На портале правовой информации размещено Постановление Правительства РФ от 06.04.2022 №603 «О случаях и порядке выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков».

Фото: www.aizo-67.ru

Постановлением №603 утверждаются Правила выдачи разрешений на строительство (РС) объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках (ЗУ), разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков (Правила).

В частности, устанавливается, что выдача РС на объекты капитального строительства (ОКС), не являющиеся линейными объектами, на двух и более ЗУ, и градостроительных планов таких участков (ГПЗУ) может осуществляться в соответствии с Правилами в случае совокупности следующих условий:

Фото: www.wiki-land.ru

• ЗУ являются смежными;

• ЗУ принадлежат одному лицу на праве собственности, и (или) на праве постоянного (бессрочного) пользования, и (или) на праве пожизненного наследуемого владения, и (или) на праве безвозмездного пользования;

• ЗУ имеют одинаковый вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка, допускающий размещение ОКС.

Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию (РВ) ОКС осуществляется в соответствии с Правилами, в случае если РС было выдано в соответствии с Правилами.

РС ОКС, выданные в соответствии с Правилами, действуют до истечения срока, на который они были выданы.

В целях получения РС на смежных ЗУ заявитель обращается за выдачей ГПЗУ в орган местного самоуправления (ОМСУ) по месту нахождения смежных участков. На смежные участки оформляется один ГПЗУ. При этом в ГПЗУ включается информация о границах смежных ЗУ и об их кадастровых номерах https://egrn.su/kadastrovy-nomer (при их наличии). Информация о минимальных отступах от границ ЗУ в ГПЗУ не включается.

ОМСУ в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления осуществляет подготовку, регистрацию ГПЗУ и его выдачу заявителю. 

Для выдачи РС заявитель направляет в уполномоченный орган заявление о выдаче РС, к которому прилагает:

• соглашение о передаче органом государственной власти, госкорпорацией «Росатом», госкорпорацией «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций (при наличии такого соглашения);

• результаты инженерных изысканий (ИИ) и материалы, содержащиеся в утвержденной проектной документации (ПД);

• положительное заключение экспертизы ПД, положительное заключение государственной экологической экспертизы ПД;

• подтверждение соответствия вносимых в ПД изменений, предоставленное проектировщиком — членом СРО и утвержденное главным инженером проекта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с ч. 3.8 ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ (ГрК РФ);

• подтверждение соответствия вносимых в ПД, предоставленное органом исполнительной власти или организацией, проводившей экспертизу ПД, в случае внесения изменений в ПД в ходе экспертного сопровождения;

• разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение);

Фото: www.gis96.ru

• копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы ПД в случае если представлено заключение негосударственной экспертизы ПД;

• документы, предусмотренные законодательством РФ об объектах культурного наследия;

• копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории;

• копия договора о развитии территории;

• правоустанавливающие документы на смежные земельные участки;

• ГПЗУ.

При рассмотрении заявления о выдаче РС с приложенными документами уполномоченный орган не учитывает установленные правилами землепользования и застройки отступы от границ смежных ЗУ для определения мест допустимого размещения ОКС, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений и сооружений. При этом предоставление заявителем разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции не требуется.

Фото: www.karachanreka.ru

Соответствие ПД требованиям максимального процента застройки в границах смежных ЗУ определяется исходя из суммарной площади всех смежных ЗУ, на которых планируется строительство.

Не допускается отказ в выдаче РС в связи с несоответствием представленной ПД минимальным отступам от границ смежных ЗУ.

Для выдачи РВ заявитель обращается в уполномоченный орган с заявлением, к которому прикладывает документы, указанные в п.2—12 ч.3 ст.55 ГрК РФ, а также правоустанавливающие документы на смежные ЗУ.

Рассмотрение заявления о выдаче РВ осуществляется в порядке, установленном ст.55 ГрК РФ.

Постановление №603 вступает в силу с 15 апреля 2022 года.

Другие публикации по теме:

Особенности выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод в 2022 году

Правительство продлило на год сроки действия разрешений на строительство и ГПЗУ, истекающих до 1 августа 2022 года

Утверждены новая форма и состав сведений межевого плана

Комиссия РСПП по строительству и жилищной политике предлагает упростить процедуру получения разрешения на строительство иностранными компаниями

Как Минстрой предлагает сократить срок строительства до одного года

Срок разрешений на строительство продлили на один год

Новые изменения в форме ГПЗУ

Ключевые положения законопроекта, направленного на поддержку бизнеса и граждан в условиях санкций

Правительство может продлить льготную ипотеку и ввести субсидирование ставок по проектному финансированию застройщиков

Правительство: не дадим стройке остановиться!

Президент подписал закон о поддержке граждан и бизнеса в условиях санкций

Ирек Файзуллин: Рассматриваем все необходимые способы господдержки строительства, в том числе субсидирование проектного финансирования

Это связано с тем, что два с лишним года участки дорожали почти в два раза медленнее, чем дома. К такому выводу пришли авторы обзора рынка ИЖС, подготовленного Центром ЦИАН.Аналитика.

