Депутаты профильного комитета Госдумы выступили с инициативой внести изменения в стандарты внутренней отделки типового жилья, сообщили «Известия».

Фото: www.planirovkainfo.ru

Инициатива за подписью члена комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александра Якубовского (на фото) о введении стандартов внутренней отделки, которые предусматривают использование более качественных технологий и материалов (например, плитку, покрытия для потолков, полов и стен, сантехнику), направлена в Минстрой.

Фото: www.baikal24.ru

«Нам поступает множество обращений от граждан, ставших владельцами стандартного жилья, — цитирует издание слова Александра Якубовского. — Они жалуются на низкое качество работ и материалов. Зачастую им приходится демонтировать двери и устанавливать новые, проводить заново ремонт». 

Фото: www.bigfoto.name

А это, по словам депутата, приводит к дополнительным затратам граждан и к неэффективному распределению средств и стройматериалов девелоперами.

Он отметил, что к стандартному, массовому классу жилья относится до 30% новостроек в мегаполисах и до 60% — в регионах.

Фото: www.life.ru

«Такие дома используются для социальных нужд, предоставляются нуждающимся в улучшении условий проживания и льготным категориям граждан», — напомнил руководитель комиссии по проектному финансированию Общественного совета при Минстрое Рифат Гарипов (на фото выше).

«Зачастую эти категории граждан не имеют средств на ремонт, поэтому важно обеспечить им комфортные условия проживания и не экономить на отделке», — считает вице-президент блока проектирования GloraX Павел Гаврилов (на фото).

Тем не менее девелопер предупреждает, что ситуация с поставками отделочных материалов пока нестабильна, поэтому нужно сохранить гибкость в их выборе без ущерба качеству.

Поскольку с 2020 года, согласно приказу Минстроя от № 237/пр от 29.04.2020 года «Об утверждении условий отнесения жилых помещений к стандартному жилью», отделка в таких домах обязательна, инициатива предусматривает внесение изменений в требования к такому жилью.

Фото: www.instep36.ru

Предлагается исключить использование линолеума, заменив ламинатом с минимальной твердостью не ниже 33-го класса износостойкости, ввести обязательность гидроизоляции санузлов, установить критерии качества используемых дверей.

Например, входная дверь должна быть снабжена фурнитурой, наличниками и порогом не выше 40 мм. Кроме того, предлагается сделать обязательными керамическую плитку в санузлах, откосы и подоконники, ввести жесткие критерии к качеству отделочных работ.

Фото: www.cnis.ru

Эксперт Общероссийского народного фронта Павел Склянчук (на фото) объясняет появление этой депутатской инициативы тем, что «девелоперы с 2020-го так и не смогли наладить должную подготовку квартир к проживанию».

«Вероятно, основная причина — в желании застройщиков сэкономить», — полагает специалист.

Фото: www.cdn.cian.site

Коммерческий директор ГК Основа Игорь Сибренков (на фото) уверен, что необходимо унифицировать максимальное количество параметров стандартного жилья.

Квартиры, передаваемые различным категориям льготников по федеральным и муниципальным программам, должны быть полностью подготовлены для проживания и не требовать каких-либо переделок и улучшений, отметил он.

Фото: www.ремонтекб.рф

Тем более, напоминает Игорь Сибренков, что эти дома нередко возводят за государственный счет.

Например, в Москве по программе реновации возводят именно стандартные новостройки. В 2023 году планируется сдать 80 таких зданий общей площадью более 1,3 млн кв. м.

Управляющий партнер Метриум Надежда Коркка (на фото) считает, что улучшение качества отделки в квартирах стандартного класса необходимо.

«Вряд ли использование более дорогих материалов ляжет непосильным бременем на местные бюджеты, — аргументирует она. — При этом нуждающиеся начнут получать действительно комфортные квартиры, а отечественные предприятия строительной отрасли — новые госзаказы».

Также важно, чтобы подрядчики определялись прозрачно, в ходе регулярных открытых конкурсов, добавляет эксперт.

Фото: www.tilda.com

Создание конкурентных условий будет способствовать тому, чтобы предлагаемые меры не привели к росту стоимости квадратного метра, отмечает директор по продажам федеральной компании «Этажи» Сергей Зайцев (на фото).

Главным условием он называет наращивание объема предложения и расширение количества участников такого строительства.

Фото: www.remontcap.ru

Тем не менее, замечает эксперт, необходимо учитывать, что для возведения бюджетного жилья априори не будут использоваться дорогие материалы и высококлассные специалисты-отделочники.

