Не так давно на портале ЕРЗ.РФ была опубликована статья, в которой парадоксы и нюансы законодательства о СЗЗ проанализировал заместитель генерального директора компании MR Group, к.ю.н. Андрей Кирсанов. Ассоциация инвесторов Москвы получила ответ Роспотребнадзора по поводу поднятых в статье вопросов о «недоустановленных СЗЗ».

Фото: www.ru.prom.st

Напомним, что автор статьи на портале ЕРЗ.РФ на основе системного анализа градостроительного и земельного законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения пришел к следующим выводам:

1. Правила установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, не предусматривают установление ориентировочных и расчетных СЗЗ.

2. Применение ориентировочных санитарно-защитных зон СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не предусмотрено, в тексте СанПиН используется только термин «ориентировочный размер».

3. Предусмотренная СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 расчетная (предварительная) СЗЗ, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитное поле и др.), носит предварительный характер и не предназначена для самостоятельного использования без подтверждения расчетных параметров результатами натурных наблюдений и измерений.

4. Правовых оснований для внесения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ не имеется.

5. Изменению в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, подлежат только установленные санитарно-защитные зоны.

6. Внесению в ПЗЗ, а также в ГПЗУ подлежат только СЗЗ, установленные в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 или Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018.

7. В случае необоснованного включения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ, они не подлежат применению.

Фото: www.region.center

В развернувшейся в профессиональных кругах дискуссии больше всего вопросов было по поводу проблем, возникших у застройщиков в связи с отображением в документах территориального планирования так называемых ориентировочных (в т.ч. расчетных, т.е. предварительных) санитарно-защитных зон.

В своей статье Андрей Кирсанов справедливо обратил внимание на то, что в нормативно-правовых актах отсутствует такое понятие, как «ориентировочная санитарно-защитная зона».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 говорит лишь о том, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) — на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

В статье приведены многочисленные примеры судебных актов, подтверждающих правильность основных выводов, сделанных автором.

Фото: www.in-schelkovo.ru

Ассоциация инвесторов Москвы получила из Роспотребнадзора ответ на поставленные вопросы о «недоустановленных СЗЗ». В этом письме (оно имеется в редакции ЕРЗ.РФ), в частности, указано, что распространенная в отдельных муниципальных образованиях практика указания в документах территориального планирования ориентировочных размеров СЗЗ для всех объектов противоречила положениям санитарного законодательства, согласно которым СЗЗ могла быть установлена только постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ или на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя.

В связи с этим портал ЕРЗ.РФ обратился за комментариями к автору статьи, члену правления Ассоциации инвесторов Москвы, к.ю.н. Андрею Кирсанову (на фото).

«Ответ Роспотребнадзора лишний раз подтверждает, что «недоустановленные СЗЗ» не имеют право на самостоятельное существование, — отметил эксперт. — Исходя из 342-ФЗ от 03.08218, с 1 января 2020 года ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а ограничения использования земельных участков в них перестанут действовать.

Однако практические вопросы у застройщиков возникают и сегодня. И нам хотелось бы, чтобы государственные органы и организации, проводящие экспертизу строительных проектов, руководствовались решениями Роспотребнадзора об установлении санитарно-защитных зон, принятыми в установленном порядке», — резюмировал специалист.

Другие публикации по теме:

«Недоустановленные» санитарно-защитные зоны, или О правовых основаниях и последствиях включения в правила землепользования и застройки ориентировочных и расчетных СЗЗ

С 3 февраля действуют унифицированные формы заявлений об установлении, изменении или прекращении СЗЗ

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Уменьшение средней площади квартир и отсутствие балконов в большинстве новых проектов поддерживает спрос на кладовые (или «келлеры», как их рекламируют застройщики). По информации опрошенных «Коммерсантом» специалистов, в 2024 году этот спрос и в столице, и в стране в целом увеличился на треть, установив новый рекорд.

Фото предоставлено компанией Брусника

Продажи помещений для хранения вещей в новостройках Москвы, действительно, поступательно растут, подтвердил изданию управляющий директор Метриума Руслан Сырцов (на фото ниже).

Поэтому они сегодня и предусмотрены, по его данным, в строительстве порядка 160 ЖК.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Хотя кладовые и не приносят девелоперам больших доходов, но являются инструментом, делающим их продукт более привлекательным, подчеркнул риэлтор.

Фото из личного архива И. Доброхотовой

Рост спроса здесь, как и в случае с машино-местами, связан с тем, что часть кладовых изначально предлагалась застройщиками либо со значительной скидкой, либо в качестве подарка при покупке квартиры уточнила основатель bnMAP.pro Ирина Доброхотова (на фото).

Фото из архива А. Пыпина

Кладовки для строительных компаний — это выгодное решение, согласен руководитель Dataflat.Ru Александр Пыпин (на фото).

Динамика средней стоимости кладовых в новостройках Москвы, млн руб.

Источник: Метриум

Сколько строить келлеров, застройщики выбирают сами исходя из затрат и возможной прибыли, в то время как количество машино-мест сильно зависит от нормативов, пояснил аналитик.

Фото из архива А. Лефеля

Чтобы дополнительно снизить себестоимость строительства, девелоперы используют подземные площади, где невозможно разместить машино-места, добавил операционный директор ГК РКС Девелопмент Александр Лефель (на фото).

Фото: vk.com/domdau

При этом, как считает гендиректор СЗ 1-й Красногвардейский Акон Киракосян (на фото), кладовые на сегодняшний день остаются дефицитным продуктом.

В новостройках Москвы, по его словам, на одно место для хранения приходится порядка шести квартир.

Фото пресс-службы ГК ОСНОВА

На первичном рынке столицы келлеры реализуются всего в 30% проектов, и в каждой новостройке их число составляет не более 35% от количества жилых помещений, уточнил коммерческий директор ГК ОСНОВА Игорь Сибренков (на фото).

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

В 2025 году продажи кладовок, по мнению экспертов, должны вырасти, поскольку застройщики продолжают экономить на площади квартир и балконах.

Фото: Key Capital

Гендиректор Key Capital Ольга Гусева (на фото) предположила, что интерес к келлерам увеличится, прежде всего, в премиальном и элитном сегментах.

Фото предоставлено компанией Брусника

На рынке массовых новостроек в прошлом году покупательская активность сильно просела, и значит, ожидать отложенного спроса здесь не стоит, полагает она.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Элитные жилые комплексы Санкт-Петербурга: от лобби с камином — до яхт-клубов и вертолетной площадки

Эксперты: на российском рынке недвижимости вырос интерес к меблированным квартирам

Эксперты: москвичей стали раздражать дополнительные функции в новостройках, увеличивающие стоимость жилья 

Эксперты: зоны отдыха в ЖК бизнес-класса — от студий йоги до яхт-клубов

Денис Филиппов (ДОМ.РФ): Для жизни нужны не только стены, но и инфраструктура

Эксперты: что влияет на актуальность планировок современного жилья

Эксперты сравнили современные новостройки с лучшими ЖК начала века

Эксперты определили критерии выбора квартиры в разных регионах страны

Огромные кладовые в квартире от ГК ТОЧНО: в эфире «Всё о стройке» застройщики рассказали о своих новых ЖК

Кладовка в новостройке — заметный тренд маркетинговой политики застройщиков