Фото: www.yandex.net

В основе обзора — исследование обращений (звонков) потенциальных участников сделок на этом рынке, а также их опрос. Все эти данные были любезно предоставлены авторами порталу ЕРЗ.РФ.  

Согласно расчетом экспертов, на протяжении 2020—2021 гг. большинство потенциальных покупателей на рынке загородной недвижимости РФ выбирали для себя готовые дома или дачи.

Фото: www.m-strana.ru

В среднем на такие запросы приходилось 70,4% спроса (то есть всех звонков). Еще 27,3% спроса поступало на покупку земельного участка и 2,3% — на приобретение таунхауса.

Однако с апреля 2022 года ситуация кардинально изменилась. Доля звонков на покупку готовых домов в апреле-мае 2022 года снизилась до 59,5% (-10,9 п.п.), при этом спрос на покупку участков впервые вырос до рекордных 39,4% (+12,1 п.п.), а доля таунхаусов снизилась до 1,1% в общем объеме спроса, отмечается в исследовании.

Фото: www.company.aqurat-spb.ru

Таким образом, в целом по России четверо из десяти покупателей на рынке загородной недвижимости выбирают для себя земельные участки, не страшась предстоящих забот и затрат, неминуемых при самостоятельной постройке дома.

Одно из главных объяснений такого смещения спроса авторы исследования видят в том, что частные дома в абсолютном выражении стоят в несколько раз больше, чем участки. К тому же за последние два с лишним года дома подорожали почти в два раза больше (по темпу прироста цены), чем участки.

Так, средняя цена частного дома в период с начала 2020 года по май 2022 года выросла с 5,37 млн до 8 млн руб. (+49%), а средняя цена земельного участка — соответственно с 1,02 млн до 1,31 млн руб. (+28%).

Динамика стоимости на рынке ИЖС (РФ и Мосрегион)

Источник: ЦИАН.Аналитика

В итоге мотивация предпочтения участков перед домами, по мнению аналитиков ЦИАН, сводится к трем основным пунктам:

1) экономия: покупка участка позволяет разбить затраты, снизить финансовую составляющую, отложив строительство дома на несколько лет;

2) в условиях высокой инфляции участок обещает стать высокодоходным способом инвестирования;

3) последние два года наблюдался рекордный рост спроса на дома, что привело к вымыванию большого объема предложения, поэтому легче найти «хорошую» землю, чем удовлетворяющий всем запросам дом на ней.

Фото: www.static.tildacdn.com

Ключевые факторы мотивации самостоятельного строительства дома представлены на диаграмме ниже.

Интерес представляют также следующие выкладки проведенного в рамках исследования опроса: 

• половина респондентов, планирующих строительство дома, закладывают бюджет до 3 млн руб. — как и год назад (в апреле 2021 года);

• каждый четвертый собирается потратить 4—5 млн руб. на строительство, то есть трое из четырех покупателей земельных участков не готовы вкладывать в строительство дома более 5 млн руб.;

• 98% покупателей планируют, что стоимость их дома не превысит 100 тыс. руб. за 1 кв. м;

Фото: www.i.ytimg.com

• почти 70% респондентов отдают предпочтение участкам площадью 6—12 соток (что вполне подходит для строительства полноценного дома для круглогодичного проживания), земельные участки больше 20 соток практически не пользуются спросом;

• треть респондентов не определились с тем, из какого материала они хотят построить дом: как и в прошлом году, приоритетными остаются каркасные дома (32%) и дома из газосиликатных блоков (34%), на третьем месте — дома из цельного дерева;

• наиболее значительна доля респондентов (46%), планирующих построить дом площадью 100—150 кв. м.

Фото: www.m-strana.ru

По словам руководителя направления ЦИАН.Загородная недвижимость Анны Березиной, смещение интереса к самым бюджетным домам ведет к росту средних цен на готовое загородное жилье в целом.

«Поэтому мы ожидаем дальнейшее смещение спроса в пользу земельных участков, подорожавших с 2020 года в два раза меньше, чем готовое жилье», — заметила Березина и предположила, что в конце текущего года земля под ИЖС прибавит в цене еще порядка 5—7% (помимо роста на 10% с начала года по май).

Фото: www.rop59.ru

СПРАВКА

По данным ЦИАН в целом на рынке загородного жилья России сегодня большую часть предложения составляют частные дома — 55,5%. Далее идут земельные участки — 42,5%, на таунхаусы приходится 2% объема предложения.

Другие публикации по теме:

Эксперты: спрос на земельные участки в России в I квартале увеличился на 12%

Эксперты: за лето загородные дома в России подорожали на 5% — до более 7 млн руб. за объект

Эксперты: за год деревянные дома беспрецедентно подорожали — на 50%

Эксперты: строители загородной недвижимости нуждаются в господдержке не меньше городских застройщиков

Рынок загородной недвижимости переживает невиданный рост спроса. Надолго ли?

Коронавирус спровоцировал всплеск интереса к покупке загородной недвижимости