«Это или дешево и сердито, или качественно и дороже. Поэтому нужно определить, какие параметры застройщик ни в коем случае не может нарушать, а в каких вопросах он имеет право на маневр, иначе есть риск возникновения дефицита стандартных новостроек», — заключил Сергей Зайцев.

Другие публикации по теме:

Эксперты: столичные девелоперы снимают с продажи квартиры с отделкой

Эксперты: квартир с отделкой в новостройках предлагается вдвое больше, чем без нее

Эксперты: московский «квадрат» дорожает. В том числе из-за роста числа квартир с отделкой

Более половины квартир в столичных новостройках массового сегмента продаются с отделкой

Девелоперы рассказали, какой должна быть идеальная отделка квартир

Крупнейшие застройщики России обсудят отделку квартир в прямом эфире

Эксперты: доля квартир с отделкой в столичных новостройках массового сегмента превысила 70%

Совет Федерации: стандартное жилье с отделкой от застройщика следует продавать со встроенной мебелью

Доля квартир с отделкой составляет уже половину рынка новостроек Новой Москвы

Застройщиков обязали представлять описание чистовой отделки квартир

Застройщиков обязали при получении АГР указывать в проекте благоустройство и отделку

Квартиры с отделкой станут критерием стандартного жилья 

17.07.2023 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение №306-ЭС22-27838 по делу, в котором разбиралась ситуация, когда из-за бездействия конкурсного управляющего и неосмотрительности Фонда развития территорий и фонда Саратовской области при банкротстве застройщика дольщик потерял право на получение жилого помещения.

Согласно материалам дела, 25.06.2019 между компанией (застройщиком) и ООО «Финансовый холдинг-центр Группа компаний «ЖБК-3» (центр) был заключен договор участия в долевом строительстве (ДДУ) многоквартирного дома (МКД). ДДУ зарегистрирован в установленном законом порядке.

Впоследствии по договору уступки требования от 23.04.2020 центр уступил гр-ну Дегтяреву В. Н. требование к компании о передаче двухкомнатной квартиры, основанное на ДДУ. Договор уступки требования зарегистрирован был 24.04.2020.

Суды установили, что Дегтярев В. Н. полностью исполнил обязательства, принятые по договору уступки требования, уплатив центру за полученное требование 1 771 440 руб., в силу чего данное требование перешло к нему.

18.03.2021 решением Арбитражного суда Саратовской области застройщик был признан несостоятельным (банкротом). Дегтярев В. Н. направил 23.12.2021 конкурсному управляющему компании заявление о включении его требования о передаче двухкомнатной квартиры в реестр застройщика.

Конкурсный управляющий уведомлением от 25.01.2022 отказал во включении данного требования в реестр, сославшись на пропуск срока закрытия реестра.

Дегтярев В. Н. 18.02.2022 обратился в арбитражный суд с возражениями на решение конкурсного управляющего.

Разрешая спор, суд первой инстанции признал требование Дегтярева В. Н., основанное на зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве и уступки требования, обоснованным, констатировав отсутствие встречного предоставления со стороны компании. Определяя момент, с которого требование Дегтярева В. Н. считается включенным в реестр застройщика, суд первой инстанции исходил из того, что данное требование подлежало включению в реестр автоматически конкурсным управляющим на основании информации, размещенной Росреестром.

Фото: www.polinov.ru

Отменяя определение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции счел, что требование Дегтярева В. Н., включенное в реестр застройщика после принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства, подлежит удовлетворению путем выплаты денежной компенсации, а не в натуральной форме. Суд округа согласился с судом апелляционной инстанции.

Указывая на допущенные судами апелляционной инстанции и округа нарушения норм, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что применяемая при урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства процедура передачи его имущества и связанных с ним обязательств представляет собой реабилитационный план, направленный на завершение строительства многоквартирного дома и передачу гражданам — участникам строительства в натуре помещений в этом доме.

В данных отношениях Фонд развития территорий (ФРТ) и соответствующие региональные фонды по существу выступают организационно-правовой формой использования публичных финансовых ресурсов для содействия дольщикам, приобретшим жилые помещения, в разрешении кризисной ситуации, возникшей при банкротстве застройщика.

Фото: www.edsro.center

Законодательством предусмотрен специальный (упрощенный) порядок включения в реестр застройщика требований участников строительства, возникших из ДДУ. Такие требования включаются в реестр застройщика конкурсным управляющим самостоятельно на основании информации, размещенной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с последующим уведомлением участника строительства о включении его требования в реестр.

При наличии у несостоятельного застройщика документов, подтверждающих факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства, конкурсный управляющий также вносит в реестр застройщика и сведения об уплаченной сумме.

