жилищного строительства (ЕИСЖС), в которую, согласно новому законодательству, должны быть включены все объекты строительства. За невыполнение этого требования застройщиками предусматривается ответственность.

Фото: www.komitet3-1.km.duma.gov.ru

Также Николай Николаев призвал граждан оказать содействие в выявлении недостоверной информации в дорожной карте правительства Московской области, опубликованной на сайте Минстроя, и направить ее в рабочем порядке в профильный Комитет Государственной Думы.

Напомним, как, сообщал портал ЕРЗ, на днях депутат Николаев направил в Минстрой конкретные предложения по совершенствованию критериев отнесения дольщиков, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан, что предусмотрено перечнем поручений Президента Российской Федерации Владимира Путина от 5 ноября 2017 года. 

Другие публикации по теме:

Депутат Николаев направил в Минстрой предложения по совершенствованию критериев «проблемности» долевого строительства жилья

Вместо Сергея Пахомова стройкомплекс Подмосковья возглавит Максим Фомин

Опубликованы поручения Владимира Путина в сфере долевого строительства

Рабочую группу Госдумы по защите прав обманутых дольщиков возглавит Николай Николаев

Депутат Николай Николаев отводит большую роль информационной системе жилищного строительства

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