На день принятия ФРТ или соответствующим фондом субъекта РФ решения о финансировании мероприятий по завершению строительства проводится сверка информации, отраженной в реестре застройщика, сформированном на основании информации ЕГРН (реестр недвижимости) о заключенных застройщиком ДДУ, с имеющимися у девелоперской компании данными о произведенной оплате со стороны участника строительства.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Если документы, подтверждающие оплату, у застройщика отсутствуют и они не были представлены гражданином, уведомленным о включении его требования в реестр застройщика, требование гражданина исключается из названного реестра судом на основании заявления конкурсного управляющего компании-застройщика.

Таким образом, требования граждан, вытекающие из зарегистрированных ДДУ, включаются в реестр застройщика автоматически и исключаются из реестра в судебном порядке на основании заявления управляющего (иного заинтересованного лица).

В рассматриваемом случае на день принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства (03.12.2021) требование Дегтярева В. Н., основанное на сделках, отраженных в реестре недвижимости, должно было быть включено в реестр застройщика, на что верно обратил внимание суд первой инстанции.

Фото: www.anspb.ru

При этом Фонду развития территорий и фонду Саратовской области при урегулировании обязательств застройщика, признанного банкротом, перед гражданами — участниками долевого строительства следовало проявить должную осмотрительность. Они должны были обратиться к реестру недвижимости и установить, что реестр застройщика сформирован управляющим с нарушением положений Закона о банкротстве: в нем безосновательно отсутствует ряд требований по зарегистрированным ДДУ, в том числе требование Дегтярева В. Н.

Негативные последствия бездействия управляющего, не исполнившего предусмотренную законом обязанность по самостоятельному формированию реестра застройщика в отношении зарегистрированного договора участия в долевом строительстве, равно как и последствия неосмотрительности фондов, принявших решения о завершении строительства без учета доступной им информации, не могли быть возложены судами апелляционной инстанции и округа на гражданина. Вывод судов об утрате Дегтяревым В. Н. права на получение жилого помещения в натуре из-за бездействия, неосмотрительности третьих лиц признан ошибочным.

Фото: www.amgkh.ru

Верховный Суд РФ указал, что наличие у участника строительства права на предъявление конкурсному управляющему застройщиком требования, возникшего из договора участия в долевом строительстве, или на уточнение его размера является дополнительной гарантией защиты интересов гражданина. Данная норма не свидетельствует об установлении заявительного порядка совершения учетно-регистрационных действий в реестре застройщика и не отменяет обязанность управляющего по самостоятельному формированию соответствующей части реестра.

Гражданин в любом случае вправе справедливо рассчитывать на то, что конкурный управляющий добросовестно выполнит весь комплекс мероприятий и включит его требование в реестр застройщика, а Фонд развития территорий, региональный фонд при рассмотрении вопроса о завершении строительства сверят информацию, отраженную управляющим в реестре застройщика, с информацией, отраженной в реестре недвижимости.

Дегтярев В. Н. раскрыл свою сделку публично путем государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

Учитывая изложенное, Верховный Суд РФ отменил постановления суда апелляционной инстанции и суда округа, оставив в силе Определение Арбитражного суда Саратовской области от 05.07.2022 по указанному делу.

Другие публикации по теме:

Президент освободил от НДФЛ обманутых дольщиков, получающих возмещение по региональному законодательству

Обманутых дольщиков, получающих возмещение по региональному законодательству, освободят от НДФЛ

Верховный Суд: ФРТ и обманутые дольщики по соглашению сторон вправе разрешить вопрос по выплате компенсации разными способами

Несмотря на все усилия Правительства по решению проблемы обманутых дольщиков, в Новосибирске их число может вырасти еще на 7 тыс. человек

Обманутые дольщики смогут подавать заявление на выплату возмещения через портал госуслуг

Субсидии ФРТ на завершение строительства жилья освободили от казначейского сопровождения

Достроен самый крупный проблемный жилой комплекс России и Москвы ЖК Царицыно

В Госдуму внесен законопроект, защищающий права кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства 

Новые полномочия ФРТ

Какие документы подтверждают изменение решения о выплате возмещения дольщикам решением о завершении строительства объекта

Марат Хуснуллин: за четыре года в России восстановлены права более 162 тыс. обманутых дольщиков

Обманутые дольщики смогут подавать заявление на выплату возмещения через портал госуслуг

Закон, совершенствующий нормы по защите прав дольщиков: основные положения

ФРТ будет вправе вместо решения о достройке объекта восстанавливать права дольщиков в виде выплаты им возмещения